Черевики однострою поліцейських

Рішенням замовника, що оформлене Протоколом №30 від 29.01.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління поліції охорони в Сумській області було визнано переможцем закупівлі за ідентифікатором UA-2023-12-26-012203-a ФОП Сендецьку Ольгу Олександрівну. Однак, вважаємо дане Рішення про визначення переможця незаконним з підстав, що наведені нижче. Так, згідно вимог Тендерної документації Замовника, а саме: вимог п.1-3 Таблиці 1 «Технічні вимоги (Інформація про характер і необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)», яка є Додатком 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати експертний висновок або сертифікат відповідності та протокол випробувань на вироби, на відповідність ТО 1881.40108578 – 603:2021, видані ДНДІ МВС України або іншим акредитованим органом сертифікації, видані на ім’я Учасника або виробника (при наявності договору між Учасником та виробником). Для підтвердження відповідності хімічних та фізико-механічних показників основних матеріалів Товару Постачальник повинен надати скановані копії протоколів випробувань (досліджень), виданих не раніше 2021 року незалежними акредитованими лабораторіями (або акредитованим органом з підтвердження відповідності), що засвідчують відповідність: а саме: – шкіра натуральна чорного кольору для верху взуття (згідно із таблицею 3 ТО 1881.40108578-603:2021 (далі – ТО)); – матеріал синтетичний дубльований на основі «нейлон 6.6» (згідно із таблицею 5 ТО); – матеріал підкладковий дубльований матеріалом з мембранним покриттям еРTFE (згідно із таблицею 6 ТО); – стрічка герметизуюча (згідно із таблицею 7 ТО); – підошва двошарова (згідно із таблицею 12 ТО); – висота протектора (згідно із п. 1.3.17. ТО); – міцність кріплення підошви до верху взуття (згідно із п.1.3.19. ТО); – залишкова деформація задника та підноска (згідно із п. 1.3.21. ТО); – опір згинання (згідно із п. 1.3.22. ТО). Протоколи випробувань (досліджень) повинні містити інформацію про артикул (назву, тип, тощо) та виробника матеріалів. У разі, якщо Учасник у складі своєї пропозиції подає вищезазначені документи, що видані іншій юридичній або фізичній особі, у такому випадку Учаснику необхідно надати документальне підтвердження наявності правовідносин в Учасника з такою особою (копія договору, гарантійного листа або іншого документу) стосовно отримання (придбання, використання тощо) текстильних матеріалів, що є предметом проведення таких випробувань. Учасник повинен надати експертний висновок або сертифікат відповідності та протокол випробувань на вироби, на відповідність ТО1881.40108578-601:2020, видані ДНДІ МВС України або іншим акредитованим органом сертифікації, видані на ім’я Учасника, або виробника (при наявності договору між Учасником та виробником). Протокол випробувань на сировину виданий на відповідність до ТО1881.40108578-601:2020 виданий акредитованим органом, або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України. Учасник повинен надати експертний висновок або сертифікат відповідності та протокол випробувань на вироби, на відповідність ТО 1881.40108578-602:2020, видані ДНДІ МВС України або іншим акредитованим органом сертифікації, видані на ім’я Учасника або виробника (при наявності договору між Учасником та виробником). Протокол випробувань на сировину видані на відповідність до ТО 1881.40108578-602:2020, виданий акредитованим органом, або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України Так, у складі тендерної пропозиція учасником ФОП Сендецькою О.О. було подано сертифікат відповідності на наступну продукцію: Взуття (для полiцейських Нацiональної полiцiї України): Черевики, черевики демісезонні, черевики з високими берцями. Однак, строк дії зазначеного сертифіката відповідності сплив 28.12.2023 року. Однак, 16.01.2024 року Замовником було висунуто вимогу учаснику ФОП Сендецькій О.О. про усунення недоліків протягом 24 годин. Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі —Особливості), визначено положення, за якими учаснику повинна надаватись можливість на виправлення допущених невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Тобто не виправляється: • відсутність забезпечення тендерної пропозиції; • відсутність інформації та / або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури. Також наголошуємо, що згідно технічних вимог щодо якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що містяться в Додатку 2 до Тендерної документації Замовника, для підтвердження відповідності хімічних та фізико-механічних показників основних матеріалів Товару (Черевики з високими берцями (поліція) Постачальник повинен надати скановані копії протоколів випробувань (досліджень), виданих не раніше 2021 року незалежними акредитованими лабораторіями (або акредитованим органом з підтвердження відповідності), що засвідчують відповідність: а саме: – шкіра натуральна чорного кольору для верху взуття (згідно із таблицею 3 ТО 1881.40108578-603:2021 (далі – ТО)); – матеріал синтетичний дубльований на основі «нейлон 6.6» (згідно із таблицею 5 ТО); – матеріал підкладковий дубльований матеріалом з мембранним покриттям еРTFE (згідно із таблицею 6 ТО). Відповідно до Таблиці 6 Технічного опису «1881.40108578 – 603:2021 Черевики з високими берцями» – Фізико-механічні показники підкладкового матеріалу, дубльованого матеріалом з мембранним покриттям еРTFE – дослідження вказаного Товару мають проводитися за такими основними показниками: Поверхнева щільність (загальна), г/м2 Товщина (загальна), мм Водонепроникність мембрани, мБар, не менше Опір проникненню водяної пари, Ret, м2*Па/Вт Тепловий опір, 10-3м²К/Вт Згідно документів, що були подані у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Сендецькою був поданий Протокол випробувань № 2160-Л від 30.12.2022 року, виданий ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ». Згідно вказаного Протоколу випробуванням підлягав такий вид продукції, як матеріал підкладковий, дубльований матеріалом з мембранним покриттям е РТFE, артикул VD-6-602 (n), артикул VD-6-603 (n), виробництва Туреччина. Також згідно вказаного Протоколу, даний матеріал підлягав випробуванням лише за такими показниками, як поверхнува щільність та товщина. В той же час, відсутні випробування вказаного матеріалу за показниками: водонепроникність мембрани, опір проникненню водяної пари та тепловий опір, чим було порушено вимоги Тендерної документації Замовника. Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, враховуючи вищевикладене та Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ПРОШУ: Рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене Протоколом №30 від 29. 01.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління поліції охорони в Сумській області про визнання переможцем закупівлі за ідентифікатором UA-2023-12-26-012203-a ФОП Сендецьку Ольгу Олександрівну скасувати.