ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Чугуїв - Мілове на ділянці км 2+635 – км 110+735 у Харківській області (додаткова закупівля) (45233142-6 Ремонт доріг)

Заперечення до моніторингу Наказом від 30.07.2020р. № 158 "Про початок моніторингу закупівель" був розпочатий моніторинг Північно-східним офісом Держаудитслужби по закупівлі "ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Чугуїв - Мілове на ділянці км 2+635 – км 110+735 у Харківській області (додаткова закупівля) (45233142-6 Ремонт доріг) оприлюдненої за № UA-2018-12-04-002379-c. 12 серпня 2020 року оприлюднено висновок про результати моніторингу, відповідно п.1 розділу ІІ Констатуючої частини якого зазначено, що замовником не оприлюднені додаткові угоди від 28.12.2019 №1, від 05.04.2019 №2 до Договору № Т59-Чмдз/18 від 17.12.2018р, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону. Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Служба автомобільних доріг у Харківській області ( далі Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку. Згідно з ч.1 ст.36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Так, ст. 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. При цьому порядок зміни умов договору про закупівлі визначається самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Відповідно до абз.9 ч.1 ст.10 Закону Замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін. Випадки для внесення змін до істотних умов договору визначено Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22.03.2016р. № 490 (Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 21.03.2019р. № 463) пунктом 11 форми Повідомлення про внесення змін до договору - відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону. Листами Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 27.10.2016р. № 3302-06/34307-06 Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю та від 25.11.2016р. № 3302-06/38247-06 Щодо застосування законодавства у сфері закупівель зазначено, що "Законом встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватись та оприлюднюватися виключно у випадках, визначених ст. 36 Закону". Відповідно до п.12.10 договору від 17.12.2018р. № Т59-Чмдз/18 Замовником передбачені істотні умови договору відповідно до ч.4 ст. 36 Закону. Повідомляємо, що Замовником було оприлюднена Додаткова угода №1 від 28.12.2018р. до договору № Т59-Чмдз/18 – відповідно п.4 ч. 4 ст. 36 Закону про продовження строку дії договору на 2019 рік 28.12.2018р. у строки відповідно до абз.9 ч. 1 ст. 10 Закону, а саме 28.12.2018 року. Взяття бюджетних зобов'язань не є випадком для внесення змін до істотних умов договору згідно з ч.4 ст.36 Закону та формою Повідомлення про внесення змін до договору, тому Замовником дана Додаткова угода №2 від 05.04.219р. на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднювалась. Служба автомобільних доріг у Харківській області просить ще раз розглянути висновки моніторингу та прийняти рішення з урахуванням наших заперечень. Додатки до заперечення: 1. Повідомлення про внесення змін до договору від 28.12.2018р. 2. Додаткова угода №2 від 05.04.219р.