Clarity Project
Закупівлі Аукціони Увійти Про систему

Очікувана вартість:

10 458 969.71 UAH
з ПДВ.

Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)

Відкриті торги Пропозиції розглянуті
UA-2021-04-14-011495-b 82898f66c4c34b4b999c9f33b7e619b2
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації / #37448113

Адреса:

02091, Україна, Київська область, Київ, вул. Харківське шосе, 168-к

Контакт:

Тройко Любов Миколаївна
tender-uo@ukr.net
38044562876, 80445631724
Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
52 294.84 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 10 458 969.71 грн 100.00
28 скарг/вимог
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c14
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 4 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасником надається: «лист-згода на збір та обробку персональних даних, складений за формою Додатку № 6 до цієї тендерної документації». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" надав у складі тендерної пропозиції Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою та відомістю ресурсів, Локальний кошторис та дефектний акт засвідчені підписом кошторисника Доровєєва Є. Г., в той же час Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції лист-згоду на збір та обробку персональних даних на жодного працівника відповідно до довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі на кошторисника Доровєєва Є. Г., чим порушив вимоги п. 4 ч. 1 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Тендерна документація не містить вимог щодо надання в тендерній пропозиції учасника листи-згоди на збір та обробку персональних даних на працівників відповідно до довідки працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі на кошторисника Дорофєєва Є.Г.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Вимога
UA-2021-04-14-011495-b.a5
Вимога скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі
Відповідно до пункту 6 частини 12 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону». Замовник оприлюднив у електронній системі закупівель Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р. ) без підстав відхилення згідно зі статтею 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», чим порушив вимоги п. 6 ч. 12 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р.)
Вимога
Відхилено
UA-2021-04-14-011495-b.c1
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
У тендерній документації процедури закупівлі (відкриті торги) Тендерним комітетом Управління освіти Дарницької РДА (далі – Замовник) абз. 4 ч. 6 розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасника оригіналу/засвідченої копії документа з відміткою Замовника про огляд Учасником об’єкта по предмету закупівлі перед початком виконання робіт (не пізніше кінцевого терміну подання тендерної пропозиції Учасником). Дана вимога є такою, що містить корупційні ризики, є дискримінаційною та порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. 1. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Тобто, до подання тендерної пропозиції, у розумінні норм Закону, фізичні особи, у тому числі фізичні особи – підприємці або юридичні особи не являються Учасниками, що, відповідно, унеможливлює підписання документів про огляд об'єкту надання послуг по предмету закупівлі у якості Учасника з Замовником. Підписання документів про ознайомлення з об’єктом надання послуг у якості Учасника з Замовником, можливо тільки у випадку подання тендерної пропозиції, та подальшого внесення змін до змісту поданої пропозиції, шляхом додавання такого документу. 2. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Звертаємо увагу, що огляд об'єкту потенційним Учасником разом із Замовником до подання тендерної пропозиції та проведення аукціону прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз’яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням документів про огляд Учасником об’єкту надання послуг. Скаржник стверджує, що дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними Учасниками щодо огляду об’єкта надання послуг та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій – є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість Учасників та їх склад. Варто зазначити, що для коректного розрахунку вартості тендерної пропозиції, визначення обсягу, виду і етапів виконання необхідних робіт, Замовнику достатньо завантажити технічні вимоги до предмету закупівлі (ДОДАТОК 3 до тендерної документації), і необхідність огляду об'єкту є недоречною. Крім того, сам факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Встановлення Замовником вимоги щодо надання Учасником документу про ознайомлення з об’єктом, підписаної Учасником та Замовником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від Учасника, а напряму від самого Замовника. З огляду на вищезазначені обставини можливо припустити, що виклавши тендерну документацію в існуючій редакції, Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі та заклав дискримінаційні умови за попередньою домовленістю з конкретними учасниками. Враховуючи вищенаведені положення законодавства, вимога Замовника, встановлена абз. 4 ч. 6 розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) грубо порушує передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. На підставі вищевикладеного, з метою недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних Учасників відкритих торгів, керуючись ст. ст. 1, 5,12, 18, 22, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо розглянути дану Вимогу до Замовника у встановленому чиним законодавством України порядку, усунити вищезазначену дискримінаційну умову тендерної документації та внести відповідні зміни до закупівлі.
під час формування тендерної документації та її умов, Замовник керувався законом України «Про публічні закупівлі» та нормами діючого законодавства України , враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель, в тому числі принципом добросовісної конкуренції серед учасників та їх недискримінації.

Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону).
Тендерна документація може містити інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимоги щодо наявності якої не порушують чинне законодавство.

