Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2021-03-25-003327-c.a1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА" #05837085
неправомірна дискваліфікація
Шановний Замовнику! Відповідно до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Пунктом 2.1 пункту 2 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження пропозиції учасника у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат спеціаліста з обслуговування обладнання Dell PowerEdge, виданий виробником cерверів Dell У складі нашої пропозиції було надано такий сертифікат (сторінка 22 файлу «кваліфікаційна частина.pdf»). Наявність цього сертифікату засвідчує, що фахівцем доведено компетенцію з обслуговування серверного обладнання Dell, у тому числі Dell PowerEdge. Локальним підрозділом корпорації Dell Technologies в листі, який було нами завантажено в електронну систему закупівель 14.04.2021 року, було підтверджено, що саме цей сертифікат «SE: Server Credential» засвідчує кваліфікацію спеціаліста для обслуговування серверного обладнання Dell PowerEdge. Таким чином, інформація зазначена в протоколі № 57 засідання тендерного комітету про те, що вищезазначений сертифікат не є підтвердженням наявної технічної спроможності щодо встановлення обладнання є безпідставною, оскільки виробником обладнання було надано роз’яснення, що саме цей сертифікат підтверджує таку спроможність, що відповідає вимогам тендерній документації. Вимагаємо зазначити переваги тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в порівняні з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», враховуючи, що пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» є найбільш економічно вигідною та має у складі сертифікат «SE: Server Credential 2020», що підтверджує кваліфікацію спеціалістів для обслуговування серверного обладнання Dell PowerEdge. Нагадуємо, що статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас повідомляємо Вас, надана Вами відповідь може бути використана при зверненні до Антимонопольного Комітету України та Державної Аудиторської Служби України.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-03-25-003327-c.a2
неправомірна дискваліфікація
Відповідно до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Пунктом 2.1 пункту 2 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження пропозиції учасника у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат спеціаліста з обслуговування обладнання Dell PowerEdge, виданий виробником cерверів Dell У складі нашої пропозиції було надано такий сертифікат (сторінка 22 файлу «кваліфікаційна частина.pdf»). Наявність цього сертифікату засвідчує, що фахівцем доведено компетенцію з обслуговування серверного обладнання Dell, у тому числі Dell PowerEdge. Локальним підрозділом корпорації Dell Technologies в листі, який було нами завантажено в електронну систему закупівель 14.04.2021 року, було підтверджено, що саме цей сертифікат «SE: Server Credential» засвідчує кваліфікацію спеціаліста для обслуговування серверного обладнання Dell PowerEdge. Таким чином, інформація зазначена в протоколі № 57 засідання тендерного комітету про те, що вищезазначений сертифікат не є підтвердженням наявної технічної спроможності щодо встановлення обладнання є безпідставною, оскільки виробником обладнання було надано роз’яснення, що саме цей сертифікат підтверджує таку спроможність, що відповідає вимогам тендерній документації. Вимагаємо зазначити переваги тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в порівняні з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», враховуючи, що пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» є найбільш економічно вигідною та має у складі сертифікат «SE: Server Credential 2020», що підтверджує кваліфікацію спеціалістів для обслуговування серверного обладнання Dell PowerEdge. Нагадуємо, що статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас повідомляємо Вас, надана Вами відповідь може бути використана при зверненні до Антимонопольного Комітету України та Державної Аудиторської Служби України.
По-перше, хочемо висловити Вам вдячність за інтерес до закупівлі та за участь у ній.
Дійсно, відповідно до ч. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Разом з тим, вимушені з прикрістю повідомити Вам про те, що Ваша пропозиція, хоча й є більш економічно вигіднішою, проте не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
Так, у Додатку 1 до тендерної документації Замовника (п.2.1) Учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат Dell PowerEdge, виданий виробником серверів Dell. Означений сертифікат є підтвердженням наявної технічної спроможності Учасника щодо встановлення обладнання, що є предметом закупівлі.
Вами ж у складі своєї тендерної пропозиції надано сертифікат SE: Server Credential 2020 на ім’я Andrey Aleksandrovich Dolbin, що свідчить про те, що А.О. Долбін завершив програму серверного інженера в 2020 році та не є свідченням того, що А.О. Долбін має кваліфікацію спеціаліста для обслуговування сервісного обладнання Dell PowerEdge, адже підтвердженням цього є саме сертифікат «DELL PowerEdge Corrective Maintenance».
У складі ж тендерної пропозиції ТОВ Виробнича фірма «Сервіс» наявний сертифікат DELL PowerEdge Corrective Maintenance на ім’я Oleksander Ishchenko, що якраз і засвідчує кваліфікацію спеціаліста для обслуговування обладнання Dell PowerEdge та є підтвердженням наявної технічної спроможності Учасника щодо встановлення обладнання, що є предметом закупівлі.
З урахуванням ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», якою зазначено, що Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, - Вами надано довідку від 14.04.2021 за №363/04, в якій зазначено про наявність у Учасника відповідної матеріально-технічної бази та обладнання.
Однак, означена вище довідка не свідчить про усунення Вами, як учасником, невідповідностей поданих документів (не долучено сертифікат DELL PowerEdge).
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені підстави, мотиви та обставини, коли замовник відхиляє тендерні пропозиції, з урахуванням чого Замовником і було прийнято відповідне рішення щодо відхилення Вашої тендерної пропозиції, навіть не зважаючи на ту обставину, що цінова пропозиція є меншою, ніж інших учасників.
