Поточний ремонт адмінприміщення головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (Долинський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) за адресою: 77503, Івано-Франківська область, м. Долина, вул. Грушевського, 16 )

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено вимог частини третьої статті 17 пунктів 2 та 10 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питань відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, , порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 грудня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету від 26.09.2019 №76, від 27.09.2019 №78, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства "НАКО ІНВЕСТ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАНЕТАБУД", укладений договір №146 від 08 жовтня 2019 року. За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не визначено способу документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених частинами першою та другою статті 17 Закону. На порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону Замовником у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації не зазначено дату, з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. У пункті 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 4.2. пункту 4 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області кошти у сумі 20 000,00 гривень. Електронна банківська гарантія повинна мати кваліфікований електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку. У тендерній пропозиції учасника ТОВ "ПЛАНЕТАБУД" оприлюднено електронну банківську гарантію, видану АТ "ТАСКОМБАНК" від 17.09.2019, проте вона не містить електронного підпису та не є електронним документом у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». На порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну ТОВ "ПЛАНЕТАБУД" через ненадання забезпечення тендерної пропозиції. На порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону в договорі, укладеному з ТОВ "ПЛАНЕТАБУД" від 08 жовтня 2019 року №146, розділ 1 «Предмет договору» та розділ 4 «Порядок здійснення оплати» не відповідає проекту договору, наданому в пропозиції учасника ТОВ "ПЛАНЕТАБУД", а саме: - відсутній пункт 1.3 проекту договору, де зазначено, що «Послуги з поточного ремонту надаються Виконавцем відповідно до складеного ним календарного графіку виконання робіт, затвердженого Замовником.»; - відсутній абзац другий пункту 4.2 договору де зазначено, що «Замовник протягом трьох банківських днів з дати підписання Договору перераховує на розрахунковий рахунок Виконавця аванс у розмірі 30 відсотків від ціни Договору». Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону. На порушення вимог частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу додатки до Договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 13 вересня 2019 року №120, які відповідно пункту 12.5 вищезазначеного договору складають його невід’ємну частину (Додаток 1 «Договірна ціна (Розрахунок ціни)», Додаток 2 «Локальний кошторис», Додаток 3 «Відомість ресурсів», Додаток 4 «Календарний графік виконання робіт з надання послуг з поточного ремонту»).