Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-69 Київ - Вишгород - Десна - Чернігів на ділянці км 147+072 - км 150+780 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Шановний учаснику, повідомляємо, що зазначена вимога прийнята згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 17.08.2020 № 1572

Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що Учасник закупівлі має право застосувати норми на аналогічні механізми та машини, які б дали можливість забезпечити технологію виконання робіт, згідно технічного завдання та проектних рішень. До технічних характеристик зазначених машин відносяться : продуктивність, ширина фрезерування, ширина укладки асфальтобетонної суміші, ін.

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Пунктом 4 Додатку 7 до Тендерної документації передбачено, що для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо. Загальний стаж роботи таких працівників у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років. Зазначена вимога тендерної документації передбачає, що інженерно-технічні працівників в частині наявності вищої або неповної вищої освіти повинні мати кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, тобто профільну освіту з відповідним стаж роботи у дорожньому господарстві, яка пов’язана з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо. Стосовно висвітленого прикладу у Вашому запитанні повідомляємо, що професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії. Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит, одержала кваліфікаційний сертифікат та внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність». Інженерно-геодезичні роботи є невід'ємною частиною комплексу робіт, пов'язаних з вишукуваннями, проектуванням, будівництвом, реконструкцією, експлуатацією автомобільних доріг і аеродромів, а також різних споруджень на них. Враховуючи вище викладене, у разі наявності у інженера-геодезиста чинного сертифікату та відповідного стажу роботи за спеціальністю у дорожньому господарстві він в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.

Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне. Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Трактування Вами вимоги тендерної документації, а саме: «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору» та наведений Вами приклад у поставленому запитанні жодним чином не пов’язані один з одним. Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.

Шановний учаснику, зазначене питання розглядається відповідно до Типових вимог до узгоджених дій суб’єктів господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання, пунктами 2.1 та 2.2 яких визначено умови, при виконанні яких узгоджені дії дозволяються і не потребують дозволу органів АМКУ.

Шановний учаснику, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Саме у відповідності до даної правової норми замовником зазначення в тендерній документації вимога про надання відгука від контрагента згідно форми, зазначеної у тендерній документації. Звичайно, ми розуміємо, що підготовка тендерної документації займає в учасників певний час та людські ресурси. Однак, на підготовку даної документації надається 30 днів, а зазначена вище вимога не містить жодних дискримінаційних вимог.

Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що згідно умов затвердженої тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», відповідно до Розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» від 07.02.2013 №73, Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції копії своєї фінансової звітності за останній завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув. Учасники, які почали свою діяльність після останнього завершеного звітного періоду для складання фінансової звітності та складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати передбачену вище фінансову звітність за кожний завершений звітний період, встановлений для подання такої проміжної фінансової звітності, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув.

Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне. Згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Згідно частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, а саме: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону. Враховуючи вище викладене, очікувану вартість закупівлі, беручи до уваги те, що інформація щодо наявності/відсутності в юридичної особи антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не міститься в публічному доступі та не оприлюднена у формі відкритих даних, відсутня у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, відповідно замовник не має змоги перевірити фактичні данні стосовно наявності чи відсутності зазначених документів та/або уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, у разі відсутності яких є підставою для відхилення пропозиції такого учасника, вимога щодо надання інформація та способу підтвердження наявності в учасника антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що міститься в тендерній документації, викладена з дотриманням вимог чинного законодавства.

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

Шановний учаснику, в частині Вашого питання до тендерної документації будуть внесені зміни, та повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне. Ваше твердження стосовно того, що потенційний переможець процедури закупівлі, у випадку висвітленому у Вашому запитані, «Учасник, як потенційний переможець процедури закупівлі … залежний від посадових та інших осіб, що здійснюють перевірку розрахунків, а тому від їх суб’єктивного рішення, дії чи бездіяльності залежить підписання чи не підписання договору з учасником ціна якого є найменшою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» статті 5.» є хибним, оскільки пунктом 6.5. «Порядок погодження договірної ціни Переможцем» частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, чітко визначений алгоритм погодження договірної ціни з учасником-переможцем, який здійснюється в публічній площині та в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, жодним чином не порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний учаснику, дякуємо за ваше питання. Повідомляємо , що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначена у питанні інформація про учасника важлива Замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з державного бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови своєчасного та якісного виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області. Також Замовник бажає знати - чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків. На етапі вивчення потенційного контрагенту Замовник вважає важливим оцінити ризики та передбачити можливі шляхи зменшення їх впливу у подальшій роботі. На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає у вищевказаному питанні надати довідки з банківських установ про відкриття рахунків дискримінаційних вимог. Отримання довідок з установ банку є стандартною процедурою, яка не потребує тривалого часу, до того ж у більшості банків здійснюється надання довідок із застосуванням електронного документообігу. За таких обставин, Ваша позиція, викладена у питанні, позбавлена будь-якого нормативно-правового обґрунтування, і, як наслідок є такою, яка не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки дана вимога встановлена Замовника правомірно. Що стосується тверджень, щодо відомостей про банківські рахунки клієнтів, які є банківською таємницею пояснюємо наступне. Замовник не ставить під сумнів вимоги статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», посилання на яку містяться у тексті Вимоги. Разом з тим, частиною першою статті 61 цього ж Закону визначено, що саме банки зобов'язані забезпечити збереження банківської таємниці, у зв`язку з чим питання надання чи/або ненадання витребуваних довідки(ок) всіх обслуговуючого (их) банку (ів) про наявність рахунку (ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, міститься у сфері компетенції виключно учасників, і жодним чином не стосується правовідносин між Замовником і банками.

Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.