В свою чергу дана вимога тендерної документації не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене відсутня необхідність внесення змін до тендерної документації.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Не задовільнити вимогу.
Вимога
Вимога
UA-2021-04-14-011495-b.a2
Вимога скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р. Учасник ПП «СТЕПС» був відхилений у зв’язку з: «Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Проте, даний Гарантійний лист не має посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що не відповідає вимогам п.6 Додатку № 3 до тендерної документації». Відповідно до п. 6 Додатку № 3 до тендерної документації: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.». Учасник ПП «СТЕПС» надав у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, лист містить посиланням на оприлюднене веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: «Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)». У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р.)
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.a26
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 2. 6. Додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В той же час у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відсутні документи, що підтверджують освіту Інженера-проектувальника Борисенка І.Ю., Інженера з охорони праці Отрішко О.Ф., бухгалтера Клименко В.М. та директора Ковальчука Л.У., що не відповідає вимогам п. 2.6. додатку № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надав у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, чи виконав вимоги п. 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації
На виконання п. 2.2. Додатку № 1 до тендерної документації Учасником надана скан-копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (Борисенко І.Ю) завірена печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів а також скан-копія договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальнності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс до нього, чинний на момент подачі тендерної пропозиції.
На виконання п 2.3. Додатку № 1 до тендерної документації Учасник надав документи, що підтверджують освіту та трудовий стаж наступних працівників: головний інженер Іваницький Д.В. (з вищою будівельною освітою - надано скан-копію диплому, та досвідом роботи - надано скан-копію трудової книжки), та виконавця робіт Рожков Д.О. (з вищою будівельною освітою або середньою спеціальною будівельною освітою – надано скан-копію диплому, та досвідом роботи – надано скан-копію трудової книжки та наказу про прийняття на роботу);
На виконання п 2.6. Додатку № 1 до тендерної документації Учасником виконано умову щодо обов’язкової наявності в штаті учасника працівників наступних професій*:
- Монтажник систем утеплення будівель (Дерев’янко С.Г., Іщук В.А, Іщук О.В., Дерев’янко В.Г, Термезан О.В., Лисокобилка В.В.) та підтверджено обовязкову наявність на них витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»
- лицювальники-плиточники (Бондарчук С.А., Кравченко І.В.);
*З метою підтвердження зазначеної в п. 2.6. інформації Учасник обов’язково надав: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.
Отже, переможцем виконано дані вимогу тендерної документації в повному обсязі.
Будь яких інших вимог, щодо надання кольорових скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту на будь-яких інших працівників не вимагалось, зокрема на бухгалтера, інженера з охорони праці, інженера-проектувальника, директора.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c18
Вимога усунути порушення законодавства
Шановний Замовник! Повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.». Також повідомляємо, що відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом – тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Вимоги надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель 21 травня 2021 року. Станом на 31 травня 2021 року відповідь з такою інформацією у електронній системі закупівель відсутня. У зв’язку з вищенаведеним вимагаємо терміново оприлюднити відповідь на вимоги.
На звернення учасника з вимогами від 21.05.2021 року, замовником надано відповіді з інформацією через п’ять днів з дня надходження таких звернень через електронну систему закупівель. У зв’язку з технічною неможливістю оприлюднення відповідей через систему Прозорро Замовником 26.05.2021 року надіслано такі відповіді на електронну адресу учасника stepss@ukr.net.
З урахуванням вимоги, що надійшла 31.05.2021 року. повторно надаються відповіді з оприлюдненням в електронній системі закупівель:

1. Згідно вимог п. 6. Додатку № 3 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, повинен надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
В свою чергу, розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель здійснюється с урахуванням вимог визначених Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року №1082, Законом України Про публічні закупівлі, іншими нормативно-правовими актами.
Під час формування оголошення процедури закупівлі Замовником заповнюються всі обов’язкові поля відповідно до форми Особистого кабінету (прикріплюються тендерна документація, проект договору, все залежно від виду оголошення процедури). Також замовником зазначається інформація щодо оголошеної вартості закупівлі, розмір мінімального кроку пониження ціни. Після оформлення вищезазначеного Замовник подає оголошення, відповідно, тендеру присвоюється електронною системою закупівель унікальний номер закупівлі у відповідному вигляді (напр. UA-2020-00-00-000000-c). Після створення оголошення, дана закупівля відображається на сайті prozorro.gov.ua та відповідно на всіх авторизованих майданчиках. Завдяки цьому унікальному номеру будь-який Учасник має змогу знайти закупівлю і зможе взяти участь у тендері. Відповідно, даний унікальний номер закупівлі являється посиланням на оголошення.
Узагальнена назва предмета закупівлі, що зазначена Учасником у Гарантійному листі не являється оприлюдненим на веб-порталі Уповноваженого органу оголошенням про проведення процедури закупівлі.

