UA-M-2023-09-13-000001 •
a80268d9ccfa4681bf198a01c831281b •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.09.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
13.09.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.09.2023 № 26-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 12.09.2023 № 26-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-05-04-011031-a 04.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Оксана ЗАМУЛА
Запити:
Запит від
15.09.2023 10:34:50
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Хустського району Закарпатської області Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» ДК 021:2015: 63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-04-011031-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин внесення змін до п.3.1 розділу ІІІ «Ціна договору» Договору фінансування коштів за рахунок місцевого бюджету. А саме на якій підставі змінено джерело фінансування (КПКВ 1917462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету») відповідно до укладених додаткових угод від 23.08.2023 № 1, від 25.08.2023 № 2, від 07.09.2023 № 3 та від 12.09.2023№ 4 до Договору від 14.07.2023 № 60, що є невідповідністю умов договору до тендерної документації та плану закупівель на 2023 рік.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Запит від
19.09.2023 15:06:04
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Хустського району Закарпатської області Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» ДК 021:2015: 63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-04-011031-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Надати наступну інформацію, чому у Додатку 7 до тендерної документації Замовником включено до Відомості обсягів робіт (BoQ) та Дефектного акту різні обсяги робіт у п.1, 2, 3, 6, 7 та інші. При цьому, згідно пункту 5.2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції та визначення переможця» тендерної документації ціна (тендерної пропозиції) договірної ціни розраховується з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Відомістю обсягів робіт (ВоQ).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
20.09.2023 09:41:33
Відповідь на запит 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі Дефектного акту на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат, Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, розрахованого на підставі Дефектного акту на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат та затвердженого наказом ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області від 03.05.2023 №25 (додаються).
2. Рішення щодо необхідності внесення змін до умов договору про закупівлю послуг від 14.07.2023 № 60 відповідно до додаткових угод від 23.08.2023 № 1, від 25.08.2023 № 2, від 07.09.2023 № 3 та від 12.09.2023№ 4 було прийнято на підставі розпорядження Закарпатської обласної державної адміністарції – Закарпатської обласної військової адміністрації від 21.07.2023 № 667, від 17.08.2023 № 723, плану робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування місцевого значення по Закарпатській області на 2023 рік, рішення Іршавської міської ради від 04.08.2023№2695 та рішення Хустської міської ради від 11.08.2023№1429 (додаються).
Відповідь від
22.09.2023 17:15:40
Відповідь на запит У відповідь на ваш запит повідомляємо про наступне:
В пункті 1.3 Додатку №10 до Тендерної документації вказано, що Послуги надаються відповідно, але не виключно до норм і правил:… Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затверджений наказом Міністерства інфраструктури від 07.10.2022 № 753 (далі – Методика. Додається).
Відповідно до пункту 6.3 Методики, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) поточного ремонту та експлуатаційного утримання замовник надає дефектний акт згідно з додатком 2 до Методики.
Отже, договірна ціна (Додаток №1 до Договору підряду) розраховується на підставі Дефектного акту.
У Додатку 7 до тендерної документації Замовником включено до Відомості обсягів робіт (BoQ) та Дефектного акту різні обсяги робіт у п.1, 2, 3, 6, 7 та інші виключно у зв’язку з допущенням технічної помилки, яка, з описаних вище причин жодним чином не випливає на зміст тендерної пропозиції учасника та на результати торгів.
