Вимога
Вирішена
UA-2019-05-24-002985-a.a4
Вимога про внесення змін до технічної документації
Замовник, просимо ознайомитися з нижченаведеною вимогою та внести зміни до Технічних Вимог даної тендерної процедури. Згідно пункту 7, розділу 1. Загальні положення, що міститься у тендерній документація щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (програмно-апаратний комплекс серверного обладнання): Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Що й вимагається Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Незважаючи на це, Замовник в Технічних вимогах, які є невід’ємною частиною вищезгаданої тендерної документації використовує англійську мову, копіюючи цілі розділи з технічних характеристик конкретних систем. А саме: підпункт 1.1, підпункт 2.1, підпункт 2.2., підпункт 2.14. Враховуючи викладене вище, вимагаємо внести зміни у Розділ ІІ. Вимоги до предмету закупівлі, що міститься у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю: за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (програмно-апаратний комплекс серверного обладнання), а саме: викласти документацію суто українською мовою
Шановний Учасник, доносимо до Вашого відома, що у підпункті 1.1. англійська мова використовується для вказання власної назви звіту; у підпунктах 2.1. та 2.2. англійська мова використовується для вказання власних назв протоколів та загальновживаних категорій вразливостей.
Стосовно підпункту 2.14 - ми врахували Вашу вимогу, та внесли відповідні зміни до Тендерної документації.
Вимога
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.b1
Вимога до тендерної документації
Вимагаємо пояснити, які пункти нижчеперелічених документів будуть використовуватися Замовником при експлуатації системи, що є предметом закупівлі. Документи, які описують: 1) Індустрію платіжних карт (PCI DSS - Payment Card Industry Security Standard. Стандарт, який предстваляет собою сукупність 12 деталізованих вимог щодо забезпечення безпеки даних про власників платіжних карт) 2) Індустрію медичного страхування США (HIPAA - Health Portability and Accountability Act. Акт (закон) про мобільність і подотчётносі медичного страхування, який був прийнятий і схвалений Конгресом і президентом США. Даний документ дозволяє модренізіровать потік медичної інформації, передбачити, як особиста інформація, зберігається в медичних установах і медичних страхових галузях, повинна бути захищена від шахрайства та крадіжок.) 3) Важливість інформаційної безпеки в інтересах економічної і національнольной безпеки Сполучених Штатів Америки (FISMA - Federal Information Security Management Act) Відповідність саме цим документам потрібно в пунктах: 3.25; 3.34; 3.94; 3.100; 3.126
Програмно-апаратний комплекс, що є предметом закупівлі, призначений для розгортання та забезпечення на його базі автоматизованих систем та сервісів, що можуть зберігати та обробляти персональні дані, лікарську та іншу таємницю (крім державної) та конфіденційну інформацію, в тому числі щодо кредитного обслуговування фізичних осіб та їх банківських карток, а сам об'єкт розгортання комплексу може бути віднесений до об'єктів критичної інфраструктури. Вказані стандарти серед іншого застосовуються Замовником в частині встановлення додаткових (уточнюючих) вимог щодо забезпечення процедур аналізу ризиків, проведення аудиту, складання звітності та управління політиками інформаційної безпеки при обробці вказаних класів інформації.
Вимоги зазначених стандартів не є унікальними, є загальноприйнятими, а самі стандарти застосовуються та/або імплементовані більшістю країн-партнерів України.
Враховуючи вищенаведене дана вимога є необхідною.
Скарга
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.b9
ТОВ "Е-ЛАЙТ" #38651382
Скарга на порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель
Замовником при виборі предмету закупівлі, формуванні Тендерної документації порушено вимоги статті 3, статті 5 та статті 22 Закону. Згідно із пунктом 3 статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до пункту 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.a6
Вимога щодо тендерної документацiї
Шановний Замовник, в п 3.106 Розділ ІІ "Вимоги до предмету закупівлі" Тендерної документації визначено вимоги щодо аудиту дій системи. Дана вимога формуєттся на етапі створення КСЗІ (комплексної системи захисту інформації). Вимагаємо надати затверджене ТЗ ( технічне завдання) на створення КСЗІ системи, що містить зазначену вимогу або виключити вимогу з ТД.
Шановний Учасник, просимо уважніше ставитись до вимог, вказаних у тендерній документації. Запропоноване Вами рішення має бути спроможним надавати дані аналізу (аудиту) своєї роботи. Не мається на увазі аудит ззовні.
