Вимога
Відхилено
UA-2023-07-12-010759-a.b7
Дискримінаційна вимога щодо довідки від ДПС про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку
Пунктом 8 додатку 3 до ТД зазначено наступну вимогу яка повинна бути завантажена учасником у складі тендерної пропозиції: «Надати оригінал довідки виданої державним органом, а саме Державною податковою службою України чи територіальними органами Державної податкової служби України про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому (обслуговуючих) банку (банків), виданої станом не раніше 01.07.2023 року» Слід звернути увагу, що на сайті Державної податкової служби України, за посиланням https://tax.gov.ua/administrativni-poslugi/poslugi-golovnih-upravlin-dps/vidacha-dovidok/ Зазначено перелік послуг та довідок які видаються податковою службою, а саме: 1. Видача довідки про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію); 2. Видача довідки про сплату податкових зобов’язань платником податку – резидентом, який виїжджає за кордон на постійне місце проживання, та про відсутність податкових зобов’язань; 3. Видача довідки про доходи; 4. Видача довідки про сплачений нерезидентом в Україні податок на прибуток (доходи); 5. Підтвердження статусу податкового резидента України; 6. Видача довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. З перелічених довідок, немає можливості отримати довідку про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку з Державної податкової служби. Оскільки немає такої можливості, отримати відповідну довідку з Державної податкової служби, то дана вимога є дискримінаційної. Задля усунення дискримінаційних вимог, забезпечення рівного ставлення до учасників, прошу усунути дискримінаційну вимогу та надати можливість приймати участь всім бажаючим учасникам.
Шановий Учаснику!
Дана довідка отримується шляхом направлення листа до органів ДПС, через Електронний кабінет платника, розділ "Листування з ДПС" (https://cabinet.tax.gov.ua/). Лист оформлюється у довільній формі з проханням надати інформацію про відкриті рахунки у банках та інших фінансових установах.
Вимога
Вирішена
UA-2023-07-12-010759-a.c8
Дискримінаційна вимога щодо станції зарядки
Шановний замовнику! В додатку 2 до ТД в технічних характеристиках до станції зарядки зазначені наступні дискримінаційні вимоги: 1. Розмір - 320 x 250 x 100 мм 2. Вага - 9.7 кг Задля усунення дискримінаційних вимог, прошу внести зміни до тендерної документації та зазначити в такій редакції: 1. Розмір - не більше 320 x 250 x 100 мм 2. Вага - не більше 9.7 кг
Шановний Учаснику!
до тендерної документації будуть внесені зміни.
Вимога
Вирішена
UA-2023-07-12-010759-a.a5
Дискримінаційні вимога щодо технічних характеристик до відеореєстратору
Заявлені технічні характеристики до нагрудного відеореєстратору містять дискримінаційні вимоги, а саме: 1. «Роздільна здатність фотографії: не гірше 40 Мп» 2. Як розуміти вираз «не гірше»? Чи вважається 48 Мп кращою пропозицією? Якщо так, то слід використовувати вираз «Не менше40 Мп» замість «не гірше 40 Мп»; 3. «вага: в діапазоні 150-180 г» Учасник може запропонувати товар що є кращою пропозицією, менший за вагою. Тому задля усунення дискримінаційних вимог слід встановити вираз «не більше 180 г» замість «в діапазоні 150-180 г»; 4. «розміри: не менше 95мм-62мм-33мм»; 5. Учасник може запропонувати товар що є кращою пропозицією, менший за розміром. Тому задля усунення дискримінаційних вимог слід встановити вираз «не більше 95мм-62мм-33мм», замість «не менше 95мм-62мм-33мм»; 6. «Матриця: не гірше Mstar/AIT 8328P» Як розуміти вираз «не гірше»? Чи вважається процесори «Ambrella» кращою. Або встановіть які критерії до кращого процесору. 7. «Батарея «не гірше 4000мАг» Як розуміти вираз «не гірше»? Чи вважається батарея ємністю більше ніж 4000мАг кращою. Якщо так, то встановить вираз «не менше 4000мАг». 8. «Час запису/зараджання не гірше 10 год/ 240 хв» Як розуміти вираз «не гірше 10 год/ 240 хв»»? Які критерії кращої пропозиції? Задля усунення дискримінаційних вимог, забезпечення рівного ставлення до учасників, прошу усунути дискримінаційні вимоги та надати можливість приймати участь всім бажаючим учасникам.
Шановний Учаснику!
до тендерної документації будуть внесені зміни.
