Очікувана вартість:

2 765 785.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

2 764 640.00 UAH

Економія:

0.04%

Надання охоронних послуг

Відкриті торги Завершено

UA-2020-03-18-003366-b 87099e06cd2046e58ec7e16f58974da0

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАЇНИ "МІЖНАРОДНИЙ ДИТЯЧИЙ ЦЕНТР "АРТЕК" / #16502790

Адреса:

04075, Україна, м. Київ, м. Київ, Пуща-Водиця, 14-та лінія

Контакт:

Ольга Котова

zakupka@artek.ua

+38 (044) 205-05-14

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

3 000.00 UAH. (0.11%)

Забезпечення пропозиції:

50 000.00 UAH

Фінансування

Джерело	Сума	%
Державний бюджет України	2 765 785.00 грн	100.00

3 скарги/вимоги

Вимога

Дана відповідь

UA-2020-03-18-003366-b.b2

Вимога

10.04.2020р. рішенням тендерного комітету Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» пропозиція Приватного підприємства «Консалт СВ» (Учасника) була відхилена (протокол № 127 від 10.04.2020р.) як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про Публічні закупівлі». ПП «Консалт СВ» вважає, що у протоколі від 10.04.2020р. № 127 засідання тендерного комітету ДПУ МДЦ «АРТЕК» недостатньо аргументована причина відхилення тендерної пропозиції. Керуючись ч.3 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі" ПП «Консалт СВ» вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим ст.16 Закону України «Про Публічні закупівлі».

Відповідно до п.5 Розділу 3 Тендерної документації Замовник установлює декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 3 до цієї тендерної документації. Для підтвердження відповідності квалафікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати Інформаційну довідку про наявність працівників (не менше 21) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням ПІБ, кваліфікація (розряд), стаж роботи охоронником, вид трудових відносин з Учасником (в штаті, цивільно-правовий договір). На підтвердження вказаної інформації необхідно надати, зокрема, копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій. Учасником ПП "Консалт СВ" у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у кількості 21 особа. На підтвердження вказаної інформації надано медичні довідки встановленого зразка (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246) на наступних працівників Демченко І.О., Бисько М.М., Трончук І.П. Щодо інших працівників надано висновок медичної комісії, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Тендерною документацією. Згідно пункту 2.16. Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246 результати попереднього (періодичних) медичного огляду працівників і висновок Комісії про стан здоров'я заносяться до Картки працівника, який підлягає попередньому (періодичним) медичному огляду (далі - Картка працівника). На підставі Картки працівника Комісією видається працівнику медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника за формою, зазначеною у додатку 8. Враховуючи вищезазначене, встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Частиною 1 ст. 30 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Вимога

Відхилено

UA-2020-03-18-003366-b.b1

вимога

Доброго дня! Згідно з тендерною документацією Учасник повинен надати: Сертифікат ІSO 45001:2018 Система менеджменту охорони здоров`я та безпеки праці. Шановний Замовник, а яке відношення мають ці Сертифікати до охоронних послуг? Вищевказаний сертифікат: (ІSO 45001:2018) потрібен компаніям, які задіяні у галузях з високим ризиком для здоровья, наприклад: металургія, хімічна промисловість, гірництво, будівництво лісозаготівля тощо. Охоронна діяльність аж ніяким чином не відносится до цих галузей. Тобто Ви вимагаєте те, що не потрібно, згідно з чинним законодавством. До того ж ЗУ "Про охоронну діяльність" не містить обов'язкової вимоги щодо наявності цих сертифікатів щоб надавати послуги з охорони. На підставі вищезгаданного, Ми вимагаємо видалити ці вимоги, як дискрімінаційні та не обмежувати коло Учасників у данній процедурі.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Сертифікат ІSO 45001:2018 – документ, який підтверджує доведене результативне функціонування на підприємстві системи управління охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці. Наявність сертифікату засвідчує, що систему управління охороною здоров’я та забезпечення безпеки праці, впроваджену на підприємстві, було перевірено органом сертифікації та встановлено її відповідність вимогам міжнародного стандарту. В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 45001 є достатньо поширеною практикою, в тому числі на ринку послуг. Сертифікат ISO 45001 може отримати будь-яке підприємство, система управління охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці, якого відповідає вимогам зазначеним стандартам, тому зазначену вимогу не можна вважати дискримінаційною. Наявність в Учасника сертифікату ISO 45001 є одним з критеріїв, що підтверджують якість послуг, які ним надаються. Вимога щодо наявності в Учасника вищевказаного сертифікату обумовлена прагненням отримати послуги належної високої якості та змісту, тому що об’єкт, на якому будуть надаватися послуги, відноситься до об’єктів з масовим перебуванням дітей (категорія, яка потребує посиленого захисту).

