Просимо видалити вимогу надання витягу з ЄДР як такий документ, який ви можете переглянути у відкритих реєстрах. АМКУ не одноразово вважає це порушенням прав учасників https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-29-005636-c?fbclid=IwAR0H5Z1zRkJ1EYIG2KE3oF6jY-UB4d1IgVX7kpEyom-yHkMif7mx6FndTnM
Доброго дня! Згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник не вимагає довідки які містяться у відкритих реєстрах згідно ст. 17, але керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Аналогічний договір
Замовнику, вимагати договір який було опубліковано через систему ПРОЗОРО, що дасть змогу впевнитись та перевірити замовнику, такий договір - дискримінація. Є Замовники, які не проводять закупівлі через систему прозоро, а заключають прямі договори. Просимо внести зміни. Звертаємо Вашу увагу, що у разі нездоволення нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися до АМКУ.
Доброго дня. Розглянувши ваше питання, щодо виключення вимоги п. 3.4 Додатку № 1 тендерної документації , повідомляємо наступне: замовник хоче бачити документальне підтвердження якісно, своєчасно, у повному обсязі наданих послуг за аналогічним договором, який було опубліковано через електрону систему, що дасть змогу впевнитись та перевірити замовнику, такий договір. Керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Фінансовий звіт
Замовник, просимо деталізувати, за які саме роки ви хочете бачити документи фінансової звітності? Примітка "Рік що передує року проведення закупівлі " - може означати різні часові проміжки. Просимо деталізувати це у тендерній документації (внести зміни)
Доброго дня. Розглянувши Вашу вимогу, внесення змін до п.4 Додатку №1 до тендерної документації, щодо деталізації періоду надання документів фінансової звітності, повідомляємо наступне.
Пункт 4 Додатку №1 до тендерної документації містить примітку.
«Звітний період – рік, що передує року проведення процедури закупівлі.»
Роком проведення процедури закупівлі є 2021 (період подання тендерної пропозиції також є 2021), таким чином рік, що передує року проведення процедури закупівлі є 2020 рік.
Оскільки пункт 4 Додатку №1 до тендерної документації містить тлумачення звітного періоду, у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дозвіл
Доброго дня, шановний Замовнику. Вимогою пункту 1. 5. Додатку 1 до тендерної документації Ви вимагаєте надання "Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки при ремонті та обслуговуванні піднімально-транспортного устаткування". Просимо Вас внести зміни у ДКТ та дозволити надавати не лише дозвіл але й декларацію, так як постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 03.03.2020 року були внесені зміни до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» (далі – Порядок). З моменту набрання чинності зазначеної вище Постанови, що відбулося 12.03.2020 року, почала діяти нова редакція Порядку. Є компанії, які в цей період отримали саме ДЕКЛАРАЦІЮ, а не дозвіл, і працюють відповідно декларації по сьогоднішній день. Просимо дозволити надавати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці .
Доброго дня. Дякуємо за Ваше питання, за результатами його розгляду в Тендерну документацію будуть внесені зміни.
Лист від ДФС про рахунки
Доброго ранку. Просимо Вас видалити вимогу пункта 3 розділу 5 документації щодо надання оригіналу Довідки з податкової служби про відкриття рахунків у банківських установах України, у звязку з тим, що Державна податкова служба України (або її територіальні органи) не видає вищезазначену інформацію щодо відкриття рахунків у банківських установах України Учасника Закупівлі. Державна податкова служба України на запит учасника надає письмове пояснення, що інформаціюстосовно рахунків у фін. установах з першоджерела можливо отримали БЕЗПОСЕРЕДЬНЬО від фінансових установ та або від платника. Просимо видалити вищевказану вимогу . Для перевірки відсутності кредитів та наявність рахунків у банківських установах учасники можуть надати довідки з Банків, але ніяк не з Держ. податкової служби.
Доброго дня!
Дякуємо за Ваше питання.
