Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.«Будівництво пішохідного тротуару та велосипедної доріжки паркової алеї з елементами благоустрою від перехрестя вул. Курортна та Івана Мазепи до Набережної р. Сіверський Донець у м. Святогірськ Донецької області»

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22, абзацу третього частини першої статті 25 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, надання роз’яснень до тендерної документації – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу комунальної власності, житлово-комунального господарства, будівництва (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.11.2021 № 103, роз’яснення до неї. За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: в пункті 1 Розділу IV не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій чим порушено пункт 14 частини другої статті 22 Закону. Крім того, вимогами абзацу третього частини першої статті 25 Закону встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. З огляду на зазначене, та враховуючи суму очікуваної вартості предмету закупівлі розмір забезпечення тендерної пропозиції не повинен перевищувати 49 251,74 грн. Проте, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив предмет закупівлі «роботи» та визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 98 503,48 грн, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону. Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 року №610/34893, Замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі при внесені змін до тендерної документації. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.