Вимога
Дана відповідь
UA-2020-05-04-000828-a.b3
Вимога про усунення порушень, допущених при проведенні процедури закупівлі
Шановний замовник, звертаємо вашу увагу, що після проведення аукціону, замовник зобов’язаний розглянути найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації. Якщо під час такого розгляду замовник виявить, що тендерна пропозиція учасника не відповідає хоча б одній з умов тендерної документації – ЗАМОВНИК ОБОВ’ЯЗАНИЙ, А НЕ МАЄ ПРАВО, відхилити тендерну пропозицію такого учасника. Якби замовник неупереджено та об’єктивно розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» (Код в ЄДРПОУ 40098434), то під час такого розгляду замовник мав встановити, що тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена на підставі пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» обґрунтовується наступним: 1. Пунктом 1.3 Додатку №3 тендерної документації встановлено умову щодо подання копії державного акту на право постійного користування землею або копію договору оренди. Всупереч вказаній умові, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» ВІДСУТНІ копії державного акту на право постійного користування землею або копія договору оренди. Отож, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. 2. Пунктом 1.22. Додатку №4 тендерної документації встановлено умову наявності приміщень для організації гурткової роботи, спортивних секцій, кіноконцертного залу (стаціонарного), літнього концертного майданчика, інших облаштованих приміщень для організації клубної роботи з дітьми. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» надало довідку про наявність матеріально технічної бази ПЗОВ «Связист» ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» № 261 від 15.06.2020 року, в якій ВІДСУТНЯ інформація про наявність приміщень для організації гурткової роботи, кіноконцертного залу (стаціонарного). Отож, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» не відповідає умовам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі пунктів 1 та 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою уникнення нашого подальшого звернення до органу Оскарження, Замовник вправі самостійно виправити допущені порушення, шляхом скасування попередньо прийнятого рішення.
Шановний учаснику!
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Разом з тим, Ваше звернення стосується невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор'я» умовам тендерної документації.
Повідомляємо, що згідно ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-04-000828-a.c1
Щодо усунення дискримінаціних вимог
Шановні посадові особи замовника! В додатку № 4 до тендерної документації, в п. 1.8 зазначено, що потужність дитячого закладу має складати не більше 250 місць. Чим обумовлена ця вимога, замовник не пояснив. Вважаємо викладену умову тендерної документації дискримінаційною, тому що більш потужні заклади оздоровлення та відпочинку, наприклад, наш заклад має потужність 600 осіб, взяти участь в закупівлі не мають можливості, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. З огляду на те, що дискримінаційними є умови, які унеможливлюють участь певних суб’єктів господарювання у закупівлі, що проводиться, та звужують коло потенційних учасників до кількох, які можуть виконати дискримінаційну умову, вимагаємо від замовника привести у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендерну документацію.
«Шановний Учаснику! Вашу вимогу щодо усунення, на Вашу думку, дискримінаційних вимог розглянуто. За результатами розгляду повідомляємо. Замовником дійсно в додатку 4 до тендерної документації зазначено вимогу про те, що потужність дитячого закладу має складати не більше 250 місць. Така вимога є важливою для організації безпечного та ефективного оздоровлення дітей, для яких закуповуються зазначені послуги. Закупівля послуг з оздоровлення вихованців закладів освіти, які перебувають на повному державному утриманні має ряд значних особливостей.
По-перше, тривалість перебування дітей в закладі становитиме 90 діб. При цьому варто врахувати, що звичайна оздоровча зміна триває 21 добу, тобто протягом літа дитячий колектив зміниться протягом 4-5 разів. Це свідчить про значну кількість контактів вихованців з дітьми різних категорій з різних населених пунктів протягом літнього періоду. Для вжиття заходів в рамках запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, Замовником прийнято рішення закупити послуги з оздоровлення вихованців в дитячому закладі, який має потужність не більше 250 місць, оскільки це дасть змогу зменшити кількість нових контактів та мінімізує ризики поширення інфекції.
По-друге, послуги з відпочинку та оздоровлення закуповуються для дітей, що перебувають на повному державному утриманні в спеціалізованому закладі освіти, які мають синдром дефіциту уваги, гіперактивність та інвалідизуючі психоневрологічні захворювання. Така категорія дітей достатньо проблематично налагоджує соціальні контакти та потребує підвищеної уваги від працівників закладу. Для забезпечення захисту прав та якнайкращих інтересів дітей Замовник вважає за доцільне залишити вимогу про те, що потужність дитячого закладу має складати не більше 250 місць».