У відповідь на Ваше запитання, якими нормами законодавства керувався Замовник при визначені умови в тендерній документації щодо надання учасником саме довідки від органу ДФС про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків) учасника, повідомляємо, що п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України передбачений механізм, відповідно до якого Банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. Пункт 69.4 зазначеної статті ПКУ містить положення відповідно до якого датою початку видаткових операцій за рахунком платника податків, визначеного пунктом 69.1 цієї статті (крім банку), у банках та інших фінансових установах є дата отримання банком або іншою фінансовою установою повідомлення контролюючого органу про взяття рахунка на облік у контролюючих органах або дата, визначена як дата взяття на облік у контролюючому органі за мовчазною згодою згідно з абзацом другим пункту 69.3 цієї статті. Таким чином, ДФС може отримувати від банків інформацію про наявність у суб’єктів підприємницької діяльності банківських рахунків. Таку інформацію органи ДФС отримують також відповідно до Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, затвердженого наказом Мінфіну від 18.08.2015 р. № 721. В зв’язку з зазначеним, Замовник не вбачає перешкод для отримання Вами як власником зазначених рахунків, інформаційної довідки від органів ДФС щодо їх наявності в Банківських установах. Замовнику ж зазначена інформація необхідна з метою забезпечення подальшої можливості виконання умов Договору, в тому числі в частині забезпечення можливих ризиків невиконання умов Договору закупівлі та можливості реалізації права на забезпечення позову, стягнення, накладення арешту на рахунки та майно і т.д. Таким чином, прямої норми закону, яка зобов’язує органи ДФС надати Вам довідку про відкриті рахунки немає, однак в чинному законодавстві відсутня пряма заборона зазначеним органам в наданні Вам такої інформації. Крім того, в разі отримання офіційної відмови органів ДФС у видачі Вам зазначеної довідки, Учасник має право скористатись п.1 розділу ІІІ тендерної документації з наданням підтверджуючих документів.
ДОЗВІЛ
Яким саме нормативним документом Ви керуєтесь вимагаючи у п. 1.5. Додатку 1 - Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки при ремонті та обслуговуванні піднімально-транспортного устаткування? Згідно ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 р. «Порядок видачі дозволів…» отримання дозволу передбачається на виконання робіт з ремонту та обслуговування устатковання підвищеної небезпеки. Перелік такого устатковання зазначений в ПКМУ № 77 від 03.02.2021 р. і в ньому відсутній такий тип устатковання, як «піднімально-транспортне устаткування». Але п. 7 Групи А цієї Постанови, визначає наступне«7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників», як устатковання підвищеної небезки для виконання ремонту та обслуговування якого необхідно отримувати ДОЗВІЛ. Відповідно, вимагати ДОЗВІЛ при ремонті та обслуговування піднімально-транспортне устаткування» згідно законодавства України - є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ вимогою. ПРОСИМО ВНЕСТИ зміни
Доброго дня!
Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України «Про охорону праці» (далі – Закон 2694-XII) роботодавець повинен отримати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Стаття 1 Закону 2694-XII визначає, що роботодавець – це власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, і фізична особа, яка використовує найману працю.
Згідно зі статтею 2 Закону 2694-XII дія цього закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих.
Процедура видачі дозволів визначена Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107.
Згідно з пунктом 6 Порядку дозвіл видається роботодавцеві на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 (далі – Перелік).
Відповідно до пункту 7 у групі А Переліку зазначені ліфти.
Отже експлуатація ліфтів здійснюється суб’єктом господарювання на підставі дозволу.
Відповідно до вимог розділу 9.7 Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Держгірпромнагляду від 01.09.08 № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 937/15628 (далі – НПАОП 0.00-1.02-08), суб’єкт господарювання, який має намір розпочати (продовжити) експлуатацію ліфтів, повинен призначити наказом працівників, відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів та організацію їх експлуатації, електромеханіків, які одночасно є відповідальними особами за їх справний стан, ліфтерів і операторів диспетчерського зв’язку, а у разі, якщо такої можливості немає, суб’єкт господарювання може укласти договір з обслуговуючою організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт.
Дискримінаціна вимога
Просимо видалити дискримінаційну вимогу щодо надання копії договору укладеного протягом 2018-2021 років на надання аналогічних послуг з кількістю ліфтів не менше 500 шт.. Вказана умова дискримінує суб’єктів господарювання, що якісно надавали та виконали в повному обсязі послуги до 2018 року. Також просимо видалити кількість ліфтів не менше 500 в аналогічному договорі. Суб’єкти господарювання, що якісно надавали та виконали в повному обсязі послуги з ТО ліфтів з кількістю 499 ліфтів, не можуть приймати участь у цій закупівлі. Просимо видалити вищевказану дискримінаційну вимогу щодо років аналогічного договору 2018-2021 р та з кількістю не менше 500 ліфтів.
Доброго дня!
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює кваліфікаційні критерії, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Замовник хоче бачити документальне підтвердження якісно, своєчасно, у повному обсязі наданих послуг протягом 3х останніх років, оскільки договір виконаний протягом вказаного періоду дасть змогу, впевнитись, що учасник надає послуги аналогічні за предметом закупівлі та не втратив кваліфікацію. Також потрібно зазначити, що враховуючи кількість ліфтів, які потребують повного технічного обслуговування, а це по ЛОТу 1 – 543 шт. та по ЛОТу 2 – 1593 шт., а також керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Необхідно зазначити, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників копії договору на надання аналогічних послуг з кількістю ліфтів не менше 500 шт. є суттєвим критерієм оцінки учасника замовником.
