Код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області на 2022 рік)

Скарга до АМКУ

№ __ від __________ року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ПІДПРИЄМСТВО ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «СЕРВІС ЛЕНД» (код ЄДРПОУ 40075836) Адреса: 03186, місто Київ, вулиця Авіаконструктора Антонова, 5А, офіс 303 Телефон 1: +38(097)-668-52-88, Адреса електронної пошти: SERVISLENDB@GMAIL.COM Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ірпінської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 38571999) Адреса: 08200, Україна , Київська обл., м.Ірпінь, Садова, 38 електронна пошта: imc.pmsd@gmail.com Телефон: 380459795212 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-23-004239-b Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –03 лютого 2022 року СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ на рішення Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-23-004239-b. ПІДПРИЄМСТВО ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «СЕРВІС ЛЕНД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області на 2022 рік), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №03/02-17 від 03 лютого 2022 року). Підставою для відхилення зазначено наступне – «1) Учасником надано акт огляду який не містить дати його складання, а отже зі змісту акту не можливо зробити висновок, що він був складений перед подачею тендерної пропозиції. Пропозиція не відповідає вимогам ТД. 2) Учасником надано акт огляду який не містить дати його складання, а отже зі змісту акту не можливо зробити висновок, що він був складений перед подачею тендерної пропозиції. Пропозиція не відповідає вимогам ТД. 3) Надана учасником банківська гарантія встановлює умову , що за цією Гарантією Гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити Бєнефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - «Вимога»), Надано банківську гарантію, яка не відповідає вимогам ТД. 4) Учасником у складі пропозиції не надано гарантійний лист не надано гарантійний лист про те що Учасник несе відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства про працю, охорону праці, пожежну безпеку, санітарно-гігієнічних норм при наданні послуг. Пропозиція не відповідає вимогам ТД.» Внаслідок чого Замовником прийнято рішення про невідповідність тендерної пропозиції ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» вимогам тендерної документації. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає рішення Замовника таким, що порушують його права та інтереси, також таке рішення порушє норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно акту огляду Слід зазначити, що у протоколі наведено 4 підстави для відхилення пропозиції Скаржника дві з яких повністю ідентичні (1 та 2). Так, Замовником зазначено, що «Учасником надано акт огляду який не містить дати його складання, а отже зі змісту акту не можливо зробити висновок, що він був складений перед подачею тендерної пропозиції. Пропозиція не відповідає вимогам ТД». Слід зазначити, що у тендерній документації (п.6 Розділу 3) чітко зазначено, що «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Учасник зобов’язаний провести попередній огляд об’єктів Замовника перед подачею тендерної пропозиції, а також надати в складі своєї пропозиції акт огляду медичних закладів підписаний Замовником». Отже, вимоги до наявності у Акті огляду дати його проведення не передбачено тендерною документацією. З урахуванням того, що Замовник при відхиленні тендерної пропозиції Скаржника ставить під сумнів складання вказаного Акту «перед подачею тендерної пропозиції», то в даному випадку слід зазначити, що тендерна пропозиція Скаржника разом з усіма документами була завантажена до системи ПроЗорро 01 лютого 2022 о 22:24, що підтверджується інформацією, розміщеною на веб-порталі публічних закупівель. Оскільки вказані документи були відскановані з паперового оригіналу, то очевидним є той факт, що вказаний акт огляду було складено перед подачею тендерної пропозиції, а не після неї. Стосовно того, за який час перед подачею тендерної пропозиції учасник повинен скласти акт огляду у тендерній документації не зазначено, отже в даній частині рішення Замовника щодо невідповідності Акту огляду, наданого Скаржником у складі тендерної пропозиції вимогам тендерної документації не відповідає дійсності та є протиправним, оскільки порушує право Скаржника на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Стосовно банківської гарантії Так, Замовником зазначено, що «Надана учасником банківська гарантія встановлює умову, що за цією Гарантією Гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити Бєнефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - «Вимога»), Надано банківську гарантію, яка не відповідає вимогам ТД». При цьому, Замовником здійснено посилання на наступні положення тендерної документації: «Пункт 6 розділу 3 Тендерної документації встановлює, вимогу, що Учасник зобов’язаний провести попередній огляд об’єктів Замовника перед подачею тендерної пропозиції, а також надати в складі своєї пропозиції акт огляду медичних закладів підписаний Замовником; П.2 розділу 3 Тендерної документації встановлює, що банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» від 15.12.2004 No 639, із безумовним та безвідкличним зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом З цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену в тендерній документації.; П.