Вимога
Дана відповідь
UA-2023-03-22-002242-a.a1
ОСКАРЖЕННЯ щодо кваліфікації учасника
22 березня 2023 року Головним Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (далі – Замовник) було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Детектори та аналізатори код ДК 021:2015: 38430000-8 (Лот 1 - Аварійний дозиметричний комплект; Лот 2 - Ртутний аналізатор в комплекті). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-22-002242-a на електронному майданчику https://www.dzo.com.ua/. Ми, ТОВ «АНАЛІТ СИСТЕМС УКРАЇНА», як Учасник вищевказаної процедури закупівлі за Лотом 2 - Ртутний аналізатор в комплекті, подали свою тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації Замовника, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 03 квітня 2023 року о 12.58 год. 06 квітня 2023 року на електронному майданчику Замовником було опубліковано Протокольне рішення №31 від 06.04.2023 р. про відхилення нашої тендерної пропозиції. Згідно Протокольного рішення №31 причиною відхилення є наступне: 1. «Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації учасники у складі пропозиції повинні надати копію декларації відповідності та /або копію сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує якість. В складі пропозиції ТОВ «АНАЛІТ СИСТЕМС УКРАЇНА» не надано копію декларації відповідності та або копію сертифікату відповідності та або іншого документу що підтверджує якість. Таким чином пропозиція ТОВ «АНАЛІТ СИСТЕМС УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена Замовником.» Підкреслюємо, що у складі нашої тендерної пропозиції були надані Сертифікат ISO-9001 (в тому числі з перекладом українською мовою) та Декларація відповідності (див. «Паспорт якості MVI UKR» стр.2), що підтверджують якість предмету закупівлі згідно до вимоги Додатку 3 про надання копії декларації відповідності та /або копії сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує якість. ISO 9001 – це система управління якістю, сертифікація за якою гарантує, що підприємство може випускати продукцію на стабільному рівні якості та постійно його підвищувати. Робота за принципами ISO 9001 означає, що компанія контролює якість на виробництві. Це мінімізує ризик отримання продукції невідповідної якості та перетворює роботу з поліпшення якості на фундамент виробничого процесу. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що наша пропозиція була відхилена Замовником безпідставно. А також Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких, на його думку, невідповідностей в електронній системі закупівель «у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій», згідно п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Зазначена Замовником невідповідність у Протокольному рішенні №31 не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого нами у складі нашої тендерної пропозиції. Просимо переглянути рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. В якості додатку до цього Оскарження повторно надаємо Декларацію відповідності (в тому числі з перекладом українською мовою) та ще раз звертаємо Вашу увагу, що цей документ був наданий нами у складі нашої тендерної пропозиції у документі «Паспорт якості MVI UKR» (стр.2).
Шановний учаснику. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У вашій вимозі відсутня вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Таким чином Замовник не зобов’язаний надавати відповідь на Вашу вимогу.
Принагідно повідомляємо, що відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару, а саме:
- Копію декларації відповідності та /або копію сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує якість.
В складі Вашої пропозиції не надано ні копії декларації відповідності та /або копії сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує якість товару, що пропонується до постачання.
Умовами тендерної документації було надати в складі пропозиції копію декларації відповідності та /або копію сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує саме якість товару, а не сертифікацію підприємства.
У своїй вимозі ви зазначаєте, що декларація відповідності надана у складі нашої тендерної пропозиції у документі «Паспорт якості MVI UKR» (стр.2) не відповідає дійсності, оскільки даний документ наданий без перекладу на українську мову, відповідно Замовник не може встановити, що за сторінка документу надана в складі пропозиції.
Також слід зазначити, що Замовник не мав права оприлюднювати вимогу про усунення невідповідностей в документах учасника, оскільки відповідно до абзацу 2 пкнкту 40 Особливостей Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На підставі вище викладеного тендерна пропозиція відхилена правомірно, оскільки в складі пропозиції не надано копію декларації відповідності та /або копію сертифікату відповідності та/або іншого документу, що підтверджує якість товару, що пропонується до постачання.