Гарантійний лист Учасника ПП «СТЕПС» не містив посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що призвело до невиконання учасником вимог замовника згідно п. 6 Додатку № 3 до тендерної документації в повному обсязі. У зв’язку з вищенаведеним, пропозиція ПП «СТЕПС», не відповідає вимогам замовника та підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.

2. Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
Подані Учасником у відповідному форматі скановані копії документів документально не підтверджують відповідність документів, зазначеним вимогам Документації, зокрема, документи завантажені у вигляді паперових скан-копій виготовлені не з оригіналів документів.
У зв’язку з вищенаведеним, пропозиція ПП «СТЕПС», не відповідає вимогам замовника та підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинення таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.

3. Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
Суб'єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Зокрема, відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, затверджені постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
В свою чергу, згідно вимог п.п. 3.2. п.3. Розділу V тендерної документації Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, декларацій, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання, про що у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист.
У складі тендерної пропозиції Учасника не надано гарантійний лист про те, що учасник відповідає за одержання будь-який та всіх необхідних дозволів, декларацій, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, що не відповідає вимогам п.п. 3.2. п.3. Розділу V тендерної документації.
У зв’язку з вищенаведеним, пропозиція ПП «СТЕПС», не відповідає вимогам замовника та підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.

4. Вимоги ч 12 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» стосуються закупівель, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону та відносяться до відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону торгів вартість яких перевищує суму, еквівалентну для робіт - 5 150 тисячам євро.
Оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 189 на вулиці Ревуцького, 4-А Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») оприлюднено не у відповідності до частини третьої статті 10 цього Закону

Проте Замовником з дотриманням вимог ч. 1 та ч. 2 ст.31 Закону, відхилено тендерну пропозицію ПП «СТЕПС» із зазначенням аргументації в електронній системі, закупівель а саме:
«- - У складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист про те, що учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, декларацій, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання, що не відповідає вимогам п.п. 3.2. п.3 Розділу V тендерної документації;
- Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Проте, даний Гарантійний лист не має посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що не відповідає вимогам п.6 Додатку № 3 до тендерної документації;
- Учасником надано копії документів тендерної пропозиції, а саме: інформація про необхідні технічні якісні кількісні характеристики, інформація про субпідрядника, інформація щодо зобов'язань за раніше укладеними договорами, розрахункові кошторисні документи, лист-згода на збір та обробку персональних даних, лист щодо контактних даних підприємства, Лист щодо застосування заходів із захисту довкілля та інші. які в порушення вимог п.1 розділу ІІІ тендерної документації повинні бути скановані з оригіналів..»
також з дотриманням вимоги ч. 2 ст.31 Закону, із зазначенням інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення з посиланням на відповідні норми Закону а саме: «Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства» та умови тендерної документації яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c11
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 4.1. частини 4 додатку 3 до тендерної документації Учасником надається: «Розрахункові кошторисні документи (зведений, локальний кошторис, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів) відповідно до технічного завдання.. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 ( або аналог) версія 3.2.0 (не нижче), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі: - Договірна ціна (визначається без урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без урахання витрат на технічний нагляд); - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (без урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та з урахуванням витрат на технічний нагляд 1,5%);(повна кошторисна вартість об'єкта будівництва по зведеному кошкторису не повинна перевищувати оголошеної очікуваної вартості предмета закупівлі ) - Дефектний Акт; - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів)». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" надав у складі тендерної пропозиції Пояснювальну записку до зведеного кошторисного розрахунку не скріплену печаткою організацією-Учасником, чим порушив вимоги п. 4.1. ч. 4 дод. 3 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає: визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та вимагає визнати тендерну пропозиція Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Розділом ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації визначено, що до формальних (не суттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. Перелік формальних (несуттєвих) помилок визначається відповідно до Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зокрема: окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що зазначено вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону України Про публічні закупівлі.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c13
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 4 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасником надається: «скан-копію оригіналів документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" надав у складі тендерної пропозиції Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою та відомістю ресурсів, Локальний кошторис та дефектний акт засвідчені підписом кошторисника Доровєєва Є. Г., в той же час Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналів документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції на кошторисник Дорофєєва Є.Г., чим порушив вимоги п. 4 ч. 1 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Відповідно до документу, що міститься у тендерній пропозиції учасника ТОВ «САТІ-НОВА СОЮЗ», а саме: «пп.4_пп.7_п.1_розділ ІІІ_Повноваження директора.pdf», уповноваженою особою щодо підпису документів тендерної пропозиції являється директор Товариства. Зокрема, тендерна пропозиція подається учасником з врахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», шляхом накладення електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису на подану пропозицію такого учасника.
Тендерна документація не містить інших додаткових вимог щодо надання в тендерній пропозиції учасника, документів, що підтверджують повноваження на підписання документів тендерної пропозиції іншими працівниками/співробітниками учасників процедури закупівлі.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b19
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до частини 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V тендерної документації: «учасники надають у пропозиції письмову інформацію про достовірність усіх наданих документів». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" не надав у складі тендерної пропозиції письмову інформацію про достовірність наданих документів, чим порушив вимоги ч.3 р.V ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14006-р/пк-пз від 22.06.2021 р. надано роз’яснення щодо виконання вимоги п. 3 розділу V Тендерної документації в частині надання інформації про достовірність усіх наданих документів, а саме: Тендерна документація не містить окремої вимоги щодо необхідності надання інформації про достовірність усіх наданих документів тому відсутність такої інформації в тендерній пропозиції ТОВ «УКРБУД КОЗАК» не є порушенням вимог Тендерної документації та чинного законодавства України.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b22
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2.6. додатку 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Відповідно до Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наданої у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "УКРБУД КОЗАК", виконавцем робіт є Рожков Дмитро Олександрович. Трудова книжка виконавця робіт надана у складі тендерної пропозиції містить інформацію про працевлаштування Рожкова Д. О. у ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ». Рожков Дмитро Олександрович не був звільнений з ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» та не є працевлаштованим у ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відповідно до трудової книжки. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Переможцем у тендерній пропозиції надано Наказ ТОВ «УКРБУД КОЗАК» № 09-к від 14.02.2020 р. про прийняття на роботу Рожкова Д.О. за сумісництвом на посаду виконавця робіт.


Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c10
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 4.1. частини 4 додатку 3 до тендерної документації Учасником надається: «Розрахункові кошторисні документи (зведений, локальний кошторис, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів) відповідно до технічного завдання.. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 ( або аналог) версія 3.2.0 (не нижче), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі: - Договірна ціна (визначається без урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без урахання витрат на технічний нагляд); - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (без урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та з урахуванням витрат на технічний нагляд 1,5%);(повна кошторисна вартість об'єкта будівництва по зведеному кошкторису не повинна перевищувати оголошеної очікуваної вартості предмета закупівлі ) - Дефектний Акт; - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів)». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" надав у складі тендерної пропозиції Договірну ціну не скріплену підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, чим порушив вимоги п. 4.1. ч. 4 дод. 3 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає: визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та вимагає визнати тендерну пропозиція Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання. Також, документ та/або копія такого документа, що подається суб’єктом господарювання, вважається підписаним та або засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання. Відсутність підпису та печатки на окремому документі кошторисної документації сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації не створює юридичних наслідків, суттєво не впливає на тендерну пропозицію Учасника закупівлі та не спричиняє юридичних наслідків для відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що зазначено вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону України Про публічні закупівлі.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c12
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до частини 7 додатку 3 до тендерної документації Учасником надається: «Скан-копія договору між Учасником та компанією - перевізником (приймальником) на вивіз (приймання) будівельного сміття.». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" надав у складі тендерної документації договір №3-БК/С-НС про надання послуг з поводження з відходами від 02 листопада 2020 р., в той же час Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції скан-копію з компанією - перевізником (приймальником) договору на вивіз (приймання) будівельного сміття, чим порушив вимоги ч. 7 дод. 3 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає: визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та вимагає визнати тендерну пропозиція Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Документ «п.7_Договір на вивезення сміття.pdf», що поданий Учасником у складі тендерної пропозиції містить перелік послуг, що вимагались Замовником у Тендерній документації, зокрема, пунктом 1.1. Глави 1 Договору від 02.11.2020 року №3-БК/С-СН визначено: «Замовник доручає, а Виконавець надає послуги з поводження з відходами тому числі будівельного сміття: запобігання утворенню відходів, їх збирання перевезення, сортування, зберігання, оброблення, пере оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення…».
Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Вимога
UA-2021-04-14-011495-b.a3
Вимога скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р. Учасник ПП «СТЕПС» був відхилений у зв’язку з: «Учасником надано копії документів тендерної пропозиції, а саме: інформація про необхідні технічні якісні кількісні характеристики, інформація про субпідрядника, інформація щодо зобов’язань за раніше укладеними договорами, розрахункові кошторисні документи, лист-згода на збір та обробку персональних даних, лист щодо контактних даних підприємства, Лист щодо застосування заходів із захисту довкілля та інші. які в порушення вимог п.1 розділу ІІІ тендерної документації повинні бути скановані з оригіналів.». Відповідно до п. 1 роздлу ІІ тенедрної документації: «Всі документи тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналів, за виключенням випадків, якщо Замовником допускається копія або нотаріально завірена копія.». Учасник ПП «СТЕПС» надав у складі тендерної пропозиції інформація про необхідні технічні якісні кількісні характеристики, інформація про субпідрядника, інформація щодо зобов’язань за раніше укладеними договорами, розрахункові кошторисні документи, лист-згода на збір та обробку персональних даних, лист щодо контактних даних підприємства, Лист щодо застосування заходів із захисту довкілля та інші скановані з оригіналів у чорно-білому кольорі. У складі тендерної документації відсутні вимоги щодо кольору сканованих з оригіналу документів, які надаються у складі тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р.)
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c8
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2.1. частини 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасником надається: «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до частини 2 додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) на кошторисника Доровєєва Є. Г. та Інженера з охорони праці Клунного О. І., чим порушив вимоги ч. 2 дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає: визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
п. 2.6. Додатку 1 Тендерної документації визначено: «2.6 Обов’язково в штаті учасника повинні бути працівники наступних професій*:»
- Монтажник систем утеплення будівель та обовязково наявність на них витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;
- лицювальники-плиточники;
*З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає:
- кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.
Дана інформація міститься у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «САТІ-НОВА СОЮЗ» в архівній паці «Додаток_1.rar.»
Вимог, щодо надання у тендерних пропозиціях учасників кольорових скан-копій оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) на кошторисника та Інженера з охорони праці, Тендерна документація не містить, в тому числі частина 2 додатку 1 Тендерної документації.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Скарга
Очікує прийняття до розгляду
UA-2021-04-14-011495-b.a27
ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" #38949830
Оскарження рішення щодо визначення переможця ТОВ «УКРБУД КОЗАК»
Товариство з обмеженою відповідальністю «САТІ-НОВА СОЮЗ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД КОЗАК» переможцем закупівлі Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»).
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2021-04-14-011495-b.b28
ПП "СТЕПС" #31176003
СКАРГА на дії та рішення Замовника про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі Номер у Prozorro – UA-2021-04-14-011495-b, Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник та/або організатор закупівлі) розпочато процедуру закупівлі у формі відкритих торгів: «Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)». Відповідно до «Протоколу розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. №1445» (далі – Протокол розгляду тендерних пропозицій від «27» липня 2021 р. №1445) Замовник визначив Переможцем закупівлі ТОВ "УКРБУД КОЗАК" (код ЄДРПОУ – 41142363), чим порушив вимоги тендерної документації до даної закупівлі та вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ПП «СТЕПС» не погоджується та вимагає зобов’язати Замовника скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «27» липня 2021 р. №1445) з наступних підстав:
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b23
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до частини першої розділу ІІІ тендерної документації: «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника». Відповідно до частини 3 розділу V тендерної документації: «Вимога замовника щодо застосування печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної документації Наказ про призначення виконавця робіт Рожко Д. О. та інженера-проектувальника Борисенко І. Ю. без застосування печатки товариства, чим порушив вимоги ч. 1 р. ІІІ та ч. 3 р. V ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Статтею 58-1 Господарського кодексу України визначено, що:
1. Суб'єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб'єктом господарювання печатки не є обов'язковим.
2. Відбиток печатки не може бути обов'язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб'єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб'єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб'єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом.

