Про очікувану вартість
Шановний замовнику! Для створення рівного конкурентного середовища в оголошенні про проведення процедури закупівлі, незалежно від податкового статусу учасників, просимо очікувану вартість зазначити без ПДВ, тобто учасник повинен вказати ціну пропозиції без ПДВ. Обґрунтування: 1. Замовнику-платнику ПДВ вигідніше, аби до нього також прийшов платник ПДВ, тому що йому важливо отримати податковий кредит зі своєї закупівлі, оскільки на його розмір зменшиться фактична витрата коштів, сплачених за отримані товари, надані послуги чи виконані роботи. В цьому випадку логічно оголошувати закупівлі без ПДВ. 2. В проєкті договору у розділі «Ціна договору» можна передбачити варіант «ціна договору становить ______ грн без ПДВ, крім того ПДВ___», щоб потім обрати потрібний варіант з урахуванням статусу переможця, визначеного системою. 3. При оголошенні очікуваної вартості без ПДВ створюються рівні конкурентні умови, чого немає при очікуваної вартості з ПДВ, де учасник - не платник ПДВ має перевагу в ціні на 20%.
Як вбачається із вимоги Заявника, останній просить Замовника внести зміни в оголошення про умови закупівлі без ПДВ та одночасно передбачити в умовах та проекті договору ціну товару без ПДВ та з ПДВ у разі сплати. Тобто, у разі, якщо переможцем торгів буде платник ПДВ, то ціну товару Замовнику необхідно збільшити на 20%.
З аналізу норм законодавства, що регулює правовідносини у публічних та оборонних закупівлях, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель оголошення та умови, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, проте не забороняє визначати в умовах документації інші вимоги до предмета закупівлі.
Пунктом 4 розділу V Оголошення передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (ч.4 с.41 Закону України "Про публічні закупівлі").
Підпунктом 3 статті 29 ЗУ «Про оборонні закупівлі» передбачено, що договір про закупівлю вважається недійсним/нікчемний у разі його укладення, з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
З огляду на зазначене, заявлена вимога заявника про внесення заявлених змін є неприйнятною.
Щодо дискримінації, то тут, слід зазначити, що дискримінаційними є вимоги, яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників та які штучно звужують конкуренцію. Водночас при формуванні ціни предмета закупівлі замовником встановлено за результатами моніторингу сайтів виробників/постачальників, реклами, каталогів із відкритих джерел мережі Інтернет, що відповідним ціновим вимогам може відповідати значне коло учасників (більше ніж два), а отже, відсутні обмеження конкуренції та дискримінації учасників з боку замовника.
З урахуванням того, що продукція щонайменше двох виробників/постачальників може відповідати ціні товару, наведеній замовником у тендерній документації, можливо дійти до висновку про те, що в спірних правовідносинах відсутнє обмеження конкуренції з боку замовника в частині встановлення указаних вище умов тендерної документації (постанова Верховного Суду від 30.06.2021 у справі №826/7945/180).
Виходячи із вищевикладеного, замовник гарантує дотримуватись приписів законодавства про публічні та оборонні закупівлі при розгляді пропозицій учасників.