Вимога
Відхилено
UA-2023-07-12-010759-a.a3
Дискримінаційна вимога щодо складу та авто
В додатку 1 до тендерної документації зазначено, що Учасник на підтвердження кваліфікаційним критеріям повинен надати «Документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого складського/офісного приміщення» та «Документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого автотранспортного засобу необхідного для виконання умов договору про закупівлю підтверджена відповідними документами (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення)» Замовником не зазначено та документально не підтверджено необхідність встановлення вищезазначеної вимоги. Замовнику слід розуміти, що у Учасника може і не бути склад або власний транспорт, однак він може поставити товар за допомогою кур’єрських служб, що ніяким чином не впливає на термін, технічні та якісні характеристики товару. Також замовнику слід звернути увагу, що аналогічне питання вже розглядалось Комісією АМКУ (ідентифікатор закупівлі UA-2016-12-30-000549-a ) та задоволено скаргу Скаржника з таких самих питань, яким визначено дискримінаційну вимогу Замовника На підставі викладеного, задля усунення дискримінаційних вимог, та забезпечення рівного ставлення до всіх учасників, з метою надання можливості приймати участь, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги та видалити пункти 1.1 та 1.2. з додатку 1 до ТД, а саме: «Документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого складского/офісного приміщення» та «Документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого автотранспортного засобу необхідного для виконання умов договору про закупівлю підтверджена відповідними документами (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення)»
Шановний Учаснику!
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості)
Вимоги щодо наявності в Учасника власного або орендованого складського/офісного приміщення та власного або орендованого автотранспортного засобу, необхідного для виконання умов договору про закупівлю, встановлено Замовником у відповідності до положень ст.16 Закону та п. 28 Особливостей та не суперечать чинному законодавству
Вимога
Відхилено
UA-2023-07-12-010759-a.b1
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику, з повагою до Вас та до вашого вибору стосовно нагрудного відеореєстратору та станції зарядження, однак прошу звернути увагу, що заявлені Вами відеореєстратори та зарядні станції є моделями 8 річної давнини. Такі моделі з такими технічними харакеристиками до відеорестраторів використовувались ще в 2016 році інспекторами Національної поліції. Отже, зверніть увагу, що заявлені вами технічні характеристики до нагрудного відеореєстратору та зарядної станції мають USB 2.0. USB 2.0 це старий тип порту, який був представлений ще в 2000 році. Швидкість передачі відео через USB 2.0 становить до 480 Мбіт/с. А вот сучасний порт USB Type-C - це тип роз'єму, швидкість передачі даних може досягати від 10 до 20 Гбіт/, що забезпечує 20-40 разів швидше передачу відеофайлу у порівнянні з USB 2.0. Отже, на сьогоднішній день всі сучасні світові гаджети переходят до единого стандарту USB-C. В тому числі розробники сучасних нагрудних відеореєстраторів. Порт USB-C дозволяє одночасно і заряджати пристрій і з високої швидкістю передавати відео/аудіоматеріали. Крім того, за допомогою USB-C можно підзарядити відеореєстратор з інших пристриїв, павербанків тощо. Тому з урахуванням викладеного, прошу переглянути технічні характеристики до нагрудних відеореєстраторів та станції зарядження, та внести зміни до тендерної документації, а також виправити або зазначити наявність сучасного порту USB-C замість USB 2.0.
Шановний Учаснику!
Законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
Зазначаємо, що до нагрудного відеореєстратора, такої вимоги як USB 2.0. не встановлено.
Щодо вимог до зарядної станції таких характеристик як: Інтерфейс порту підключення відоереєстраторів:USB 2.0. та Зовнішній інтерфейс: USB 2.0. то дані вимоги встановлено у зв’язку з тим, що враховано технічні характеристики нагрудних відеореєстраторів, які є в наявності (були придбані раніше), тому нам необхідні зарядні станції, які будуть сумісні з наявними нагрудними відеореєстраторами.
Враховуючи викладене, зазначена вимога тендерної документації не є дискримінаційною, тому вимога щодо внесення змін до тендерної документації є недоцільною.
