Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-06-006536-a.a1
Відхилення пропозиції ТОВ "ТРИЕНЕРДЖІ"
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у рішенні №5794-р/пк-пз від 23.03.2021 року встановлено: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації встановлено, що на електронні торги учасник повинен надати документи в електронному вигляді. Учасник, в порядку передбаченому для процедури електронних закупівель, забезпечує наявність документів, передбачених цією Документацією. У разі недотримання даної вимоги, Замовник має право дискваліфікувати Пропозицію учасника. Учасник відразу у сканованому вигляді PDF завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи, оформлені згідно вимог ст.12 Закону, з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Колегією листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип "УДОСКОНАЛЕНИЙ", то ТАКИЙ ПІДПИС НЕ МОЖЕ ВВАЖАТИСЬ КВАЛІФІКОВАНИМ. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України, Пропозиція зазначеного учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, зазначений учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» ТОВ "ТРИЕНЕРДЖІ" у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, файл "sign.p7s" (20.04.2021 та 29.04.2021). За результатами перевірки файлі "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: "Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: СУХОВІЙ ЛЮДМИЛА ВАСИЛІВНА П.І.Б.: СУХОВІЙ ЛЮДМИЛА ВАСИЛІВНА РНОКПП: 2424803945 Організація (установа): ТРИЕНЕРДЖІ Код ЄДРПОУ: 43354699 Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК" Серійний номер: 02B6C7DF9A3891DA1040000004CA062009E53D901 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований". Підбиваючи підсумки, вимагаємо Замовникові повернутися у правове русло чинного законодавства України, зокрема з питань публічних закупівель, та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТРИЕНЕРДЖІ"
Відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ "Триенерджі", оскільки пропозиція подана відповідно до вимог існуючого законодавства України та тендерної документації Замовника. Вимога не знаходить юридичних підстав для задоволення та підлягає відхиленню.