3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Отже, відсутність відбитків печатки на наказах про прийняття на роботу не є підставою для визнання таких наказів не чинними

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Скарга
Вирішена
UA-2021-04-14-011495-b.c16
ПП "СТЕПС" #31176003
СКАРГА на дії та рішення Замовника про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі Номер у Prozorro – UA-2021-04-14-011495-b, Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник та/або організатор закупівлі) розпочато процедуру закупівлі у формі відкритих торгів: «Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)». Відповідно до «Протоколу розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «20» травня 2021 р. №964» (далі – Протокол розгляду тендерних пропозицій від «20» травня 2021 р. №964) Замовник відхилив тендерну пропозицію ПП «СТЕПС» та відповідно до «Протоколу розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «26» травня 2021 р. №1042» (далі – Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. №1042) визначив Переможцем закупівлі ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" (код ЄДРПОУ – 38949830), чим порушив вимоги тендерної документації до даної закупівлі та вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b24
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2.4. додатку 1 до тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає у складі тендерної пропозиції: «Скан-копія оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці керівного складу підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства». Відповідно до Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід наданої у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "УКРБУД КОЗАК" до керівного складу товариства входять: директор Ковальчук Л. У., бухгалтер Клименко В. М., Інженер з охорони праці Отрішко О .Ф., Інженер-проектувальник Борисенко І. Ю., головний інженер Іваницький Д. В., виконавець робіт Рожков Д. О. Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" не надав у складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналу посвідчення навчання з питань охорони праці на бухгалтера Клименко В. М., чим порушив вимоги п. 2.4. дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Тендерною документацією передбачена вимога щодо надання учасниками скан-копії оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці керівного складу підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства. ТОВ «УКРБУД КОЗАК» у своїй тендерній пропозиції надав скан-копії оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці на директора, головного інженера, виконавця робіт, інженера-проектувальника та інженера з охорони праці. Відповідно до чинного законодавства України, задля створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства необхідно мінімум три кваліфікованих спеціаліста з керівного складу підприємства. Отже, переможцем виконано дану вимогу тендерної документації в повному обсязі.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b15
ВИМОГА про усунення порушень процедури закупівлі
ВИМОГА про усунення порушень процедури закупівлі
Тендерна документація не містить вимог щодо надання в тендерній пропозиції учасника листи-згоди на збір та обробку персональних даних на працівників відповідно до довідки працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, головного інженера Масло Олександра Миколайовича.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b20
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до частини 4 додатку 3 до тендерної документації: «У складі тендерної пропозиції учасник надає: Розрахункові кошторисні документи (зведений, локальний кошторис, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів) відповідно до технічного завдання». Технічні вимоги до даної закупівлі викладені у додатку 3 до тендерної документації містять, зокрема, «60. Улаштування жолобів підвісних». Технічні вимоги до даної закупівлі не містять вимог щодо матеріалу з якого вироблені підвісні жолоби, тобто Замовником передбачена можливість улаштування як пластикових так і металевих жолобів. Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис, який містить, зокрема, «133. Улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі». Учасник не передбачив улаштування не оцинкованих жолобів та не надав у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис відповідно до технічного завдання викладеного у додатку 3 до ТД. Зазначена невідповідність прямо впливає на визначення вартості виконання робіт. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Тендерною документацією не передбачена конкретна вимога щодо матеріалу жолобів підвісних. Отже, учасники закупівлі мають право обирати матеріал на свій розсуд.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Скарга
Вирішена
UA-2021-04-14-011495-b.a17
ТОВ "УКРБУД КОЗАК" #41142363
Оскарження рішення Замовника
ТОВ "УКРБУД КОЗАК" не погоджується з рішенням Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРБУД КОЗАК" та рішенням Замовника щодо визначення переможця ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ"
