Поточний ремонт зі встановленням вікон Кам’янець-Подільської міської дитячої школи мистецтв по вул. Миколи Гордійчука, 25

Частиною 3 статті 22 Закону↗ визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Нормативно-правовим актом, що регулює сферу робіт об’єкта будівництва, є, зокрема, положення кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова № 281). Настанова № 281 визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначено в розділі V (Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)) Настанови № 281. Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови № 281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Відповідно тендерною документацією, передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 3). З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №3 наступні документи: • договірну ціну (без розрахунків статей витрат договірної ціни). Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна формуватися на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкту, кошторисний прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва. Остаточною є цінова пропозиція Учасника із врахуванням всіх податків та зборів; • локальні кошториси. 2. Договірна ціна розраховується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 з урахуванням даної тендерної документації. Рівень заробітної плати при визначенні вартості будівництва розраховується відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за №1469/29599 (зі змінами, внесеними наказом Мінрегіону від 27.07.2018 № 196, зареєстрованим у Мін'юсті 16.08.2018 за № 931/32383). Прямо вказується, що надається лише кошторисні документи: «ДОГОВІРНА ЦІНА», та «ЛОКАЛЬНІ КОШТОРИСИ» які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 3).

Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №3 наступні документи: • договірну ціну (без розрахунків статей витрат договірної ціни). Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна формуватися на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкту, кошторисний прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва. Остаточною є цінова пропозиція Учасника із врахуванням всіх податків та зборів; • локальні кошториси згідно Додатку 3 до тендерної документації.Шановний Учаснику, зверніть увагу на вимоги Додатку 3 до тендерної документації, що прямо передбачає, що договірна ціна повинна містити кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та незважаючи на те, що договірна ціна має бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 Додаток 3 тендерної документації прямо вказує, що на урахування даної тендерної документації. Слід зауважити, що не зазначення Учасником інформації про наявність додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами дає підстави для відхилення Пропозиції Учасника. Аналогічне Рішенням №6970-р/пк-пз від 22.05.2023 прийнято Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скарга, а також Комісією прийнято ряд аналогічних рішень щодо даного питання. Просимо ознайомитись із Рішеннями перед тим, як писати аналогічні вимоги, чим спонукаючи уповноважену особу на порушення норм пункту 44 Особливостей №1178.

Договірна ціна має бути складена відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 з урахуванням даної тендерної документації. Ознайомтесь із технічним завданням для правильності складання вашої договірної ціни із врахування положень Настанови та технічного завдання тендерної документації, що містить локальний кошторис, згідно якого ви як учасник визначаєте чи в договірній ціні варто включати витрати на придбання устаткування та меблів.