Бензин А-95, Бензин А-92, Паливо дизельне

27 червня 2019 р. Західним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92, Паливо дизельне)» (ID моніторингу: UA-M-2019-06-06-000018). Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 71 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.. Враховуючи дане положення Закону та Висновок про результати моніторингу закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92, Паливо дизельне)» (ID моніторингу: UA-M-2019-06-06-000018), КНП СРР ЛО “Сокальська центральна районна лікарня” повідомляє часткове усунення порушення, а також аргументовані заперечення до висновку. 1. Щодо усунення порушень КНП СРР ЛО “Сокальська центральна районна лікарня” з приводу вашого зауваження про невідповідність умов укладеного договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. На усунення даного недоліку між КНП СРР ЛО “Сокальська центральна районна лікарня” та ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» укладено додаткову угоду № 2 від 04.07.2019 р., якою зокрема додано пункти у розділу VI Права та обов’язки сторін в частині прав Замовника щодо дострокового розірвання договору у разі незгоди на підняття ціни та зобов’язань Постачальника забезпечити поставку товару Замовнику протягом не менше 30 днів до моменту фактичного розірвання договору. Дана додаткова угода розміщена в електронній системі закупівель. 2. Аргументовані заперечення до висновку 2.1. З приводу відсутності у тендерній документації вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3 та 8 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон). Звертаємо вашу увагу, що частиною 3 ст. 17 Закону передбачено: «Замовник НЕ ВИМАГАЄ документального підтвердження інформації, ЩО МІСТИТЬСЯ У ВІДКРИТИХ ЄДИНИХ ДЕРЖАВНИХ РЕЄСТРАХ, доступ до яких є вільним». Отже, виходячи з вище наведеного повідомляємо, підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3 та 8 статті 17 Закону можна отримати у ВІДКРИТИХ ЄДИНИХ ДЕРЖАВНИХ РЕЄСТРАХ, доступ до яких є вільним, за посиланням - https://kap.minjust.gov.ua/services?product_id=3&is_registry=1&keywords=&usertype=all та https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ . Отже замовник у тендерній документації правомірно не вимагав інформацію, яка наявна у відкритих єдиних державних реєстрах. 2.2. З приводу відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ. Звертаємо вашу увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» наявний WinRAR архів під назвою «Установчі.rar». В даному архіві наявний документ, який вимагався у п. 3 Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації, а саме - Витяг з реєстру платників ПДВ. 2.3. Щодо невідповідності «Звіту про результати проведення процедури закупівлі», «Повідомлення про намір укласти договір», «Повідомленні про внесення змін до договору» вимогам пункту 1 та 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі –наказ №490), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.03.2016 № 449/28579. З даного приводу повідомляємо, що саме наказом МЕРТ від 21.03.2019 р. № 463 (далі – наказ №463) внесено зміни до Форм документів у сфері публічних закупівель (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0386-19). Набирання чинності Наказу №463 відбулося з дня його офіційного опублікування, а саме з 03.05.2019 р. Наша процедура закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92, Паливо дизельне)», щодо якої проводився моніторинг, розпочата ДО моменту набрання чинності наказу №463 про внесення змін у форми документів, а саме 16.03.2019 р. Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти НЕ МАЮТЬ ЗВОРОТНЬОЇ ДІЇ В ЧАСІ. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності. Враховуючи те, що процедура закупівлі, щодо якої проводився моніторинг розпочата ДО моменту набрання чинності наказу №463, відповідно вимоги цього наказу поширюються на ті процедури, які розпочаті ПІСЛЯ набрання чинності цим Наказом №463. Відповідно до п. 2 наказу МЕРТ № 490 передбачено: «Формами документів, зазначених у пункті 1 наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом УНЕСЕННЯ в них наявної інформації В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ закупівель». Тобто «Звіт про результати проведення процедури закупівлі», «Повідомлення про намір укласти договір», «Повідомлення про внесення змін до договору» - ці документи формуються САМЕ ЕЛЕКТРОННОЮ СИСТЕМОЮ АВТОМАТИЧНО, шляхом заповнення замовником відповідних полів у електронній системі. Варто зауважити, що до цього часу електронною системою НЕ РЕАЛІЗОВАНА можливість внесення відповідної інформації, згідно наказу № 463, № 490. Оскільки у електронній системі ВІДСУТНІ пункт 11 «Джерело фінансування закупівлі», пункт 14 «Сума договору після внесення змін» та пункт 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін». Враховуючи все вище викладене, тендерний комітет при розробленні тендерної документації врахував усі вимоги чинного законодавства та затвердив її з дотриманням ЗУ «Про публічні закупівлі». Також вважаємо, що правомірно обрано переможця процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» в повній мірі відповідала вимогам Тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, які передбачені замовником. Окрім того, усі опубліковані замовником документи сформовані електронною системою автоматично, згідно тих пунктів, які НАЯВНІ у функціоналі відповідного майданчика. Отже, тендерний комітет діяв у відповідності до вимог чинного законодавства та з дотриманням ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно відсутні будь-які порушення з боку діяльності тендерного комітету. Також повідомляємо, що з усіма членами тендерного комітету проведено засідання де обговорено Висновок про результати моніторингу даної закупівлі. Голова тендерного комітету нагадав про основні вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі». В подальшому зобов’язуємось і надалі виконувати вимоги законодавства з питань публічних закупівель, дотримуватись основних принципів публічних закупівель та не допускати будь-яких правопорушень.