Вимога
Вимога
UA-2021-04-14-011495-b.a4
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р. Учасник ПП «СТЕПС» був відхилений у зв’язку з: «У складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист про те, що учасник відповідає за одержання будь-який та всіх необхідних дозволів, декларацій, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання, що не відповідає вимогам п.п 3.2. п.3 Розділу V тендерної документації». Відповідно до п.п 3.2. п.3 Розділу V тендерної документації: «Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, декларацій, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання, про що у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист.». Учасник ПП «СТЕПС» надав у складі тендерної документації будь-які та всі необхідні дозволи, декларації, ліцензії, сертифікати (у тому числі експортні та імпортні) та інші документів, пов’язані із поданням пропозиції, та самостійно поніс всі витрати на їх отримання. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р.)
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c6
Вимога скасувати Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі
Стосовно відповіді організатора закупівлі на вимогу UA-2021-04-14-011495-b.a2, а саме «ПРОТОКОЛУ засідання тендерного комітету управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від «26» травня 2021 р. № 1033» (далі – Протокол від «26» травня 2021 р. № 1033). Замовник зазначив у Протоколі від «26» травня 2021 р. № 1033 наступне: «Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.». Враховуючи вищезазначене повідомляємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони скасування прийнятих рішень. Також повідомляємо, що електронна система закупівель передбачає можливість скасування Рішення Замовника та оприлюднення нового Рішення, яке відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати: Протокол розгляду тендерних пропозицій № 964 від 20 травня 2021 р. та Протокол від «26» травня 2021 р. № 1033.
Скасування рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника під час проведення процедури відкритих торгів можливе лише за результатами розгляду скарги у відповідності до пункту 2 частини 18 статті 18 Закону. Крім того, можливість скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника не реалізована у системі ProZorro, відхилення тендерної пропозиції учасника є незворотною дією і не може бути редаговане та/або скасоване за бажанням/вимогою учасника та/або замовника чи будь яких інших сторін окрім рішення АМКУ.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.a25
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 2. 6. Додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В той же час у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відсутні кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) на бухгалтера Клименко В.М., інженера з охорони праці Отрішко О.Ф., інженера-проектувальника Борисенко І.Ю., що не відповідає вимогам п. 2.6. додатку № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надав у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, чи виконав вимоги п. 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації
На виконання п. 2.2. Додатку № 1 до тендерної документації Учасником надана скан-копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (Борисенко І.Ю) завірена печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів а також скан-копія договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальнності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс до нього, чинний на момент подачі тендерної пропозиції.
На виконання п 2.3. Додатку № 1 до тендерної документації Учасник надав документи, що підтверджують освіту та трудовий стаж наступних працівників: головний інженер Іваницький Д.В. (з вищою будівельною освітою - надано скан-копію диплому, та досвідом роботи - надано скан-копію трудової книжки), та виконавця робіт Рожков Д.О. (з вищою будівельною освітою або середньою спеціальною будівельною освітою – надано скан-копію диплому, та досвідом роботи – надано скан-копію трудової книжки та наказу про прийняття на роботу);
На виконання п 2.6. Додатку № 1 до тендерної документації Учасником виконано умову щодо обов’язкової наявності в штаті учасника працівників наступних професій*:
- Монтажник систем утеплення будівель (Дерев’янко С.Г., Іщук В.А, Іщук О.В., Дерев’янко В.Г, Термезан О.В., Лисокобилка В.В.) та підтверджено обовязкову наявність на них витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»
- лицювальники-плиточники (Бондарчук С.А., Кравченко І.В.);
*З метою підтвердження зазначеної в п. 2.6. інформації Учасник обов’язково надав: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.
Отже, переможцем виконано дані вимогу тендерної документації в повному обсязі.
Будь яких інших вимог, щодо надання кольорових скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту на будь-яких інших працівників не вимагалось, зокрема на бухгалтера, інженера з охорони праці, інженера-проектувальника.

