Зауваження
Вітаю! Вже давно помітив, що за здійсненням закупівель контролю з боку держави майже нема, особливо там де кошти не досить великі, а замовники цим користуються. Під час процедури обговорення розповсюджені випадки вільного тлумачення замовниками Закону України «Про публічні закупівлі». Я звісно розумію, що там не все так добре як хотілося б, але недоліки Закону ми тут обговорювати мабуть не будемо. Так от, що до даної закупівлі… Є деякі зауваження, то ж перейдемо до них: 1. У п. п. 1. п. 2. Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації замовник вимагає обов’язкової наявності у штаті підприємства Учасника не менше двох монтажників з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 5 розряду. Існує в Україні такий дуже цікавий Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 21.02.2000р. №32, погоджений Міністерством праці та соціальної політики України та введений в дію з 1.04.2000р.. Так от, там у розділі 2 випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» зазначена така професія як монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій. Якщо ввірити відповідному Довіднику, то завдання та обов’язки такого працівника 5 розряду пов’язані з виконанням складних монтажних робіт під час складання будівель і споруд з окремих елементів і укрупнених блоків. І що ви там таке будуєте? Там, у Довіднику, ще є те що він повинен знати, кваліфікаційні вимоги і навіть приклади роботи яку він має виконувати. Не буду тут це все писати. Краще самі почитайте, корисно буде. Головне тут те, що у Дефектному акті, який надано замовником у Додатку 1 до тендерної документації (та й взагалі у тендерній документації), не зазначені роботи які має виконувати монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій. Тобто я припускаю, що він може вміти щось з цього робити, але не повинен, це точно. Я інші спеціалісти, професія яких дійсно відповідає технічному завданню замовника, але їх наявність чомусь не вимагається. Так замовник має право щось у тендерній документації, але ви робите не ремонт у себе вдома. Вимоги мають відповідати предмету закупівлі. Ви можете звісно написати у відповіді, що монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій ван там для чогось вам дуже потрібен, але так неможна. Так само ви могли б вимагати в Учасника наявності у штаті балерини, або навіть двох… Під час процедури обговорення можна було б написати, наприклад, що це необхідно для перевірки якості покриття підлоги. Хай танцюють… Але так не можна. Рекомендую прибрати цю вимогу. 2. У п. 1.11. Додатку 1 Є наступна вимога: «Для уточнення об’єму послуг обов’язковий виїзд фахівця Учасника до кінцевого строку подання пропозицій. Огляд проводиться в присутності представника Замовника зі складанням відповідно акту огляду у довільній формі.». Так от, звертаю вашу увагу на те, що відповідна вимога, не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: а) Відповідно до п. 4 ст. 5 та п. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Учасники, що знаходяться не в м. Запоріжжя, можуть не мати можливості виконати вищезазначену вимогу Замовника, що відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», є саме дискримінацією. Навіть якщо не місцеві Учасники зможуть виконати відповідну вимогу, їх фінансові витрати будуть більші ніж у місцевих. Тут знову дискримінація, конкуренція і все таке… б) Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель гарантує конфіденційність даних про учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Виїзд учасника на об’єкт з метою обстеження передбачає безпосередній контакт представників учасника та замовника, що є порушенням конфіденційності. в) Відповідно до п. 1 ст. 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.. Тобто об’єми робіт мають бути заздалегідь визначені Замовником і їх погодження з учасниками не передбачено. г) Відповідно до п. 13 ст. 29 Закону, замовник та Учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. Простими словами, не може бути ніяких контактів між замовником та учасниками поза межами електронного майданчика до завершення процедури закупівлі. Вимагати особистої зустрічі замовник не має права. У свою чергу Учасник має право не виконувати відповідну вимогу. От спробуйте когось з Учасників дискваліфікувати за невиконання цієї вимоги. Запевняю, якщо у такому випадку Учасник позиватиметься до суду, ви програєте. Рекомендую прибрати відповідну вимогу.
Добрий день! Взято до уваги.
