Контейнери для зберігання

ТОВ «ТД «РОБОТЕНКС» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника ПІВДЕННА ФІЛІЯ ДП "АМПУ" про визначення ТОВ "ДЕЗКОМ" Переможцем Процедури закупівлі, оскільки воно є передчасним, незаконним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, згідно вимог закупівлі Контейнери для зберігання за кодом ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Редакція 2), ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-08-009777-a Замовником Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація морського порту Південний), код за ЄДРПОУ 38728549 у Додатку 5 (Технічна специфікація) зазначено наступне: «Вимоги до предмету закупівлі: "Вимоги до Учасника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля при постачанні товару, що є предметом закупівлі: Учасник повинен дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля. Під час постачання товару Учасник повинен вживати заходи для захисту довкілля від забруднення. Товари, що є предметом закупівлі, повинні бути виконані із екологічно безпечних матеріалів, які не впливають на довкілля та відповідають основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та чинному природоохоронному законодавству. Поставка товару здійснюється згідно замовлення, протягом 4 кварталу 2024 року, силами та засобами Постачальника на умовах DDР згідно Інкотермс – 2020 (ціна доставки має бути включена в вартість товару). Розвантаження товару силами Замовника. Термін поставки товару не більше 60 календарних днів від дати отримання (в тому числі засобами факсимільного зв’язку або електронною поштою) замовлення на Товар. Приймання ТМЦ за кількістю і якістю здійснюється в присутності комісії Замовника згідно вимог «Положення про порядок приймання товарно-матеріальних цінностей у ПФ ДП «АМПУ»(адміністрація МП Південний). Згідно з вимогами діючого Положення про забезпечення пропускного та внутрішньооб’єктового режиму на території ПФ ДП «АМПУ» (адміністрації МП Південний) для роботи та прибування на території Замовника обов’язкове: - оформлення перепусток на територію Замовника для персоналу Постачальника за власний рахунок Постачальника; - проходження інструктажів з охорони праці, цивільного захисту, пожежної безпеки, дії у надзвичайних ситуацій, правил дорожнього руху. Місце поставки товару: 65481, Одеська обл., м. Южне, вул.Берегова 11, склад ПФ ДП «АМПУ» (адміністрація МП Південний) . Постачальник гарантує належну, згідно з вимогами виробника, якість товару, його відповідність діючим стандартам протягом гарантійного строку експлуатації Товару (не менше 12 (дванадцяти) місяців з дати поставки, але не менш, ніж встановлено виробником товару). Гарантійні зобов’язання на товар починаються з дати підписання Сторонами належним чином оформленої видаткової накладної. Товар повинен поставлятися в перевіреному і готовому до використання за призначенням стані та у необхідній комплектації. В момент постачання товар повинен супроводжуватися відповідним документом, який підтверджує відповідність якості запропонованого товару: технічний паспорт.» Разом з тим, учасником ТОВ "ДЕЗКОМ" не виконано вищезазначені вимоги закупівлі Контейнери для зберігання за кодом ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Редакція 2), ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-08-009777-a, зокрема: 1) Відсутність документів, що підтверджують дотримання екологічних вимог Згідно з тендерною документацією, Учасник повинен був надати документи, що підтверджують відповідність товару екологічним вимогам. Всупереч зазначеним вимогам, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДЕЗКОМ" не надано довідки щодо заходів із захисту довкілля. Крім того, ТОВ "ДЕЗКОМ" не надало жодного документа, який би підтверджував екологічну відповідність товару, що є порушенням умов тендерної документації та норм чинного законодавства. Це може бути підставою для визнання тендерної пропозиції такого учасника недійсною. Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "ДЕЗКОМ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель необхідно здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, у тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності / нікчемності договору. 2) Відсутність підтвердження умов поставки товару Згідно з умовами тендеру, постачальник повинен підтвердити, що ціна доставки включена у вартість товару, а також надати інформацію про терміни поставки та умови приймання товару. Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вимоги щодо подання документів, які підтверджують відповідність товару та умов його поставки. Проте, ТОВ "ДЕЗКОМ" не надало відповідних підтверджуючих документів умов поставки Товару, що є порушенням вимог тендерної документації, а саме: 1. що ціна доставки включена в вартість товару; 2. який термін поставки товару; 3. підтвердження умов приймання Товару. 3) Неточності у технічних характеристиках товару Крім того, в файлі «технична» вих. №2/12 від 02.08.2024 року «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасником процедури закупівлі товару» Додаток 1 зазначено: «Контейнер-кладова 20-футовий металевий, новий виготовлений не раніше 2024 року», «Підлога: сталеві П-подібні балки і вологостійка фанера товщиною не менше 21мм» та «настіл підлоги: вологостійка фанера товщиною не менше 21мм». Тобто, Учасником не вказано чіткі параметри, точні технічні параметри матеріалів підлоги не конкретизовано, що в свою чергу свідчить про порушення вимог тендерної документації щодо чіткої відповідності характеристик товару. Відповідно до частини 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники процедури закупівлі подають документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Неточності у специфікації можуть свідчити про те, що учасник не забезпечив відповідність товару технічним вимогам. 4) Відсутність додатку 4/1 у тендерній документації У файлі «згода» вих. №3/12 від 16.07.2024 року викладено Згоду учасника процедури закупівлі на обов’язкове і безумовне включення до договору про закупівлю, а також його виконання, умов договору, викладених замовником у Проекті договору про закупівлю, в редакції, встановленій в тендерній документації згідно ДОДАТКУ 4/1. Але тендерна документація до закупівлі Контейнери для зберігання за кодом ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Редакція 2) не містить Додатку 4/1. Таким чином, визнання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ДЕЗКОМ" свідчить про порушення принципів закупівель щодо обʼєктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, оскільки пропозиція учасника ТОВ "ДЕЗКОМ" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена згідно вимог статті 31 Закону. У випадку відхилення даної вимоги ТОВ «ТД «РОБОТЕНКС» буде змушений звернутись до Антимонопольного комітету України.