Вимога
Дана відповідь
UA-2019-04-26-000660-c.c1
Скарга на дії замовника
Вважаємо, що приймаючи оскаржуване рішення за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Житлово-комунального підприємства «Таїрова» щодо розгляду найбільш економічно вигідних тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації за процедурою відкриті торги:ДК 021:2015:код 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» № 72 від 15.05.2019, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- недискримінація учасників (оголошення переможця ФОП Сон Чанке та акцепт його пропозиції, всупереч невідповідності запропонованої останнім продукції технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Тендерної документації; подання останнім у складі Тендерної пропозиції документів, що містять недостовірні дані);
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій (ненадання належної правової оцінки факту надання недостовірності поданих цім учасником відомостей у складі його Тендерної пропозиції).
Слід відзначити, що своїми діями Замовник порушив не лише принципи здійснення публічних закупівель, а й приписи чинного законодавства, зокрема ч. 1 ст.30, ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
При цьому, відповідно до приписів ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом здійснюється Замовником лише за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції (ч.6 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Частиною першою статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, або не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, наведені Скаржником документи підтверджують повну відповідність його пропозиції умовам Тендерної документації, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відсутні підстави, передбачені ст. 17 і 28 цього Закону.
Натомість, допущені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції порушення призвели до неправомірного акцепту ФОП Сон Чанке та визнання його переможцем, що в свою чергу має наслідком порушення майнових прав Скаржника, чия пропозиція є економічно вигіднішою та повністю відповідає вимогам тендерної документації.
За результатами розгляду вимоги про усунення порушення №UA-2019-04-26-000660-c.c1 учасника ТОВ "Смарт лайт групп" (код ЄДРПОУ:38875234) від «22» травня 2019 року тендерний комітет Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» (надалі - Замовник) повідомляє про наступне: У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» «26» квітня 2019 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: код 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» (Світильники для вуличного освітлення) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-26-000660-c. «13» травня 2019 року за результатами автоматичної оцінки електронної системи закупівель «ProZorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника ФОП Сон Чанке з ціною 328 202,00 грн. (триста двадцять вісім тисяч двісті дві грн. 00 коп.) без ПДВ. Відповідно до положень статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Учасником ФОП Сон Чанке було завантажено у електронну систему файли (документи) тендерної пропозиції учасника. Тендерним комітетом Замовника було проведено аналіз та вивчення завантажених файлів (документів тендерної пропозиції) відповідно додатку до протоколу розгляду та встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Сон Чанке відповідає вимогам тендерної документації. Рішенням тендерного комітету Замовника №72 від «15» травня 2019 року визнано учасника ФОП Сон Чанке переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015: код 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» (Світильники для вуличного освітлення) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-26-000660-c та прийнято рішення про намір укласти договір.
Звертаємо Вашу увагу, що вимогами частини першої статті 30 Закону встановлено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію у разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Слід зазначити, що відсутні вищенаведені підстави для відхилення пропозиції учасника ФОП Сон Чанке, оскільки учасник відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону,забезпечення тендерної пропозиції не вимагалося замовником, відсутні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону та тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації. Також вважаємо за необхідне наголосити, Замовник не мав права відхилити найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника, що відповідає вимогам тендерної документації, оскільки зазначений факт спричинив би порушення основних принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 3 Закону, а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що в свою чергу спричинило грубе порушення прав учасника аукціону.
Враховуючи викладене, тендерний комітет Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» повідомляє про відсутність обґрунтованих та конкретизованих підстав для задоволення вимоги учасника ТОВ "Смарт лайт групп".
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 