Вимога
Відхилено
UA-2023-07-12-010759-a.c4
Вимога щодо листа від виробника
Пунктом 4.3 додатку 2 до ТД зазначено, «документ (гарантійний/ або авторизаційний лист/ або сертифікат дистриб’ютора/ або дилера, тощо) наданий виробником запропонованих нагрудних відеореєстраторів (в довільній формі), який підтверджує статус учасника як партнера/ або представника/ або представництва/ або дистриб’ютора/ або дилера продукції, що пропонується до закупівлі. Даний документ повинен також підтверджувати право продажу і виконання гарантійних зобов’язань запропонованої учасником продукції, та бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції». Слід звернути увагу, що деякі учасники надають підроблений лист від виробника, написавши його самостійно та засвідчують будь якою печатку із зірочною наче від виробника. Задля усунення можливості учасникам надавати підробленні документи, слід встановити вимога до листа від виробника, а саме: 1) Лист від виробника повинен бути на офіційному бланку виробника та засвідчений підписом посадової особи, печаткою, із зазначенням посади особи прізвища та ім’я. 2) Офіційний бланк повинен містити інформацію про назву підприємства, адресу, телефон, електронна пошта та офіційний сайт виробника. З метою забезпечення рівного ставлення до всіх учасників та усунення можливості учасникам надавати підробленні документи, вимагаю встановити вищезазначені вимогу до листа від виробника.
Шановний Учаснику!
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості)
Статтею 358 Кримінального кодексу України передбачена кримінальні відповідальність за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.
Таким чином, учасники самостійно вирішують, які документи вони бдуть подавати, і несуть відповідальність за достовірність поданих ними документів.
Вимога
Відхилено
UA-2023-07-12-010759-a.a6
Дискримінаційна вимога щодо ДСТУ ISO 45001:2019
Пунктом 7 додатку 3 до ТД зазначено наступну вимогу яка повинна бути завантажена учасником у складі тендерної пропозиції? «Копія сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» виданого Учаснику». Слід звернути увагу, щодо даний сертифікат не є обов’язковим, однак за бажанням замовника на підприємстві якого працюють працівники може подати заявку на отримання сертифікату ISO 45001:2019. Слід також звернути увагу, що якщо Учасник здійснює діяльність самостійно як ФОП, та у якого немає жодних працівників то такий сертифікат йому не потрібен. Зазначений сертифікат потрібен підприємствам, ТОВ тощо де працють працівники та до які зобов’язані дотримуватись умов та безпеки праці. Тому, з урахуванням викладеного, задля усунення дискримінаційних вимог, забезпечення рівного ставлення до учасників, прошу усунути дискримінаційну вимогу та надати можливість приймати участь всім бажаючим учасникам та додати до пункту 7 додатку 3 до ТД такий вираз: «У разі якщо Учасник є ФОП та здійснює діяльність самостійно, то від нього не вимагається сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»
Шановний Учаснику!
За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне.
Замовник здійснює закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Статтею 23 Закону передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Замовник самостійно формує вимоги до предмета закупівлі з метою отримання якісного товару. Враховуючи перелічені вище норми чинного законодавства Замовником передбачено надання cертифікатів ISO.
Це гарантія спроможності належного контролю Учасника щодо впливу людського чиннику на товар, який виробляється та/або продається. Сертифікат якості – це письмовий документ, складений у певній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції).
Сертифікат ISO може отримати будь-який суб’єкт господарювання за своїм бажанням та у разі такої необхідності, при цьому необхідно виконати ряд умов, які необхідні для отримання сертифікату.
В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію. У зв’язку з чим, будь-який учасник має можливість здійснити сертифікацію власних процесів.
Враховуючи викладене, зазначена вимога тендерної документації не є дискримінаційною, тому вимога щодо внесення змін до тендерної документації є недоцільною.
Вимога
Вирішена
UA-2023-07-12-010759-a.a9
Дискримінаційна вимога щодо ДСТУ EN 61000-3-2:2016
Шановний замовнику! В додатку 2 до ТД зазначено необхідність надання сертифікатів, зокрема за ДСТУ EN 61000-3-2:2016. Однак слід звернути увагу, що заявлений Вами ДСТУ 2016 року. На сьогоднішній день є такий же оновлений ДСТУ 2019 року, а саме: ДСТУ EN 61000-3-2:2019. Прошу внести зміни до ТД та відкорегувати із зазначенням ДСТУ EN 61000-3-2:2019.
Шановний Учаснику!
до тендерної документації будуть внесені зміни.
Вимога
Вирішена
UA-2023-07-12-010759-a.a2
Дискримінаційна вимога щодо КЕП
В розділі ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» зазначено, що Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (надалі – КЕП). Однак, відповідно до підпункту 2 пункту 1 Зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300, Постанови КМУ від 24 травня 2022 р. № 617 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 (Далі – Постанова КМУ № 617), зазначено, що на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Тобто, згідно з існуючим законодавством з 24 травня 2022 року дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Крім того слід зазначити, що вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином може зменшити конкуренцію на своєму тендері і це вважається певною мірою дискримінаційна норма. З метою усунення дискримінаційної вимогу, прошу внести зміни в тендерну документацію та зазначити наступне "Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису або удосконаленного електронного підпису (надалі – КЕП/УЕП)"
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації