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c7
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до частини 3 розділу V тендерної документації: «Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наступні документи: лист в довільній формі щодо контактних даних компанії-учасника, з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефони, електронної адреси, відомості про контактну особу, додатково надається копія відомостей з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, виданих не раніше дати оголошення про закупівлю.». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції копію відомостей з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, виданих не раніше дати оголошення про закупівлю, чим порушив вимоги ч. 3 р. V ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
Згідно вимог визначених ч.3 Розділу V Тендерної документації щодо подання учасниками у складі пропозиції листа в довільній формі щодо контактних даних компанії-учасника, з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефони, електронної адреси, відомості про контактну особу, додатково надається копія відомостей з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, виданих не раніше дати оголошення про закупівлю, учасником ТОВ «САТІ-НОВА СОЮЗ» в складі тендерної пропозиції подані документи, зокрема: «розділ ІІІ_Витяг з ЄДР.pdf.» та «розділ V_Відомості про підприємство.pdf.»
Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.c9
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 2.1. частини 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасником надається: «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до частини 2 додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.». Учасник ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" не надав у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують їх освіту на кошторисника Доровєєва Є. Г., Інженера з охорони праці Клунного О. І. та директора Шлагана В. В., чим порушив вимоги ч. 2 дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає: визнати Учасника ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ" таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «26» травня 2021 р. № 1042).
п. 2.6. Додатку 1 Тендерної документації визначено: «2.6 Обов’язково в штаті учасника повинні бути працівники наступних професій*:»
- Монтажник систем утеплення будівель та обовязково наявність на них витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;
- лицювальники-плиточники;
*З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає:
- кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.
Дана інформація міститься у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «САТІ-НОВА СОЮЗ» в архівній паці «Додаток_1.rar.»
Вимог, щодо надання у тендерних пропозиціях учасників кольорових скан-копій оригіналів документів, що підтверджують освіту кошторисника та Інженера з охорони праці, Тендерна документація не містить, в тому числі частина 2 додатку 1 Тендерної документації.


Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. Скасування рішення визначення переможця можливе лише за рішенням АМКУ або за умов якщо переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-04-14-011495-b.b21
Вимога скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, типу моделей, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування( власне, орендоване та ін.))». Відповідно до технічного завдання до закупівлі Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" планує використовувати при виконанні робіт «Перетворювачі зварювальні з номінальним струмом 315-500 А», що включено в розрахункові кошторисні документи та буде вартувати Замовнику 10 030,99 грн.. В той же час довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить інформації про «Перетворювачі зварювальні з номінальним струмом 315-500 А», тобто Учасник не підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази, чим порушив вимоги п. 1.1. дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).
В тендерній пропозиції ТОВ «УКРБУД КОЗАК» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (у файлі «1.1 Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази»), в якій міститься інформація про перетворювач зварювальний з номінальним струмом 315-500 А (п. 27 Довідки).

Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість вчинена таких дій, як «перегляд»(скасування) прийнятого рішення (відхилення пропозиції або визначення переможця) за Вимогою Учасника. В свою чергу згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оскарження процедур закупівлі.
5 питань
Питання:
Відповідь:
Огляд об'єкта
Тендерною документацією до закупівлі вимагається огляд об’єкту, про що у складі тендерної пропозиції ним подається оригінал/засвідчена копія документа з відміткою Замовника. Яка посадова особа має ставити відмітку Замовника (ПІБ, посада)?
Під відміткою замовника мається на увазі печатка та/або штамп даного закладу освіти.
Питання:
Відповідь:
ТД
Шановний Замовник, відповідно до пунктів 1.4, 1.5, 2.6 Додатку 1 до ТД вимагається надати кольорові скан-копії. Повідомляємо, що відповідно до узагальненої практики Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel) Вимога щодо "оригіналів" чи "копій" документів, які надає учасник є нераціональною, оскільки вся документація подається виключно через Прозорро в електронному вигляді. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, оскільки вона є нераціональною.
Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону).
Тендерна документація може містити інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимоги щодо наявності якої не порушують чинне законодавство.
Дана вимога не обмежуює конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників.
Питання:
Відповідь:
ТД
Шановний Замовник, відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до ТД вимагається надати «Скан-копія оригіналу ліцензії державної архітектурної-будівельної інспекції України з додатками на право виконання робіт визначених в технічному завданні або оформлена в електронному вигляді, відповідно до ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Повідомляємо, що технічне завдання викладене в Додатку 3 до ТД не містить робіт для виконання яких необхідна ліцензія державної архітектурної-будівельної інспекції України. Чи буде тендерна пропозиція учасника без ліцензії державної архітектурної-будівельної інспекції України такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до даної закупівлі?
У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення за підписом уповноваженої особи учасника.
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.
Питання:
Відповідь:
технічна частина
До якого класу наслідків належить обєкт?
Клас наслідків (відповідальності) СС1
Питання:
Відповідь:
Щодо надання специфікацій
Додатком № 3 до тендерної документації - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристи (технічні вимоги) передбачено улаштування металевих конструкцій. Просимо надати специфікації на металеві конструкції, необхідних для виконання робіт з предмету закупівлі.
Розроблення специфікації на металеві конструкції для огородження ганків Підрядник/переможець закупівлі здійснює самостійно, з подальшим погодженням Замовника.

Предмети закупівлі:

Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)
1 раб.
10 458 969.71 UAH
10 458 969.71 UAH
10 458 969.71 UAH / раб.
45443000-4 — Фасадні роботи
Строк поставки:
31.12.2021
Адреса поставки:
02068, Україна, Київська область, Київ, Анни Ахматової, 2-Б

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Опис
Виконання робіт Пiсляплата 100.00% 120 календарних днів Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред’явлення Підрядником актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат ( форма КБ-2, КБ-3), підтверджених підписом та печаткою (у разі наявності) представника технічного нагляду, авторського нагляду, закладу освіти, уповноважених осіб управління освіти та Підрядника. Розрахунки здійснюються в безготівковій формі за рахунок бюджетних коштів передбачених на бюджетний період (рік).Фінансові зобов’язання Замовника за цим Договором виникають в межах відповідних бюджетних асигнувань. Замовник має право відстрочки платежів за виконані роботи терміном до 120 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "СТЕПС"
#31176003
Активна 7 619 719.06 UAH 7 619 719.06 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС"
#30150987
Активна 9 918 000.00 UAH 9 918 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "УКРБУД КОЗАК"
#41142363
Активна 8 645 891.10 UAH 8 645 891.10 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14"
#32458745
Активна 9 957 452.40 UAH 9 957 452.40 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ"
#38949830
Активна 9 561 225.85 UAH 9 561 225.85 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "СТЕПС"
#31176003
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД 7 619 719.06 UAH
ТОВ "УКРБУД КОЗАК"
#41142363
Переможець 8 645 891.10 UAH
ТОВ "УКРБУД КОЗАК"
#41142363
Рішення скасоване 8 645 891.10 UAH
ПП "СТЕПС"
#31176003
Рішення скасоване 7 619 719.06 UAH
ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ"
#38949830
Рішення скасоване 9 561 225.85 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ"
#38949830
Скасовано 9 561 225.85 UAH
ТОВ "УКРБУД КОЗАК"
#41142363
Запропоновано 8 645 891.10 UAH