ДК 021-2015 (CPV) - 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів)

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Мала Бурімка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Франківка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 6 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 6, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Велика Бурімка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Тарасівка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 5 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 5, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Новоселиця пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 9 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 9, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Бакаєве пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 7 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 7, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Нове Життя пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 4 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 4, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Хрестителеве пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 8 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 8, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надано довідку про наявність працівників з відступленням від форми, передбаченої в Таблиці 1, а саме в довідці відсутні 2 останні стовбці - Працівник учасника/*працівник співвиконавця та *Назва співвиконавця, чим порушено вимоги тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня довідка про залучення/незалучення співвиконавців, чим порушено вимоги тендерної документації. Згідно практики АМКУ дане порушення є підставою для відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.