Неправомірна Вимога
Неправомірна Вимога Прошу Вас внести зміни у вимоги наявності обладнання, а саме 1. GPS/GNSS приймачі не менше 4 одиниць ; 2. Широкоформатні принтери ( плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі землевпорядної документації) формату А-0 (841х1188мм ) не менше 2 одиниць; 3. Транспортні засоби не менше 3 одиниць. Вимоги щодо виконання робіт із землеустрою регламентуються Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства «Про затвердження вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою», від 11.04.2013 №255. Не зрозуміло вимогу про наявність у виконавця робіт із землеустрою 4 одиниць GPS/GNSS приймачів. Згідно Технічної специфікації орієнтовна площа виконання робіт 55,00 га. Такий об’єм робіт може виконати одна геодезична бригада в термін 3-5 діб. Не зрозуміло вимогу про наявність у виконавця робіт із землеустрою 2 одиниць широкоформатних принтерів ( плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі землевпорядної документації) формату А-0 (841х1188мм ). Швидкість роздрукування широкоформатного принтера складає 50 – 70 секунд один лист. Не зрозуміло вимога наявності 2 одиниць широкоформатних принтерів. Не зрозуміло вимогу про наявність у виконавця робіт із землеустрою 3 одиниці транспортних засобів. Виконання геодезичних робіт проводиться у пішому режимі. Для чого вимагається 3 одиниці транспортних засобів? Прошу Вас внести зміни у вимоги наявності обладнання, а саме: 1. GPS/GNSS приймачі не менше 1 одиниці ; 2. Широкоформатні принтери ( плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі землевпорядної документації) формату А-0 (841х1188мм ) не менше 1 одиниці; 3. Транспортні засоби не менше 1одиниці.
Відповідно до статті 16 закону «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв як наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, подання ними документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а також може вимагати від учасників наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Крім того, Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Визначена тендерною документацією кількість обладнання та матеріально-технічної бази обумовлені значною площею та великим об`ємом робіт їх виконання, складністю інженерно –геологічних та фізико – географічних територіальних умов (наявність ярів, крутосхилів, підтоплень, тощо ). Враховуючи зазначене, Замовник не порушує Закону України, лише хоче бути впевненим у спроможності виконавця та в отриманні якісно виконаної роботи, при цьому ніяким чином не дискримінуючи учасників.
Замовником встановлено дискримінаційні умови
Шановний Замовнику! У частині 1.1. Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога надати Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: Мінімальна кількість - GPS/GNSS приймачі не менше 4 одиниць - Електронні тахеометри не менше 1 одиниці - Комп’ютери та/або ноутбуки не менше 6 одиниць - Широкоформатні принтери (плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі землевпорядної документації) формату А-0 (841х1188мм) не менше 2 одиниць - Транспортні засоби не менше 3 одиниць - Відповідне ліцензійне програмне забезпечення (кількість робочих місць для використання програмного забезпечення має бути не менше ніж на 6) не менше 6 одиниць Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних Учасників закупівлі. Зазначена вимога не відповідає наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 № 255 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою». Затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 № 255 вимоги поширюються на суб’єктів господарювання, які виконують роботи із землеустрою (обстежувальні, вишукувальні, топографо-геодезичні, картографічні, проектні та проектно-вишукувальні), що виконуються з метою складання документації із землеустрою. Відповідно до п. 2.1, 2.2, 2.3 розділу ІІ «Вимоги до технічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою», виконавець (розробник) робіт із землеустрою повинен володіти (мати у власності або в користуванні) такими засобами обчислювальної та інформаційної техніки, технічними засобами для виконання геодезичних та інших робіт при здійсненні землеустрою: – геодезичні інструменти та обладнання для вимірювання відстаней, горизонтальних та вертикальних кутів з метою визначення координат і висот точок місцевості або геодезичний супутниковий приймач для визначення координат точок місцевості (не вимагається для виконавців робіт із землеустрою, які розробляють документацію із землеустрою, що не потребує визначення координат точок місцевості та/або координат поворотних точок меж); – комп’ютерна, обчислювальна та інша інформаційна техніка і ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для забезпечення технологічного процесу виконання робіт із землеустрою. Геодезичні інструменти, комп’ютерна, обчислювальна та інша інформаційна техніка, програмне забезпечення в такій кількості зовсім не обґрунтована згідно технічної специфікації, яка оприлюднена в тендерній документації. Обєм, термін виконання зовсім дозволяє виконати роботи при меншій кількості обладнання та матеріально технічної бази. Геодезичні інструменти підлягають періодичній повірці відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Постановою Кабінету Міністрів України № 374 від 04.06.2015, затверджено Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці. Данна послуга є платною, тому враховуючи що термін виконання до 31.12.2026р, цілком можливо дані роботи виконати з набагато меншою кількістю GPS/GNSS приймачів. Двох достатньо. Траспортні засоби в кількості 3 одиниць взагалі нічим не обґрунтовано. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Частини 2-4 ст. 5 Закону встановлюють наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію Учасників: учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах; Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону заборонено встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Просимо не силатись Замовника на субпідряд, оренду, позичку, оскільки враховуючи воєнний стан , який є в нашій державі суб’єкти господарювання справно платять податки і справно хочуть працювати та надавати послуги, а не «набирати в оренду» обладання , працівників та інше. Враховуючи вище викладене просимо внести зміни в тендерну пропозицію зменшивши наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та привести додаток №1 до тендерної документації, не створювати дискримінаційні умови учасникам та працювати згідно законодавства України.
Добрий день, дякуємо за звернення.
Відповідно до статті 16 закону «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв як наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, подання ними документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а також може вимагати від учасників наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Крім того, Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Визначена тендерною документацією кількість обладнання та матеріально-технічної бази обумовлені значною площею та великим об`ємом робіт їх виконання, складністю інженерно –геологічних та фізико – географічних територіальних умов (наявність ярів, крутосхилів, підтоплень, тощо ). Враховуючи зазначене, Замовник не порушує Закону України, лише хоче бути впевненим у спроможності виконавця та в отриманні якісно виконаної роботи, при цьому ніяким чином не дискримінуючи учасників.
