Вимога
Відхилено
UA-2020-11-10-002226-b.b1
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Так, відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Разом з тим згідно з частиною третьою статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Прошу виключити вимогу: а також завірена копія річної фінансової звітності або останнього звітного періоду з обсягом річного доходу (виручки) не менше очікуваної вартості закупівлі 600 000,00 грн.
Доброго дня,шановний учаснику.
Замовник при підготовці ТД керувався ст.22 ч. 2 Закону України " Про публічні закупівлі " (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) ( далі -Закон ) , а саме один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 цього Закону. Хочу звернути вашу увагу,що Замовник не порушив Закон ст 16 п.4, а саме розмір фінансової спроможності не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-11-10-002226-b.c2
Вимога
Уповноваженій особі Поморянської селищної ради Золочівського району Львівської області Код ЄДРПОУ: 04373867 тел.: +380678020296 електронна пошта: pomoryan@ukr.net Вимога Відповідно до оголошення № UA-2020-11-10-002226-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 10 листопада 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-10-002226-b) Поморянською селищною радою Золочівського району Львівської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю газового палива (природного газу). Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 14.12.2020 року було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ “СЕРВІС ГРУП ЛТД”. Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» вважає, що замовником при прийнятті рішення про намір укласти договір з ТОВ “СЕРВІС ГРУП ЛТД” порушено вимоги тендерної документації. 1. Згідно з Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. 1.1 Тендерна пропозиція подається шляхом: г) файл (файли) з документом (документами), що містить інформацію про субпідрядника (субпідрядників) у разі, якщо предметом закупівлі є роботи або послуги – згідно з умовами Тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" відсутня дана інформація. 2. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ УМОВАМ І. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ ВСІМА УЧАСНИКАМИ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі 2.1. Довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням інформації про загальну кількість працівників, що буде залучатись до виконання договору, посада кожного з працівників, відомості про освіту та досвід роботи кожного з таких працівників. Учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" надає файл "Довідка про працівників.pdf", у якому відсутня інформація про загальну кількість працівників. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" має бути відхилена. Таким чином, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможцем учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». На підставі вищезазначеного просимо: 1. Невідкладно розглянути цю вимогу на засіданні Тендерного комітету Дрогобицького державного педагогічного університету імені Івана Франка. Винести рішення тендерного комітету, яким скасувати визнання переможцем ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД". 2. Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД". з урахуванням зауважень викладених даною вимогою. 3.Надати відповідь на дану вимогу у відповідності із нормами визначеними ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку. ТОВ «Львівгаз збут» додатково повідомляє, що залишає за собою право оскаржити рішення в Антимонопольному комітеті України.
Уповноваженою особою замовника – Поморянської селищної ради Золочівського району Львівської області уважно розглянуто вимогу ТОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» про скасування рішення визнання переможцем закупівлі ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та зроблено висновок, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як на підставу визнання тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» такою, що не відповідає вимогам замовника, скаржник зазначає, що учасником переможцем не надано інформацію щодо субпідрядників відповідно до п. 1.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідно до п. 1.1. тендерної документації, учасник подає тендерну пропозицію у вигляді файлу (файли) з документом (документами), що містить інформацію про субпідрядника (субпідрядників) у разі, якщо предметом закупівлі є роботи або послуги – згідно з умовами Тендерної документації.
З зазначеної вимоги не вбачається, що учасник зобов’язаний надавати інформацію у разі якщо в учасника відсутні субпідрядники. Тендерна документація не містить окремих вимог до форми та змісту інформації у разі якщо учасник має залучити субпідрядників.
Відповідно п.1.15. тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, які не призводять до значного спотворення інформації, допущені не з метою надання недостовірної інформації – за умови, що при комплексному розгляді документів тендерної пропозиції можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, а допущені помилки є ненавмисними та не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Іншою підставою на яку посилається скаржник, зазначено, що у довідці ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» про працівників відсутня інформація про загальну кількість працівників.
Замовник вважає зазначене також формальною (несуттєвою) помилкою.
Перш за все, звертаємо увагу, що п. 2.1. тендерної документації передбачає надання Довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням інформації про загальну кількість працівників, що буде залучатись до виконання договору, посада кожного з працівників, відомості про освіту та досвід роботи кожного з таких працівників
ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» надало довідку 2177/27 від 12.11.2020.р. в якій зазначено, що товариство має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та ступінь вищої освіти, достатнього для успішного виконання професійних обов’язків у відповідності до умов Постанови НКРЕКП від 16.02.2017 № 201.
Окрім цього вказана довідка містить перелік осіб, які будуть залучатися до виконання договору. Перелік містить три працівника. Таким чином, замовнику достатньо наданої довідки та інформації в ній для встановлення кількості осіб, які залучаються постачальником для виконання договору.
Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця аукціону.
Наведені ТОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» підстави є формальними. Скаржником не доведено, що вказані ним обставини впливають на дійсність тендерної пропозиції. Тобто, оформлення тендерної пропозиції у спосіб, вчинений ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не впливає на зміст тендерної пропозиції.