Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб житньо-пшеничний, хліб пшеничний з борошна 1гат.)

Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) зазначено наступне, що Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 15 частини першої статті 1 Закону переможцем процедури закупівлі є учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір. Таким чином, договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі укладається з переможцем, тендерна пропозиція якого була визначена найбільш економічно вигідною та яку не було відхилено. При цьому перелік підстав відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону є вичерпним. Поряд з цим строки, протягом яких замовник розглядає тендерні пропозиції та укладає договір про закупівлю, визначені статтями 28 та 32 Закону. У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 11 Закону об'єктивний та чесний вибір переможця належить до обов’язків тендерного комітету або уповноваженої особи. При цьому, виходячи зі змісту частини другої статті 38 Закону, відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. Таким чином, тендерний комітет (уповноважена особа) замовника самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Закону. Комунальне підприємство "Гейківська багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги" Дніпропетровської обласної ради" (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-19-003668-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «Криворіжхліб» (надалі – Підприємство, ТОВ «КРИВОРІЖХЛІБ») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію (далі – ТП). Предметом закупівлі було, - код за ДК 021:2015-15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі "ПП "ЗВГ"" (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2022р.). Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії тендерного комітету Замовника такими, що суперечать кваліфікаційним вимогам Замовника. Згідно зі ст. 3 Закону замовник повинен дотримуватися наступних принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, чим необґрунтовано визнав переможцем "ПП "ЗВГ"", як то: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; максимальна економія та ефективність. Замовник не об’єктивно оцінив пропозицію конкурсних торгів учасника "ПП "ЗВГ"", а саме, не дотримався вимог до кваліфікації учасника зазначених в ТД. Проаналізувавши Тендерну пропозицію (далі – ТП) Учасника "ПП "ЗВГ"", виявлено ряд порушень, всупереч вимогам ТД, у зв’язку із чим подаємо цю вимогу. 1 Учасником "ПП "ЗВГ"" у складі пропозиції не надано медичну книжку на водія за формою №1-ОМК на Приступу Олександра Олеговича, згідно Додатку №5 Перелік інших документів для подання учасником у складі тендерної пропозиції пункт 7, про якого наведено у документах Тендерної пропозиції Учасника "ПП "ЗВГ"", а саме: в довідці №58 від 05.06.2022р. «Довідка в довільній формі з зазначенням автотранспортного засобу та відповідальних співробітників, що будуть задіяні у перевезені, доставці, розвантажені харчових продуктів» ; в довідці № 57 від 05.06.2022р. «Довідка про наявність працівників відповідальної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»; в Наказі № П3-24 від 28.12.2018р. «Про запровадження суміщення посад». 2. Учасником "ПП "ЗВГ"" у складі пропозиції надано Рішення про державну реєстрацію потужності №r-UA-04-26-08, згідно Додатку №5 Перелік інших документів для подання учасником у складі тендерної пропозиції пункт 2. Але в наданому документі вказано вид діяльності: Виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження. З вищевикладеного слідує, що Переможець не має права здійснювати постачання продуктів харчування за предметом закупівлі з потужності, що вказана в Рішенні про державну реєстрацію потужності №r-UA-04-26-08, оскільки дана не облаштована для постачання виробленої продукції кінцевому споживачу, а призначена лише для виробництва. Відповідно до Закону виробництво - діяльність, пов’язана з виробництвом об’єктів санітарних заходів, у тому числі всі стадії технологічного процесу, а саме первинне виробництво, підготовка, змішування та пов’язані з цим процедури, обробка, наповнення, пакування, переробка, відновлення та інші зміни стану об’єкта, тобто процесу постачання дане визначення не включає. Наведені незаконні дії Замовника - Комунальне підприємство "Гейківська багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги" Дніпропетровської обласної ради", призвели до неправомірного визначення переможця закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-19-003668-a, що в свою чергу призвело до порушення Закону України "Про публічні закупівлі". Вимагаємо розглянути вимогу та надати відповідь; скасувати незаконне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі "ПП "ЗВГ"". У разу ігнорування законодавства будемо змушені звернутися до Органу оскарження.