Вимога
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.b2
Вимога про внесения змiн
Замовник, просимо ознайомитися з нижченаведеною вимогою та внести зміни до Технічних Вимог даної тендерної процедури. Як вбачається підпунктом 1.6.1, Розділу ІІ. Вимоги до предмету закупівлі, що міститься у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю: за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (програмно-апаратний комплекс серверного обладнання), Максимальний розмір кластера має становити: щонайменше 256 вузлів. Згідно із пунктом 3 статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, Замовником при виборі предмету закупівлі, формуванні Тендерної документації порушено вимоги статті 3, статті 5 та статті 22 Закону. Вимога щодо розміру кластеру у 256 вузлів звужує коло прийняття рішень до одного виробника Гіперконвергентних систем. З іншого боку, пункт 5 вищезгаданого Розділу, вимагає постачання лише 6 (шести) вузлів, що складає менше ніж 3% від кількісних характеристик, що вимагається підпунктом 1.6.1. Також варто зауважити, що розмір найбільшого в Україні Центру Обробки Даних, у кількості вузлів, не сягає навіть 50% (половини) від тієї кількості, що вимагається підпунктом 1.6.1 Враховуючи викладене вище, вимагаємо внести зміни у Розділ ІІ. Вимоги до предмету закупівлі, що міститься у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю: за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (програмно-апаратний комплекс серверного обладнання), а саме: 1. Загальні вимоги до програмно-апаратного комплексу серверного обладнання а. Вимагаємо видалити вимогу, що міститься у Підпункті 1.6.1. У випадку, якщо Замовник все ж таки не погодиться внести наведені зміни з метою усунення ним порушень Закону України, вимагаємо надати у своїй відповіді чіткий та розширений опис з якою метою такий функціонал включений у вимоги, його критичність, незамінність та методи використання його Замовником з метою того щоб усі потенційні учасники змогли запропонувати в рамках закупівлі те чи інше обладнання, що доступне на ринку, що забезпечить вимоги Замовника та ефективне використання ним державних коштів.
Програмно-апаратний комплекс, що є предметом закупівлі, планується до експлуатації не менше ніж на 7-10 років за наявних обсягів фінансування, а тому є необхідність в тому аби він конфігурувався з максимальними можливостями по нарощуванню та розширенню без значних додаткових витрат.
Тому у тендерній документації передбачено розміру кластера щонайменше 256 вузлів. З огляду на те, що експлуатаційний період програмно-апаратного комплексу достатньо тривалий Замовник має передбачити можливість задоволення майбутніх потреб та максимально зменшити витрати на експлуатацію обладнання.
Саме тому, дана умова тендерної документації є істотною та не може бути виключена.
Твердження, що вимога щодо розміру кластеру у 256 вузлів звужує коло прийняття рішень до одного виробника Гіперконвергентних систем вважаємо необґрунтованим.
За інформацією з відкритих джерел Замовником встановленно, що данна вимога не є унікальною і на території України існує щонайменше чотири виробники які підтримують схожі технології.
Вимога
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.b5
Вимоги до тендерної документації
Відповідно до Закону України «Про державні закупівлі» (далі Закон) технічні вимоги тендерного завдання повинні бути однозначними і точними. У свою чергу пункти 3.68; 3.95; 3.101; 3.128 включають в себе таку вимогу як «мінімальні накладні витрати» або «мінімальні зусилля». Оскільки однозначно і прозоро Замовник не в змозі оцінити достатність мінімалізму зусиль або накладних витрат, а уточнення цих характеристик у тендерній документації відсутні, вимагаємо виключити пункти 3.68; 3.95; 3.101; 3.128 технічних вимог як такі, що порушують Закон, а саме преамбулу Закону, декларує Прозорість і Неупередженість.
Шановний Учасник, звертаємо Вашу увагу, що в пункті 3.68 вказане чітке значення накладних витрат. Щодо пунктів 3.95; 3.101; 3.128 формулювання "мінімальними зусиллями" слід розуміти як такі, що не потребують використання додаткових інструментів і всі відповідні налаштування виконуються з однієї графічної консолі управління.
