Вимога
Відхилено
UA-2022-05-20-001212-a.b1
дискримінація учасників
Відповідно до п.18.11 Оголошення ви вимагаєте від учасників подати: 18.11. Гарантійний лист про намір співпраці у 2022 році, за підписом керівника з відтиском печатки (за наявності) від виробника, офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, у яких Учасник отримує (планує отримувати) товар, що буде постачатись у випадку перемоги Замовнику. Вищевказаний лист повинен бути адресований Замовнику; в листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування виробника такого товару, місцезнаходження та код ЄДРПОУ. У разі, якщо вказаний лист буде виданий від офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, Учасник повинен підтвердити співпрацю останніх з виробником товару, вказаним у листі. Прив’язка документів на якість, що подаються учасником в складі пропозиції, до виробника, офіційного представника, дистриб’ютора, дилера, що надав вищевказаний гарантійний лист є обов’язковою; Встановивши у тендерній документації зазначену вимогу Замовник обмежив коло учасників процедури закупівель тими які співпрацюють безпосередньо з виробником або його дилерами чи представниками.дистибюторами. Такі дії Замовника порушують вимоги ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі". Хочу повідомити що вказане питання вже неоднорозово розглядалося на засідання Адміністративної комшсії антимонопольного комітету.,в результаті чого визнано дану вимогу замовників дискримінаційною. Принагідно нагадую,що вказані гарантійні листи вами вимагалися у всіх попередніх проведених процедурах тендерів,де ви умисно дискваліфікували інших учасників керуючись тим,що учасник не надав дискримінаційні гарантійні листи з виробниками. Враховуючи вищенаведене пропоную внести зміни в тендерну документацію та привести її у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі" В інакшому випадку мною буде подана скарга в Антимонопольний комітет для притягнення вас до відповідальності за систематичне порушення законодавства.
Шановний Учаснику! На вашу вимогу повідомляємо наступне: у оголошенні про закупівлю наявна вимога надати гарантійний лист про намір співпраці у 2022 році за підписом керівника з відтиском печатки (за наявності) від виробника, офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, у яких Учасник отримує (планує отримувати) товар, що буде постачатись у випадку перемоги Замовнику. Вищевказаний лист повинен бути адресований Замовнику; в листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування виробника такого товару, місцезнаходження та код ЄДРПОУ. У разі, якщо вказаний лист буде виданий від офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, Учасник повинен підтвердити співпрацю останніх з виробником товару, вказаним у листі. Прив’язка документів на якість, що подаються учасником в складі пропозиції, до виробника, офіційного представника, дистриб’ютора, дилера, що надав вищевказаний гарантійний лист є обов’язковою. Вами така вимога визначена як дискримінаційна. Повідомляємо Вам, що відповідно до чинного законодавства, яке регулює питання закупівель, поняття дискримінації на сьогоднішній день законодавчо не врегульовано, однак відповідно до сформованої сталої судової практики, не є дискримінаційною вимога, якій може відповідати двоє і більше учасників. На території України, а також за її межами є немало постачальників, які в змозі виконати дану вимогу закупівлі. Така вимога була прописана на основі аналізу ринку у сфері постачання товару за аналогічниим предметом закупівлі. Оскільки товар, який закуповується, напряму стосується якісного харчування дітей в закладах освіти, а також з метою забезпечення повного, якісного та вчасного постачання такого товару, Замовник передбачив в документації таку вимогу, щоб унеможливити участь у закупівлі недобросовісних Учасників. Замовник у своїй діяльності керується принципами добросовісної конкуренції, а також Законом України «Про публічні закупівлі». Окрім того, зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його вчасне постачання, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на території України. Цим Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме недискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання гарантійного листа не лише від виробника, а й від офіційного представника виробника, дистриб’ютора, дилера. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного гарантійного листа не є проблематичним. Придбання товару у даній закупівлі для закладів освіти проводиться з метою забезпечення, в першу чергу, якісного харчування дітей шкільного та дошкільного віку, і Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропонований учасниками товар буде відповідати всім вимогам оголошення про закупівлю та вимогам чинного законодавства.
Принагідно нагадуємо, що в 2022 році Замовником не проводилося жодних процедурних закупівель з метою придбання продуктів харчування.
Враховуючи вищевикладене, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії, тому у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до оголошення про закупівлю.