З розділу 3 Тендерної документації Встановлено вимоги - За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті.» Слід зазначити, що банківська гарантія, надана Скаржником у складі тендерної пропозиції повністю відповідає вказаним вимогам з урахуванням того, що ні у п.2, ні у п.3 розділу 3 тендерної пропозиції не зазначено строк, протягом якого банк повинен здійснити оплату за гарантією. Натомість, банківська гарантія підготовлена відповідно до вимог чинного законодавства в цій частині, а саме наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 (Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції). Так, відповідно до п. 3 вищевказаного Наказу реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. У пп. 10 п. 4 вищевказаного Наказу, зазначено, що «у реквізитах гарантії: строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях». Отже, як бачимо, зазначення строку сплати у робочих або банківських днях є обов’язковим реквізитом гарантії як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до вимог чинного законодавства України, а оскільки Замовник у тендерній документації такого строку не визначав, то його визначення залишається на розсуд учасника, який подає тендерну пропозицію або банку. Крім того, хотілося б зазначити, що у банківській гарантії №205389-Г-0330 від 01 лютого 2022 року, поданій Скаржником у складі тендерної пропозиції у п.3 зазначено: «За цією гарантією Гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити Бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі – «Вимога»)». Замовник вважав, що в такому вигляді вказана банківська гарантія не відповідає ТД. Разом з тим, відповідно до рішення Замовника, розміщеного на веб-порталі ПроЗорро, оформленого протоколом №04-02/19 від 04 лютого 2022 року, зазначено: «Відповідно до норм ст. 17 Закону та умов тендерної документації було здійснено перевірку інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких вільним, щодо наявності/відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону. Підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" , що зазначені в ст. 17 Закону відсутні. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" повністю відповідає вимогам документації, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Враховуючи викладене наявні підстави для визнання ТОВ "МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" переможцем щодо Код ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирания приміщень га прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико - санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області на 2022 рік) Тому вирішено визнати TOB "МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" переможцем щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирании (Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КПП «Іртиський міський центр первинної медико - санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області на 2022 рік)». Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника TOB "МЕДІКАЛ ФАСІЛТІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" подано банківську гарантію №205900-Г-0318 від 25 січня 2022 року, відповідно до п.3 якої зазначено: «За цією гарантією Гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити Бенефіціару суму гарантії протягом 5 днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі – «Вимога»)». Отже банківська гарантія, надана учасником, якого Замовник визнав переможцем не містила обов’язкового реквізиту гарантії, - зазначення банківських або робочих днів строку сплати коштів і Замовника, що дуже дивно, вказана гарантія повністю влаштувала. При цьому слід зазначити, що окрім відсутності обов’язкового реквізиту (банківських або робочих днів строку сплати коштів) банківська гарантія TOB "МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" в п.3 повністю ідентична з банківською гарантією ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД». Слід також зазначити, що п.3 розділу 3 Тендерної документації, на якій послався Замовник, є цитатою ч.5 ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті». І стосується вказаний строк саме повернення забезпечення, а не оплати Замовнику. Отже, в даній частині рішення Замовника щодо невідповідності банківської гарантії, наданої Скаржником у складі тендерної пропозиції вимогам тендерної документації також не відповідає дійсності та є протиправним, оскільки порушує право Скаржника на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, а дії Замовника, які виразилися у визнанні переможцем учасника, банківська гарантія якого є ідентичній банківській гарантії Скаржника є явно антиконкурентними. Стосовно гарантійного листа Так, Замовником зазначено, що: «Учасником у складі пропозиції не надано гарантійний лист не надано гарантійний лист про те що Учасник несе відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства про працю, охорону праці, пожежну безпеку, санітарно-гігієнічних норм при наданні послуг. Пропозиція не відповідає вимогам ТД». Вказане продиктовано наступним: «Абзац 12 сторінки 8 додатку 2 до ГД встановлює наступну вимогу - «Учасник несе відповідальність у разі виникнення збитків неякісного надання послуг, що призвело до виникнення аварійних ситуацій на об’єкті або пошкодження майна Замовника. Учасник на вимогу Замовника відшкодовує збитки у повному обсязі. Учасник також несе відповідальність за неякісне та несвоєчасне надання послуг, що призвело до травмування людей на об’єкті з прибирання, згідно з чинним законодавством. Учасник несе відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства про пращо, охорону праці, пожежну безпеку, санітарно-гігієнічних норм при наданні послуг, що підтверджує гарантійним листом у складі пропозиції». Слід зазначити, що вказане твердження спростовується відомостями з електронного майданчику закупівлі. Так, у складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл « 27 Гарантійний лист ОП.pdf.p7s», який завантажено 01 лютого 2022 року о 22:24. Даний файл підписаний електронним підписом учасника та містить в собі дані про підпис та сам файл. Його можна переглянути шляхом перевірки підпису на державному сайті https://czo.gov.ua/verify. У випадку перевірки підпису, що міститься в одному файлі з даними у форматі CAdES для одного файлу (один файл з розширенням .p7s): 1. Натисніть клавішу «Оберіть». 2. З’явиться вікно вибору файлу з файлової системи комп’ютера, у якому потрібно обрати необхідний файл для перевірки підпису (один файл з розширенням .p7s). 3. Сервіс надасть результати перевірки підпису. 4. Натискаєте клавішу «Зберегти», після чого переглядач завантажує оригінальний файл, на який був створений кваліфікований електронний підпис. Принцип збереження відбувається так само, як й у звичайному випадку завантаження файлу переглядачем. Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , зазначено: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію; 3) якщо ж такі документи

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Комунальне некомерційне підприємство "Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ірпінської міської ради Київської області (надалі – Замовник) оголосило закупівлю в системі PROZORRO за ідентифікатором закупівлі UA-2021-12-23-004239-b за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області на 2022 рік). Свої пропозиції на участь в зазначеній закупівлі подали наступні учасники: Відповідно до Протоколу № 03/02-16 від 03 лютого 2022р. пропозицію ТОВ «І Н В А Й Т» було Замовником відхилено на підставі абз.2 п.2 ч.1 ст 31 та абз. 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». У той же час протоколом № 04/02-19 від 04.02.2022р. Замовник визначив переможцем закупівлі ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ». ТОВ «ІНВАЙТ» не погоджується з зазначеними рішенням, вважає їх необґрунтованим, хибним та таким, що не відповідають дійсним обставинам справи та є незаконними відповідно до наступних підстав: Уважно вивчивши документи Переможця, робимо висновок, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам ТД та повинна бути відхилена Замовником. Проте, Замовник грубо порушивши наші права як Учасника закупівлі, а також один із основних принципів публічних закупівель закріплених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - не дискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію, що повністю відповідала умовам ТД та визнав Переможцем ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» пропозиція якого не відповідала вимогам ТД, що спричинило дискримінацію нас як Учасника закупівлі та відповідно не однакове ставлення до нас як Учасника, документи якого повністю відповідають вимогам ТД. Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «І Н В А Й Т» Однією з підстав неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «І Н В А Й Т» Замовник вказує не відповідність наданої банківської гарантії учасника, вимогам ТД. Спростовуючи вказане хибне твердження Замовника зазначаємо, що Замовник не вірно розтлумачив вимоги своєї ж Тендерної документації. Умовами тендерної документації не передбачено жодних вимог до строку щодо зобов’язання сплатити Бенефіціару суми гарантії. ТОВ «І Н В А Й Т» дотримуючись норм наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» від 14.12.2020р. № 2628, а саме в п. 10 ч. 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції зазначено, що строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях, вказав строк сплати Гарантом Бенефіціару протягом 5 банківських днів після отримання Гарантом письмової вимоги від Бенефіціара. У той же час, в п. 3 розділу 3 «Умови повернення чи не повернення забезпечення пропозиції» ТД міститься вимога, що за зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті. Порядок надання забезпечення тендерної пропозиції регулюється ст. 25 Закону та відповідно до ч. 4 цієї статті забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, зазначеного в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції/пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру/спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції/пропозиції. А згідно ч.5 ст. 25 Закону за зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті. Таким чином, вимога п. 3 розділу 3 «Умови повернення чи не повернення забезпечення пропозиції» ТД стосується саме строку повідомлення замовником установи, що видала учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції учаснику, а не строку протягом якого гарант має сплатити бенефіціару суму гарантії. Крім того, у наданій ТОВ «І Н В А Й Т» банківській гарантії, на виконання вимог ТД зазначене наступне: Таким чином, вимога ТД викладена в п. 3 розділу 3 «Умови повернення чи не повернення забезпечення пропозиції» повністю виконана Учасником та банківська гарантія складена у відповідності до вимог ТД. Щодо хибного твердження Замовника щодо того, що надана ТОВ «І Н В А Й Т» банківська гарантія не є безумовною, адже повідомляємо про те, що ТОВ «І Н В А Й Т» повністю дотримано норми наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» від 14.12.2020р. № 2628, яким затверджена форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції п.3 якої перебачено, що вимога бенефіціара про сплату суми гарантії повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. А тому, банківська гарантія не містить умови її виплати, а ТОВ «І Н В А Й Т» надало банківську гарантію з дотриманням норм чинного законодавства та вимог ТД зокрема. Наступна підстава для відхилення ТОВ «І Н В А Й Т» - відсутність інформації щодо фінансової звітності Учасника на порталі відкритих даних та ненадання Учасником відповідного листа з поясненням. Відповідно до п. 4.1. «Наявність фінансової звітності» Додатку 1 до ТД фінансова спроможність учасника підтверджується фінансовою звітністю за 20__ рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Замовник перевіряє фінансову звітність учасника на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9 самостійно відповідно до частини 5 статті 17 та частини 4 статті 22 Закону. У випадку відсутності інформації щодо фінансової звітність учасника на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9 учасник надає у складі тендерної пропозиції лист з відповідним поясненням. На порталі data.gov.ua за посиланням https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9 наявна інформація про фінансову звітності ТОВ «І Н В А Й Т» за 2020 рік, що підтверджується рядком 200282G файлу під назвою «J0901107(S0110011) Finzvit malogo pidpr forma 1-m.csv». Оскільки, на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9 наявна інформація про фінансову звітності ТОВ «І Н В А Й Т», відповідно до ТД учаснику не потрібно надавати лист з відповідним поясненням. У додатку до цієї скарги надаємо скрін, що наочно демонструє хибне твердження Замовника та безпідставне відхилення ТОВ «І Н В А Й Т». Щодо невідповідності ТП ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» умовам ТД та безпідставного визначення цього Учасника переможцем Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» від 14.12.2020р. № 2628, а саме п. 10 ч. 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиці, визначає строк сплати коштів за гарантією, що має зазначається в робочих або банківських днях. Затверджена зазначеним наказом Форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції в п. 3 також визначає безвідкличне зобов’язання гаранта сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Отже, нормами діючого законодавства взагалі не передбачена можливість визначення строку виконання зобов’язання Гарантом в календарних днях. У той же час, Учасник ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» у порушення норм чинного законодавства та відповідно і вимог ТД у своїй банківській гарантії №205900-Г-0318 від 26.01.2022р. визначає строк сплати коштів за гарантією в календарних днях, а саме: Крім того, зазначений строк в гарантії викладений з порушенням і умов самої ж гарантії, оскільки в гарантії прописано, що вона оформлена відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. № 2628, в якому зазначено, що сплата бенефіціару суму гарантії здійснюється протягом 5 робочих / банківських днів. Відповідно до п. 1.1. розділу 1. додатку №1 до ТД на підтвердження трудових відносин із зазначеними в довідці особами учасник повинен надати копії наступних документів: трудові книжки (перша та остання сторінки) та накази (розпорядження) про прийняття на роботу працівників. У порушення вказаної вимоги Учасник взагалі не завантажив до системи жодної копії останніх сторінок трудових книжок. У той же час Учасник надав накази на працівників Булавук Ніна Петрівна, Козаченко Зоя Борисівна, Салова Галина Іванівна, Саранцина Олена Іванівна, Федорова Наталія Вікторівна, Шилова Вікторія Вікторівна строком дії до 31.12.2021р. Тобто, на час завантаження в систему трудові відносини з вказаними працівниками вже припинено на підставі відповідних наказів. А тому, Учасник ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» не підтвердив наявність 11 працівників у учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таким чином вважаємо, що ТП Учасника ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» не відповідає умовам ТД, та повинна була бути відхиленою Замовником. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.5, 18, 22, 24, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з порушенням наших законних прав та інтересів, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення законодавства Замовником при проведенні процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-23-004239-b . 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «І Н В А Й Т». 4. Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення про визнання переможцем процедури закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ». 5. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «МЕДІКАЛ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ» у зв’язку з невідповідністю Тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації. 6. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства. Додатки: 1. Скрін з сторінки за посиланням https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9. 2. Скрін сторінки з файлу під назвою J0901107(S0110011) Finzvit malogo pidpr forma 1-m.csv. 3. Файл J0901107(S0110011) Finzvit malogo pidpr forma 1-m.csv. Директор Тетяна ДАВИДОВИЧ