Скарга
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.a10
ТОВ "Е-ЛАЙТ" #38651382
Щодо неправомірних дій Замовника
Просимо скасувати рішення замовника про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників
Скарга
Вирішена
UA-2019-05-24-002985-a.b8
ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» #31091208
Скарга на порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель
Скарга на порушення Замовником статті 3 Закону про принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимога
Відхилено
UA-2019-05-24-002985-a.a7
Вимога про внесения змiн в тендерну документацiю
В пункті 5 (п’ять), Розділу II. Вимоги до предмету закупівлі, у вимогах до обчислювальних вузлів ( 5 одиниць та 1 одиниця) присутні вимоги щодо дискової підсистеми. Проте, не зважаючи на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», у вимогах щодо дискової підсистеми вимагається не об’єм корисного простору та продуктивність дискової підсистем - а кількість, тип та об’єм різних носіїв. При цьому варто зазначити, що вимога в наявності носіїв M.2 об’ємом не менше ніж 128ГБ є надлишковою, через те, що даний тип носіїв інформації використовується для завантаження Гіпервізора і більшість гіпервізорів вимагає від 4 (чотирьох) до 16 (шістнадцяти) ГБ. А вимога у наявності механічних (HDD) дисків не є еффективною, зважаючи на те, що твердотілі (SSD) накопичувачі є значно надійнішими та продуктивнішими за механічні, а основним критерієм вибори переможця є ціна. Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо внести зміни в тендерну документації і викласти розділи таблиці (строка 1.6 та 2.6), що міститься в пункті 5 Розділу II. Вимоги до предмету закупівлі, в наступному вигляді: - Не менше 2 (двох) твердотілих носіїв інформації типу SD/M.2/SSD об’ємом не менше ніж 32ГБ кожен, що працюють у відмовостійкому режимі (створюють RAID-групу типу RAID1) - Забезпечити корисний дисковий простір не менше ніж (вказати потрібний об’єм) ТБ. - забезпечити продуктивність дискової підсистеми не менше ніж (вказати потрібну кіл-сть операцій введення-виведення в секунту) IOPS
Шановний Учасник, доносимо до Вашого відома, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», стаття 22 пункт 2, підпункт 3 тендерна документація повинна містити "інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". У тендерній документації в пункті 5 (п’ять), розділу II, у вимогах щодо дискової підсистеми зазначені саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, у вище зазначених вимогах тендерної документації немає порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Також, шановний Учасник, доносимо до Вашого відома, що існують виробники рішень, які вимагають більше ніж 32ГБ для запуску гіпервізора, тому для забезпечення оптимізації витрат у майбутньому і можливості гнучкого використання комплексу дана вимога є критично важливою. На вимогу "Не менш 6 HDD дисків ємністю 2 TB кожен" можна пропонувати і кращі рішення, наразі ж вказано мінімально необхідні характеристики. Також, доносимо до Вашого відома, що показник IOPS(кіл-сть операцій введення-виведення в секунду) не є достатнім для визначення необхідної продуктивності дискової підсистеми комплексу, розрахунок потужності дискової підсистеми вимагає набагато більше параметрів, також різні виробники використовують різні закриті методики розрахунку корисного об’єму і продуктивності, тому для забезпечення чесної конкуренції у технічних вимогах вказані технічні характеристики комплексу з "сирим" об’ємом.
Вимога
Вирішена
UA-2019-05-24-002985-a.b3
Вимога щодо умов закупівлі
В пункті 5 (п’ять), Розділу II. Вимоги до предмету закупівлі, у вимогах до обчислювальних вузлів ( 5 одиниць та 1 одиниця) присутні вимоги щодо мережевих інтерфейсів. Проте, не зважаючи на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», у вимогах щодо мережевих інтерфейсах розглядаються тільки 2 типи інтерфейсів. Звертаємо Вашу увагу, що мережевий інтерфейс 25GbE SFP28 має дуже вузьке коло виробників, при цьому більшість конкурентних рішень, що виробляються іншими виробниками, використовують інтерфейси 40GbE та 100GbE. Проте згідно наявного формулювання в технічному завданні не дає можливості запропонувати мережеві інтерфейси з більшою пропускною спроможністю. Вимагаємо внести зміни до рядків 1.4 та 2.4 таблиці, що міститься в 5 (п’ятому) пункті вимог і викласти цю вимогу у вигляді: - не менше 4х Ethernet портів не гірше ніж 10Гб/с, SFP+ - не менше 2х Ethernet портів не гірше ніж 20 Гб/с, SFP28 або еквівалент
Шановний Учасник, Ваша вимога задоволена, до тендерної документації внесені відповідні зміни.
