Вимога
Відхилено
UA-2023-09-28-001733-a.a1
Вимога
Шановний Замовнику! 28.09.2023 о 09:53 год. Вами, як Замовником, було завантажено тендерну документацію на послуги з охорони території за адресою: вул. Гончарова, 17А, м. Полтава з класифікатором ДК 021:2015:79710000-4 – Охоронні послуги. У пункті 4.4 розділу 1 Загальних положень Ви чітко зазначили загальну кількість надання послуг – 1 послуга (2208 люд/год), яка відповідно до п. 1 Технічних вимог Додатку №2 даної тендерної документації включає надання послуг з охорони до 31.12.2023 силами одного щоденного цілодобового посту охорони. Але Вами, у противагу всім існуючим нормам надання послуг з охорони, у п. 5 Додатку №2 Технічних вимог зазначена безглузда і зовсім не обґрунтована вимога щодо наявності в учасника у 3-х груп швидкого реагування (2 працівника в групі) пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії у кількості аж 20 одиниць. Здебільшого, послуги з охорони одного цілодобового посту на об’єкті здійснюються 1-м охоронником на добу, а групи швидкого реагування, відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність», негайно реагують на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Групи реагування виїжджають виключно на отримані сигнали виклику і знаходяться у визначених керівництвом охоронної фірми місцях дислокації, а не за місцем надання послуг з охорони. Тобто, вимога про наявність 20 одиниць у 3-х груп швидкого реагування пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у тендері по охороні лише одного цілодобового посту є недоцільною і надумаю та такою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, передбачених ч.ч. 1, 4 та 6 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Ця Ваша вимога дає підстави вважати, що тендерна документація написана лише під одного учасника, який нам добре відомий у м. Полтаві, і який дійсно має ці 20 одиниць пристроїв, що тягне за собою корупційні дії та зловживання зі сторони, як Замовника, так і потенційного одного учасника в майбутньому. Прошу врахувати добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до учасників, прибрати з Додатку №2 вимоги щодо наявності в учасника 20 одиниць пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та внести до тендерної документації відповідні зміни.
Доброго дня! Замовником розглянуто Вашу вимогу, щодо внесення змін до тендерної документації в частині видалення умови щодо наявності в учасника не менше 20 одиниць пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Повідомляємо, що з метою забезпечення належної якості та надійності охорони об'єкту замовника, ефективного реагування на нештатні ситуації, що можуть мати місце, замовником передбачена в тендерній документації умова щодо наявності в учасника груп швидкого реагування не менше трьох. Замовник не вимагає використання трьох груп реагування виключно для охорони власного об'єкту, а потребує залучення цих груп лише при виникненні надзвичайних ситуацій, враховуючи, що на об'єкті буде знаходитися на чергуванні лише один охоронник. Приймаючи до уваги, що групи реагування суб'єктів охоронної діяльності задіяні в основному для реагування на тривожні повідомлення з об'єктів, квартир, громадян та інших приміщень, що охороняються за допомогою пультів централізованого спостереження, та яких в м. Полтаві велика кількість, замовник з метою гарантування виїзду групи реагування на об'єкт при виникненні необхідності передбачив в тендерній документації умову щодо наявності в учасника не менше трьох груп реагування. Для підвищення ефективності охоронних заходів працівники груп реагування мають бути озброєні спецзасобами - пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, що дозволені для придбання суб'єктами охоронної діяльності відповідними нормативними документами, а саме постановою КМУ від 11.02.2013 р. №97 “Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб'єктами охоронної діяльності”. В тендерній документації (п. 5 Додатку 2) наведено аргументацію мінімальної кількості цих спецзасобів в учасників. Законодавчі та нормативні документи з охоронної діяльності не містять обмежень щодо кількості зазначених спецзасобів на балансі в суб'єкта охоронної діяльності. Будь-який суб'єкт охоронної діяльності може мати при наявності відповідних дозвільних документів МВС певну кількість цих спецзасобів.
Враховуючи викладене вище замовник не вважає дискримінаційною вимогу щодо наявності в учасника не менше 20 одиниць пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