Саме з урахуванням цього протоколом засідання тендерного комітету КСП «Інженерні мережі» від 15.04.2021 за №57 Вашу пропозицію було відхилено та докладно описано та роз’яснено причини та підстави прийняття цього рішення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-03-25-003327-c.a3
дискримінація
Шановний Замовнику! Відповідно до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Нами 16.04.2021 було надано вимогу щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з нашою тендерною пропозицією. У Вашій відповіді 20.04.2021 року було зазначено наступне: «Так, у Додатку 1 до тендерної документації Замовника (п.2.1) Учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат Dell PowerEdge, виданий виробником серверів Dell. Означений сертифікат є підтвердженням наявної технічної спроможності Учасника щодо встановлення обладнання, що є предметом закупівлі. Вами ж у складі своєї тендерної пропозиції надано сертифікат SE: Server Credential 2020 на ім’я Andrey Aleksandrovich Dolbin, що свідчить про те, що А.О. Долбін завершив програму серверного інженера в 2020 році та не є свідченням того, що А.О. Долбін має кваліфікацію спеціаліста для обслуговування сервісного обладнання Dell PowerEdge, адже підтвердженням цього є саме сертифікат «DELL PowerEdge Corrective Maintenance».» По перше, Вами в тендерній документації не вимагалося від фахівців учасників мати кваліфікацію спеціаліста для обслуговування сервісного обладнання Dell PowerEdge. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, Вами вимагалося надати у складі «кваліфікаційний сертифікат спеціаліста з обслуговування обладнання Dell PowerEdge, виданий виробником серверів Dell», тобто фахівець повинен мати кваліфікацію з обслуговування обладнання Dell PowerEdge. По-друге, доводимо до Вашого відома, що виробники обладнання самостійно складають форми сертифікатів, що підтверджують ту чи іншу кваліфікацію фахівців. Кваліфікація спеціаліста визначається за результатами тестування відповідно до переліку компетенцій, визначених виробником. Виробник самостійно визначає перелік таких компетенцій та, у разі позитивних результатів за результатами тестування, фахівцю надається відповідний сертифікат. Крім того, кожний рік можлива зміна форми сертифікату виробником. Кваліфікацію фахівця з обслуговування обладнання Dell PowerEdge підтверджує не лише один сертифікат «DELL PowerEdge Corrective Maintenance», а й інші сертифікати, у тому числі «SE: Server Credential 2020». Інформацію про те, що цей сертифікат підтверджує кваліфікацію спеціаліста для обслуговування обладнання Dell PowerEdge Вам було надано локальним підрозділом корпорації Dell Technologies, лист якого було завантажено в електронну систему закупівель 14.04.2021 року. Таким чином, наявність сертифікату «SE: Server Credential 2020» та інформація, надана локальним підрозділом корпорації Dell Technologies, є свідченням того, що А.О. Долбін має кваліфікацію спеціаліста для обслуговування обладнання Dell PowerEdge та підтвердженням наявної технічної спроможності Учасника щодо встановлення обладнання, що є предметом закупівлі. Сертифікат «SE: Server Credential 2020» (сторінка 22 файлу «кваліфікаційна частина.pdf») нами було надано у складі нашої тендерної пропозиції. Наявність цього сертифікату засвідчує, що фахівцем доведено компетенцію з обслуговування обладнання Dell, у тому числі Dell PowerEdge. Таким чином, ми вважаємо, що нашу пропозицію було неправомірно відхилено Вами. Вами умисно було не взято до уваги при розгляді документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» лист, що надано локальним підрозділом корпорації Dell Technologies, виходячи з цього можна зробити висновок, що наявна дискримінація нас, як учасника торгів. Тож, з огляду на вищезазначене, ми ще раз вимагаємо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі та зазначити її переваги порівняно з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», а саме: Вимагаємо зазначити переваги тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в порівняні з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», враховуючи, що пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» є найбільш економічно вигідною та має у складі сертифікат «SE: Server Credential 2020», що підтверджує кваліфікацію нашого спеціаліста з обслуговування обладнання Dell PowerEdge. Нагадуємо, що статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У разі повторних дискримінуючих дій з Вашого боку ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України та Державної Аудиторської Служби України з метою захисту наших прав, що охороняються Законом.
Звертаємо Вашу увагу, що аналогічна вимога з Вашого боку в порядку ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» вже була висунута, та Вам у встановлений строк було надано вичерпну відповідь.
Той факт, що Ви не погоджуєтеся або не правильно сприймаєте інформацію, викладену у нашій відповіді, не дає підстави Вам звертатися вдруге із аналогічною вимогою, адже процедура повторної подачі вимоги, а тим більше подачі аналогічної вимоги не визначена Законом.
Разом з тим, з урахуванням нашої поваги до Вас, як до небайдужого учасника, ми повторно надаємо вичерпну відповідь на Вашу вимогу.
Так, у Додатку 1 до тендерної документації Замовника (п.2.1) Учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат Dell PowerEdge, виданий виробником серверів Dell. Означений сертифікат є підтвердженням наявної технічної спроможності Учасника щодо встановлення обладнання, що є предметом закупівлі.
Вами ж у складі своєї тендерної пропозиції не надано означений вище сертифікат, замість цього надано сертифікат «SE: Server Credential 2020».
У складі ж тендерної пропозиції ТОВ «Виробнича фірма «Сервіс» надано саме той сертифікат «DELL PowerEdge», який відповідає критеріям Замовника, та який визначено в тендерній документації.