Скарга

Відхилено

UA-2020-03-18-003366-b.b3

ПП "КОНСАЛТ СВ" #34538229

Скарга

незаконне рішення Замовника

		квитанція про оплату.pdf
		Скарга.pdf
		протокол 127.pdf

Завантажити все

рішення від 18.05.2020 №9664 .pdf

Завантажити все

1 питання

Питання:

Відповідь:

Щодо службового автомобіля (автомобіль реагування)

Доброго дня! В тендерній документації міститься вимога щодо наявності службового автомобіля (автомобіль реагування) з надання послуг у кількості 77 днів. Проте, тендерною документацією не визначено конкретні функції та завдання, які будуть покладенні на службові автомобілі, кількість охоронників в екіпажі, тощо. З огляду на зазначене, просимо роз'яснити які функції та завдання має виковувати службового автомобіля (автомобіль реагування) та кількість охоронників в екіпажі?

Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність», транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Враховуючи особливості діяльності та територіальну віддаленість Замовника, існує необхідність в наявності транспорту реагування для швидкого і оперативного прибуття на місце у разі потреби (відповідно до заявки під час збільшення кількості відвідувачів). Кількість охоронників в екіпажі має становити не менше 2-х осіб.

Моніторинг

UA-M-2020-06-02-000051 • a104eb1678094b7d8a84f974f38ca462 • Завершено

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Індикатори ризиків

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

05.06.2020

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

05.06.2020

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 05.06.2020 № 146 Київ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України 05.06.2020 № 146 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 21 UA-2020-03-18-003366-b 18.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 10.06.2020 15:46:45

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-18-003366-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 15.06.2020 17:14:13

Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (ID: UA-2020-03-18-003366-b) Державною аудиторською службою України щодо розрахунку та визначення очікуваною вартості предмета закупівлі Керуючись: - Законом України «Про публічні закупівлі», - Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» - Наказом № 275 від 18.02.2020, «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», - Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 227 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах "Артек" і "Молода гвардія" для розрахунку та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме надання охоронних послуг (далі послуги) були виконані наступні дії: 1. Визначено назву послуг 2. Визначено залишок обсягу бюджетного фінансування за напрямом використання коштів «Забезпечення охорони території та об'єктів державного підприємства "Міжнародний дитячий центр "Артек" (КЕКВ 2282) за бюджетною програмою КПКВК 2501450 «Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ "Артек" і ДЦ "Молода Гвардія" 3. Визначено обсяг послуг, зокрема кількість постів фізичної охорони для розміщення та території ДПУ «МДЦ «Артек» та кількість днів для залучення службового автомобіля для оперативного реагування. Відповідно до Службової записки Заступника Генерального директора ДПУ «МДЦ «Артек» (№77-01 від 10.03.2020) на території ДПУ «МДЦ «Артек» заплановано розмістити наступну кількість цілодобових постів на строк 01.05.2020-31.12.2020: за адресою м. Київ, Пуща-Водиця, 14 лінія фізичної охорони: 1-й КПП – 1 пост, 2-й КПП – 1 пост, приміщення їдальні – 1 пост, патруль території – 2 пости; за адресою м. Київ, Житомирське шосе, 17-км 2 пости Крім того, наявність службового автомобіля реагування – 77 днів по 8 годин 4. Сформовано технічні та якісні характеристики послуг. 5. Визначено та враховано умови надання послуг та оплати таких послуг (Оплата наданих послуг з охорони здійснюється на підставі Актів наданих послуг шляхом перерахування суми, зазначеної в актах наданих послуг, яка визначається із розрахунку вартості однієї години охорони та обсягів фактично наданих послуг охорони Об’єкта з відтермінуванням платежу до 30 календарних днів з дати підписання Акту наданих послуг. У випадку затримки бюджетного фінансування оплата проводиться протягом десяти календарних днів після зарахування коштів на відповідний реєстраційний рахунок в органі Державної казначейської служби). 6. Проаналізовано ринкові ціни на аналогічні послуги на підставі наданих трьох комерційних пропозицій (відповідно до Службової записки Заступника Генерального директора ДПУ «МДЦ «Артек» №77-01 від 10.03.2020) і визначена їх середня вартість відповідно до здійсненого аналізу.

