Послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу(аутсорсинг), код ДК 021:2015- 55510000-8 Послуги їдалень

Надання відповіді на запит від 27.05.2024 року УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛ.(обл.) Надання відповіді на запит від 27.05.2024 року УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛ.(обл.) Пояснення щодо закупівлі ID: UA-2024-02-06-005587-a На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛ. ( обл.), у межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу (аутсорсинг), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-06-005587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо відповідні пояснення : На запитання 1. «Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість». Відповідь: У відповідності до Статуту: «Заклад заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та знаходиться в управлінні Дніпропетровської обласної ради. Пансіонат є стаціонарною соціально-медичною установою, призначеною для постійного проживання громадян похилого віку, ветеранів війни та праці, осіб з інвалідністю, які потребують стороннього догляду, побутового і медичного обслуговування. Основними напрямами діяльності Закладу є забезпечення мешканців Закладу відповідно до встановлених норм: раціональним чотириразовим харчуванням, у тому числі й дієтичним, з урахуванням віку і стану здоров’я осіб, які проживають у Закладі, у межах натуральних норм харчування. Фінансово-господарська діяльність Закладу проводиться відповідно до кошторису, що затверджується департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації. » (Додаток 1 - копія Статуту додається окремим файлом). Для визначення очікуваної вартості був проведений збір та аналіз цінової інформації з реального ринку продовольчих товарів / продовольчої сировини, щодо середніх ринкових цін в регіоні на продукти харчування, вивчені цінові пропозиції постачальників аналогічних послуг в поточному та минулі періоди, оприлюднені в системі ProZorro. Примірне меню розробляється з урахуванням натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, затверджених постановою КМУ від 13.03.2002 року № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства праці та соціальної політики». Організація гарячого харчування підопічних згідно з примірним меню проводиться Закладом шляхом закупівлі послуг їдалень, що надаються на умовах аутсорсингу. У 2024р на Замовника було покладене зобов’язання забезпечити харчування 165 підопічних. В період з 01.01.2024-19.03.2024р послуги надавалися на підставі договору №1 від 19.01.2023р, дію якого було продовжено на період ,достатній для проведення процедури закупівлі в сумі ,що не перевищує 20% суми початкового договору. На період з 20.03.2024р- 31.12.2024р кількість днів харчування становить 287, планова кількість підопічних – 165 чоловік. Встановлено, що для проведення процедури закупівлі фактична кількість підопічних, які будуть харчуватися становить 165 підопічних (165 підопічних Х 287 кількість днів перебування = 47355 чоловіко/днів). Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник мав на меті дотримання принципів здійснення закупівель, викладених у статті 5 Закону, зокрема принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації щодо Закупівлі та визначені з урахуванням вимог Закону України « Про публічні закупівлі», «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». На виконання норм пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації на закупівлю зазначив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам. Також розроблені вимоги до учасника (виконавця послуг) щодо забезпечення якості харчування, дотримання санітарно-гігієнічних норм та інше, а саме: -«Збірником рецептур став для підприємств громадського харчування» за редакцією Здобнова О.І., Циганенко В.О., 2010 р.; - Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах, сфери управління Міністерства праці та соціальної політики».; - Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил»; - Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР; - Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 щодо медичних оглядів. На запитання 2. «Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)». Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не містить вимоги щодо такої публікації на власному веб-сайті. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі власного веб-сайту КЗ «Могилівський геріатричний пансіонат» ДОР» не має, кошти на розробку та утримання власного сайту відсутні. На офіційному веб-сайті Головного розпорядника бюджетних коштів (Департамент соціального захисту облдержадміністрації) такого функціоналу не має. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначено у Тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи КЗ «Могилівський геріатричний пансіонат» ДОР» Протокол № 22 від 06 лютого 2024 року