Дискримінація
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки було встановлено вимогу щодо надання підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а індентичних предмету закупівлі, що може призвести до зменшення коло Учасників. Так, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Аналіз закупівлі у системі «ProZoro» дає змогу дійти висновку, що кожен замовник самостійно визначає за яким кодом ДК йому проводити закупівлю, саме через відсутність законодавчого врегулювання цього питання. Якщо у нас є аналогічний договір на аналогічні послуги відповідно до вашого предмету закупівлі, але при цьому в ньому вказаний інший код ДК, то чим такий договір не підходить Вам? Практика розгляду органами оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною. Просимо видалити дану вимогу.
Добрий день!
Національним антикорупційним бюро України (далі – Національне бюро) розглянуто звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації за предметом закупівлі Джерело безперебійного живлення (код 31150000-2 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке.
Відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів необхідно надати копію щонайменше одного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками (специфікаціями, додатковими угодами тощо), а також первинні документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні, акти виконаних робіт, акти наданих послуг тощо).
При цьому під «аналогічним за предметом закупівлі договором» слід розуміти повністю виконаний договір, відповідно до умов якого здійснювалося постачання джерела безперебійного/аварійного живлення (uninterruptible power supply) потужністю не менше 30 кВт.
Звертаємо увагу, що замовник не вимагає надання абсолютно тотожного договору. Аналогічність договору визначається за предметом та його суттю (постачання відповідного обладнання), а не за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Таким чином, договори з іншим кодом державного класифікатора, які підтверджують виконання постачання джерел безперебійного/аварійного живлення відповідної потужності, будуть прийняті як належні.
Зазначена вимога встановлена з метою підтвердження належного рівня досвіду учасників, саме у сфері постачання обладнання, що є предметом даної закупівлі, та спрямована на забезпечення якісного та своєчасного виконання умов договору в майбутньому.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
На підставі вищевикладеного та на виконання імперативних норм частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не вбачає за необхідність видалення даної вимоги в частині відповідного звернення. Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» до процедури закупівлі за предметом Джерело безперебійного живлення (код 31150000-2 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») не є дискримінаційним та відповідає чинному законодавству України у сфері публічних закупівель.
Дякуємо за звернення.
Технічні умови
Просимо оприлюднити технічні умови на закупівлю ДБЖ. Додаток 1 відсутній у пакеті документів до закупівлі.
Добрий день!
Національним антикорупційним бюро України (далі – Національне бюро) розглянуто звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації за предметом закупівлі Джерело безперебійного живлення (код 31150000-2 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Додаток 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (У РАЗІ ПОТРЕБИ – ПЛАНИ, КРЕСЛЕННЯ, МАЛЮНКИ ЧИ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ)» до тендерної документації міститься у файлі «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc» на 18-20 сторінках.
Дякуємо за звернення.