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ПП «КОНСАЛТ СВ», ПП «ОХОРОНА - 007», ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС», ТОВ «ЮВЕНАЛ-ГАРД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі –Закон), надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.03.2020 № 94, тендерні пропозиції приватного підприємства «КОНСАЛТ СВ» (далі – ПП «КОНСАЛТ СВ»), приватного підприємства «ОХОРОНА - 007» (далі – ПП «ОХОРОНА - 007»), товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВЕНАЛ-ГАРД» (далі – ТОВ «ЮВЕНАЛ-ГАРД»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 10.04.2020 № 127, від 15.04.2020 № 131, від 16.04.2020 № 133 та № 134, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 18.05.2020 № 9664-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання охоронних послуг від 26.05.2020 № 121/2020, додаткова угода від 26.05.2020 № 1 до договору від 26.05.2020 № 121/2020. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

Дата публікації рішення:

23.06.2020

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Службовий автомобіль	77 од.	79710000-4 — Охоронні послуги	з 01.05.2020 - по 31.12.2020 Україна, Відповідно до документації
Пост (цілодобово)	36 744 час.	79710000-4 — Охоронні послуги	з 01.05.2020 - по 31.12.2020 Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Надання послуг	Пiсляплата	100%	30 календарних днів

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД"

#43228065

Активна

2 764 640.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС"

#35417125

Активна

2 755 385.00 UAH

2 551 523.00 UAH

- 203 862.00 UAH (7.4%)

ПП "ОХОРОНА-007"

#41756864

Активна

2 765 785.00 UAH

2 250 224.00 UAH

- 515 561.00 UAH (18.6%)

ПП "КОНСАЛТ СВ"

#34538229

Активна

2 554 640.42 UAH

2 249 835.12 UAH

- 304 805.30 UAH (11.9%)

Протокол розкриття:

		Пропозиція
ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" #43228065	Переможець	2 764 640.00 UAH
ПП "ОХОРОНА-007" #41756864	Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, Відсутнє забезпечення пропозиції	2 250 224.00 UAH
ПП "КОНСАЛТ СВ" #34538229	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям	2 249 835.12 UAH
ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС" #35417125	Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, Відсутнє забезпечення пропозиції	2 551 523.00 UAH

Договори:

Назва

Дата

Вартість

ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД"

#43228065

Завершено

2 764 640.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії:	26.05.2020 - 08.02.2021
Оплачено:	2 974 208.00 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:	1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зменшення обсягів закупівлі
Опис:	Зменшення обсягів закупівлі
Документи:

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Продовження строку дії договору на наступний рік

Опис:

дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку

Документи:

ДУ №2 до дог 121_2020_охорона.pdf

Завантажити все

Номер угоди:	3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис:	дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Документи: