Будівництво центру безпеки Гатненської сільської ради на вул.Берегова в с.Віта-Поштова Фастівського району Київської області (коригування)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання відповідь на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру встановлено порушення Замовником вимог абзацу 2 пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668 та абзацу другого частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 17, абзацу десятого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861 та частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕКСАНДР І Я», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом: розміщення в електронній системі закупівель Договору разом з додатками до нього (у тому числі з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі; приведення плану фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) у відповідності до вимог пункту 84 Постанови КМУ № 668; розміщення Гарантії в електронному вигляді з обов’язковим підписанням кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта; не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (далі – Замовник) на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.12.2024 № 204, зміни до тендерної документації, затверджені протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.12.2024 № 219, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 03.12.2024, 04.12.2024, 05.12.2024, 10.12.2024, відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 11.12.2024 та 17.12.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСАНДР І Я» (далі – ТОВ «АЛЕКСАНДР І Я»), товариства з обмеженою відповідальністю «УЮТСПЕЦБУД» (далі – ТОВ «УЮТСПЕЦБУД»), протокольне рішення уповноваженої особи від 26.12.2024 № 224, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2025, договір про закупівлю робіт (договір підряду) KV05B_/РОБОТИ від 24.01.2025 № 7 (далі – Договір), на суму 41 090 000,00грн, пояснення надані Замовником 03.02.2025, 06.02.2025, 07.02.2025 та 10.02.2025 через електронну систему закупівель. 1. Відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Відповідно до даних електронної системи закупівель 03.12.2024, 04.12.2024, 05.12.2024, 10.12.2024 оприлюднені звернення до Замовника про надання роз'яснення щодо вимог тендерної документації. Відповідно до вимог Особливостей кінцевим терміном надання Замовником відповідей на зазначені звернення є 06.12.2024, 07.12.2024, 08.12.2024 та 13.12.2024 відповідно. Проте, Замовник надавав відповідь на зазначені звернення 17.12.2024 на чотирнадцятий день (звернення від 03.12.2024), 11.12.2024 на сьомий день (звернення від 04.12.2024), 17.12.2024 на дванадцятий день (звернення від 05.12.2024), 17.12.2024 на сьомий день (звернення від 10.12.2024) з дня їх оприлюднення, тобто з порушенням терміну, визначеного Особливостями, чим не дотримано вимоги абзацу 2 пункту 54 Особливостей. 2. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне. Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей. Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі). Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Проте, тендерна документація Замовника не містить окремого додатку з переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей. 3. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Проте, Замовник оприлюднив Договір без документів, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги абзацу другого частини першої статті 41 Закону. 4. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону. Однак, Замовник Договір з додатками не оприлюднив в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону. 5. За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 7 розділу VI тендерної документації «Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору - банківська гарантія. Розмір забезпечення має складати 0,5% від вартості договору. Банківська гарантія в електронному вигляді повинна бути надана з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Банківська гарантія в електронному вигляді повинна бути обов’язково підписана кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта, та надана Замовнику шляхом прикріплення на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі». Замовник в електронній системі закупівель разом із Договором оприлюднив банківську гарантію забезпечення виконання договору від 24.01.2025 № 44686 (далі – Гарантія), видану переможцю торгів ТОВ «УЮТСПЕЦБУД», у сумі 205 450,00грн, що складає 0,5% від вартості договору (сума Договору сумі 41 090 000,00грн. Проте, підпунктом 15-1.2 пункту 15-1 «Забезпечення виконання зобов’язань підрядника» Договору визначено, що «Розмір банківської гарантії – 5% від вартості договору», що не відповідає вимогам пункту 7 розділу VI тендерної документації. Крім того, Гарантія оприлюднена в електронній системі закупівель без врахування вимог пункту 7 розділу VI тендерної документації, а саме не «підписана кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта, та надана Замовнику шляхом прикріплення на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі». Під час здійснення моніторингу закупівлі Держаудитслужба, керуючись нормами частини п’ятої статті 8 Закону, 03.02.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. У відповіді від 06.02.2025 Замовник повідомив, що «Гатненською сільською радою Фастівського району Київської області вже ініційовано внесення змін до договору в частині виправлення описки в підпункті 15-1.2 пункту 15-1 Договору про закупівлю робіт від 24.01.2025 № 7. … Банківська гарантія в електронному вигляді підписана кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Банківська гарантія відповідає нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії надано копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ є платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації.». Однак, Замовник не оприлюднив в електронній системі документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала Гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. 6. Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей. Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Під час моніторингу встановлено, що пунктом 11.1 розділу 11 Договору передбачено, що план фінансування виконаних робіт складається з урахуванням Календарного графіку виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Водночас, у план фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) не зазначено найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). На запит Держаудитслужби щодо підстав невідповідності плану фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт, визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва, пункту 84 Постанови № 668 та плану фінансування виконаних робіт (додаток 3 до проєкту договору про закупівлю), Замовником 06.02.2025 надано пояснення, зокрема «До плану фінансування будівництва будуть внесенні зміни в процесі виконання умов договору, шляхом викладення календарного плану фінансування робіт (додаток 3 до Договору) в новій редакції, де буде розподілена по місячне фінансування об’єкту будівництва з урахуванням джерел та напрямів фінансування (видами витрат)». Отже, Замовником укладено Договір з порушенням норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668, відповідно чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону. 7. Відповідно до пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2024 році 20 відсотків. Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: дизель-генераторні установки, насоси, насоси для рідин, насоси та компресори, відцентрові насоси та підіймачі рідин. Одночасно за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861). Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено установлення, зокрема, дизель генератора, насоса 25 кВт 380В, насоса WILLO First SPU 4.03-21-B/X14-50-1-230; Q=2,84куб.м/год; Н=94м; з електродвигуном N=1,5кВт; n=2900об/хв; 220В, насосної системи опалення, G=6м3/год; H=5.0м; N=120Вт; I=1,0A; U=230В Yonos MAXO32/7, насоса циркуляційного задвоєного з електричним регулюванням Wilo Yonos MAXO-D 32/0,5-7; Q=18м3/год; H=6м; N=0, 12кВт; 230В, насоса дренажного DAB NOVA 180 M-A; Q=1, 0 куб.м/год; Н=4,2м; N=0,2кВт; 230В, потужного фекального насоса для каналізації Optima WQD 8-12 N=0,90 кВт /200 V /, пожежного насоса з сухим ротором блочного WILLO BL40/130-3/2; Q=18куб.м/год; Н=20м; PN16; N=3кВт; n=2900об/хв; 400В; IP55. Водночас, на порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник не установив у тендерній документації вимоги щодо надання учасником процедури закупівлі відповідних сертифікатів чи свідоцтв, надання яких передбачено цим пунктом Порядку № 861. На запит Держаудитслужби від 04.02.2024 щодо дослідження Замовником відповідності пропонованого переможцем тендеру обладнання Замовник 07.02.2024 зазначив, зокрема: «ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» повідомило, про те, що не є виробником і вищезазначене устаткування буде закуповуватись в процесі будівництва. Крім того, повідомив, про те, що зазначені країни походження устаткування відносяться до переліку країн з якими Україна уклала міжнародні угоди та / або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», згідно яких підтвердження ступеню локалізації не потребує. В свою чергу ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» гарантує про те, що при поставці вищезазначеного устаткування/обладнання будуть надані сертифікати про проходження товару. Комісією Гатненської сільської радою Фастівського району Київської області розглянуто лист 21.01.2025 року № 22 ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» на відповідність обладнання…вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України). За результатами дослідження встановлено, що запропоноване обладнання… не потребує підтвердження ступеню локалізації відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». Отже на порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник не визначив в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. 8. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно із пунктом 15 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). При цьому, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає що «Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» і Закону (далі - Вимоги). Відповідно до пункту 3 Вимог, реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. Відповідно до пункту 4 Форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з подій залежно від того, що настане раніше, в тому числі отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме, зокрема: - закінчення строку дії тендерної пропозиції / пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, зазначеного в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Проте, у банківській гарантії від 20.12.2024 № 4114/12/А/BG, яка надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «УЮТСПЕЦБУД», відсутня інформація про те що строк дії гарантії настає у випадку «закінчення строку дії тендерної пропозиції», чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації. Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Пунктом 43 Особливостей та пунктом 3 розділу V тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.