1 аналогічний договір з 500 ліфтами в цілому
Шановний замовнику, підпункт 3.2. пункту 3, Додатку 1 до тендерної документації встановлює дискримінаційну вимогу щодо надання Копії ОДНОГО договору укладеного протягом 2018-2021 років на надання аналогічних послуг з кількістю ліфтів не менше 500 шт., (в одному договорі) та підтвердження щодо виконання даного договору (повне або часткове, за умови якщо договір діє на момент оголошення торгів) (Копія договору укладеного протягом 2018-2021 років на виконання аналогічних послуг Учасником з кількістю ліфтів не менше 500 шт в ОДНОМУ договорі) . Вимога щодо пред’явлення копії договору (ОДНОГО) саме за 2018-2021 роки та з об’ємом ліфтів, що обслуговувались у кількості не менше 500 шт. (в ОДНОМУ договорі) , розцінюється нами, як така, що суперечить чинному законодавству та встановлює обмежувальні та дискримінаційні положення для учасників процедури закупівель, які обслуговують ОДНОЧАСНО більше ніж 500 ліфтів, але у різних замовників (ОСББ, наприклад) Звертаємо Вашу увагу на те, що при встановленні вищевказаного обмежувального критерія, Органом оскарження неодноразово приймались відповідні рішення щодо усунення дискримінаційної вимоги щодо кількості ліфтів, зокрема: Закупівля UA-2017-11-14-000392-b, Закупівля UA-2018-01-19-001433-a, Закупівля UA-2018-01-19-001433-a, Закупівля:UA-2019-02-07-000833-a. У зв’язку з вищевикладеним ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації, ВИКЛЮЧИВШИ вимогу про надання 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) (Копія ОДНОГО договору укладеного протягом 2018-2021 років на виконання аналогічних послуг Учасником з кількістю ліфтів не менше 500 шт (в ОДНОМУ договорі)), в іншому випаду ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі. ВДЯЧНІ
Доброго дня! Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює кваліфікаційні критерії, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Замовник хоче бачити документальне підтвердження якісно, своєчасно, у повному обсязі наданих послуг протягом 3х останніх років, оскільки договір виконаний протягом вказаного періоду дасть змогу, впевнитись, що учасник надає послуги аналогічні за предметом закупівлі та не втратив кваліфікацію. Також потрібно зазначити, що враховуючи кількість ліфтів, які потребують повного технічного обслуговування, а це по ЛОТу 1 – 543 шт. та по ЛОТу 2 – 1593 шт., а також керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Необхідно зазначити, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників копії договору на надання аналогічних послуг з кількістю ліфтів не менше 500 шт. в одному договорі є суттєвим критерієм оцінки учасника замовником.
Згода на всіх працівників
Замовнику, відповідно до п. 5.11. Додатку 1 до ДКТ, ви вимагаєте надати листи -згоди на працівників. Нажаль 4 особи з 15 відмовляються надати листи згоди на обробку персональних даних, і це їх право. Просимо видалити вимогу щодо надання письмової згоди (за формою наведеною у Додатку № 5 даної тендерної Документації) на обробку наявних персональних даних згідно до Закону України «Про захист персональних даних» від кожної такої особи.
Доброго дня!
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Інформація, яка вимагається тендерною документацію відносно працівників Учасника є персональними даними. Таким чином, виконуючи норми чинного законодавства Замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Пункт 3.4. - факт проведення електронних торгів
Ми, учасник, який має аналогічний договір на надання послуг з повного технічного обслуговування ліфтів у будинках житлового фонду в період 2019 року з кількістю ліфтів 756 одиниць. Цей аналогічний договір був укладений БЕЗ використання системи електронних торгів, тобто - не відображений у системі прозоро. Факт проведення саме електронних торгів, за якими був укладенй цей аналогічний договір, зазначаючи посилання на публічне розміщення інформації про укладнний аналогічний договір, як ви вимагаєте у п. 3.4. Додатку 1 до ДКТ - ми не маємо змоги , адже НАШ договір на надання послуг з повного технічного обслуговування ліфтів у будинках житлового фонду в період 2019 р. з кількістю ліфтів 756 одиниць - заключений з Замовником, який не проводить ніяких ЕЛЕКТРОННИХ ТОРГІВ (Замовник не підпадає під дію Закону, ) і , виходячи з вищенаведеного не публікує свої закупівлі в електронній системі. Просимо Вас видалити вимогу, щодо пункту 3.4.
Доброго дня. Розглянувши ваше питання, щодо виключення вимоги п. 3.4 Додатку № 1 тендерної документації, оскільки аналогічний договір з вашого боку було укладено без використання системи електронних торгів, повідомляємо наступне. Замовник хоче бачити документальне підтвердження якісно, своєчасно, у повному обсязі наданих послуг за аналогічним договором, який було опубліковано через систему ПРОЗОРО, що дасть змогу впевнитись та перевірити замовнику, такий договір. Керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З урахуванням вищенаведеного, у замовника відсутні підстави для виключення з тендерної документації Додатку №1 пункту 3.4.