Усунення дискримінаційних вимог
Добрий день! Звертаємося до Замовника з проханням внести зміни до вимог тендерної документації Додаток 3 :" Розділ І. Загальні вимоги 1. Учасник повинен мати розвинену мережу власних, та/або орендованих стаціонарних автозаправних станцій (далі – АЗС) у м. Києві (обов’язкова наявність АЗС на відстані не більше 2 км від місця знаходження Замовника: м. Київ, вулиця Олени Теліги, 8 та АЗС по всій території України (крім тимчасово окупованих територій) на яких Учасник гарантує заправку транспортних засобів Замовника. (АЗС повинні бути призначені для заправки транспортних засобів паливом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20.12.1997 № 1442)." Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника на відстані не більше 2 км від місця знаходження Замовника: м. Київ, вулиця Олени Теліги, 8 . Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі. Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. З урахуванням вищезазначеного, вимагаємо виключити або внести зміни до вимоги тендерної документації в частині: - Учасник повинен мати розвинену мережу власних, та/або орендованих стаціонарних автозаправних станцій (далі – АЗС) у м. Києві (обов’язкова наявність АЗС на відстані не більше 2 км від місця знаходження Замовника: м. Київ, вулиця Олени Теліги, 8 ( пропонуємо змінити дану вимогу на : " Учасник повинен мати розвинену мережу власних, та/або орендованих стаціонарних автозаправних станцій (далі – АЗС) у м. Києві (обов’язкова наявність АЗС на відстані не більше 5,5 - 6 км від місця знаходження Замовника: м. Київ, вулиця Олени Теліги, 8"). Проаналізувавши наявність АЗС у межах визначеної території, встановлено, що наявні АЗС, як правило, одного власника та/або афілійованих із ним суб'єктів господарювання. Зазначене призводить до звуження кола потенційних учасників торгів, відтак встановлення замовником наведених вище умов тендерної документації без належного обґрунтування порушує один із принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону про закупівлі, а саме недискримінацію учасників. Отже, визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури закупівель.
Доброго дня! Тендерна документація сформована відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Сама вимога щодо наявності та можливості відпуску пального на АЗС, що розташовані на короткій відстані від локації місця розташування службового автотранспорту – є логічною та необхідною, адже відображає межі відстані, на які доцільно та швидко їхати для заправки службового автотранспорту для подальшого виконання невідкладних завдань слідчими та оперативними підрозділами. Крім того слід зауважити, що на відстані 2 км від вказаного місцезнаходження наявні щонайменше 4 АЗС.
Вказаний Вами абзац 1 пункту 29 Особливостей де визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються – у Тендерній документації не застосовувався, так як вимог щодо наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - відсутні.
