Труби попередньо теплоізольовані та супутні товари

№621 від 25.07.2025 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» код ЄДРПОУ: 45294270 Адреса: ЛЬВІВСЬКА ОБЛ., М. ЛЬВІВ, ВУЛ. ЗЕЛЕНА, БУД. 131 Замовник: Комунально-побутове підприємство "Теплоенергопостач" Ірпінської міської Ради код ЄДРПОУ: 32973584 Адреса: 08200, Україна , Київська обл., м. Ірпінь, вул. Ярославська, 9 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-08-005756-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-08-005756-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну- «Відповідно до вимоги пункту 10 Додатку 2 до ТД, необхідно надати протокол випробувань, виданий акредитованою лабораторією в Україні, з визначенням коефіцієнта теплопровідності (λ) свіжосформованої теплоізоляції згідно з одним із нормативних документів: ДСТУ Б В.2.5-31:2007, ДСТУ Б В.2.7-105:2000 (ГОСТ 7076-99) або ДСТУ EN 253:2016. Коефіцієнт теплопровідності повинен бути не більше 0,027 Вт/(м·К). Учасник ТзОВ «Корпорація-Енергоресурс Інвест» у складі тендерної пропозиції надає файл 23 «Технічна документація Корпорації», частина 1, пункти 9, який містить лист у довільній формі від виробника, що підтверджує відсутність озоноруйнівних речовин у компонентах Daltofoam ТЕ 34201 (циклопентан), Daltofoam ТЕ 44204 (поліол) та Sypraсes 5025 (ізоціанат), що використовуються для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів, однак в інших документах Учасника зазначено інший компонент – Sypraсes 5005 замість Sypraсes 5025 Учасник ТзОВ “Корпорація “Енергоресурс - Інвест” надає Протокол сертифікаційних випробувань коефіцієнта у файлі 23 «Технічна документація Корпорації», частина 1, пункт 10, в якому зазначено компонент Sypraсes 5005 а не Sypraсes 5025, що міститься у попередньо поданому листі щодо відсутності озоноруйнівних речовин. Це абсолютно різні компоненти, які не можливо використовувати одночасно. Це вказує на те, що протокол випробувань містить інші дані щодо складу матеріалу та не підтверджує властивості саме тих компонентів, що згадані у листі. Отже, наданий Учасником протокол не підтверджує технічних вимог щодо теплопровідності, оскільки він стосується іншого хімічного складу компонентів для піноутворення. Таким чином Учасник ТзОВ “Корпорація “Енергоресурс - Інвест” не виконав технічні вимоги Додатку 2 до тендерної документації. Виходячи зі змісту вищевказаних документів, вони не відповідають зазначеним вимогам. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.». Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п.10 додатку 2 до тендерної документації: коефіцієнт теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції (середнє значення коефіцієнту теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції), визначений згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 або ДСТУ Б В.2.7-105-2000 (ГОСТ 7076-99) або ДСТУ EN 253:2016, повинен бути не більше 0,027 Вт/(м*К). На підтвердження надати протокол випробувань з визначення теплопровідності, виданий акредитованою лабораторією в Україні. У складі тендерної пропозиції надано протокол №95с/21 від 21.07.2021 року (файл: 10. протокол серт випробувань коеф.pdf), в якому підтверджено коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/(м*К) за ДСТУ Б В.2.7-105-2000. Також у складі тендерної пропозиції надано протокол ЦСТМ №308-2024 (файл: 7. протокол випробувань 308-2024 ЕІ.pdf), в якому також підтверджено коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/(м*К). Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №184 від 22.07.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №184 від 22.07.2025 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» КЕП Шмалюк Андрій Дмитрович