Вимога
Дана відповідь
UA-2022-11-04-009212-a.a2
Оскарження рішення замовника щодо визнання переможця закупівлі
Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» (код ЄДРПОУ 43184777), учасник закупівлі UA-2022-11-04-009212-a повідомляє про незгоду з рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини з центром реабілітації дітей з органічними ураженнями центральної нервової системи з порушенням психіки та паліативної допомоги дітям» Рівненської обласної ради щодо визнання переможцем процедури закупівлі відповідно до Протоколу № 9/4 від 07.12.2022 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Здолбунівська управляюча компанія». Ознайомившись з документами тендерної пропозиції вище зазначеного Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» зазначає наступне: Тендерну документацію по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю: Влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуювання в корпусі ІІ комунального підприємства «Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини з центром реабілітації дітей з органічними ураженнями центральної нервової системи з порушенням психіки та паліативної допомоги дітям» Рівненської обласної ради за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Поповича,35А Електромонтажні роботи за ДК 021:2015 (CPV): 45310000-3 розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова). Відповідно до умов тендерної документації, а саме п.п. 6.1 частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначається наступне: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 4). Учасником закупівлі UA-2022-11-04-009212-a Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша Здолбунівська управляюча компанія» в складі документів пропозиції не надано Додаток 4 «Специфікація (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)», а лише його частину (Документ Вих. № 130 від 08.11.2022 р.). Згідно пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Згідно частини 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені недискримінація учасників та рівне ставлення до них (пункт 4 частини 1) ; 5 об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (пункт 4 частини 1). Оскільки пропозиція учасника закупівлі UA-2022-11-04-009212-a Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Здолбунівська управляюча компанія» не відповідає вимогам тендерної документації, вимагаємо від Замовника не порушувати норми чинного законодавства в сфері публічних закупівель та відхилити її і почати розгляд пропозиції наступного учасника закупівлі. У випадку не реагування, відсутності дій Замовника, Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» буде вимушене звернутись до АМКУ.
Відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «п.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції 1.Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4);
-погодження з Проектом договору, що міститься у Додатку 5 до тендерної документації;
-іншою інформацією, передбаченою тендерною документацією.»
та «п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 4);
6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону;
6.3. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»» - учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно у Додатку 4 до тендерної документації. Подання учасниками Додатку 4, підписаного учасником, у тендерній документації не вимагалось. Таким чином, немає підстав для задоволення вимоги щодо неправомірного визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Здолбунівська управляюча компанія».
