Вимога
Дана відповідь
UA-2025-03-13-003371-a.a1
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника.
Вих.№25/03-25 від 25.03.2025 р. Голові АТ «НСТУ» Чернотицькому М.М. СКАРГА Фізичною особою-підприємцем Козюбою Антоном Валерійовичем через систему електронних закупівель DZO.COM.UA 20 березня 2025 року було подано тендерну пропозицію з додатками оголошеної АТ «НСТУ» (надалі – Замовник) закупівлі згідно ДК 021:2015 – 98110000-7 Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій (Послуги з технічного забезпечення світловим обладнанням) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-13-003371-а. За результатом розгляду тендерної пропозиції Замовник допустив ФОП Козюбу А.В. до участі в аукціоні не зазначивши жодних зауважень до документів доданих до тендерної пропозиції. 24 березня 2025 року було проведено аукціон за результатами якого цінова пропозиція ФОП Козюби А.В. була найменшою. 24.03.2025 р. до системи DZO.COM.UA надійшло повідомлення про визнання ФОП Козюби А.В. переможцем. Однак, 25 березня 2025 року об 15:22 у систему DZO.COM.UA надійшло повідомлення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Козюби Антона Валерійовича Замовником на підставі абзацу 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме протокольне рішення уповноваженої особи АТ «НСТУ» Ірини Войтенко від 25.03.2025 р. (надалі – Протокольне рішення). По суті Протокольним рішенням визначено підставу відхилення пропозиції ФОП Козюби А.В. через позначення договорів, скан-копії яких було додано в якості підтвердження попереднього досвіду (наданих послуг) в режимі «конфіденційно» через наявність в них особистих даних та комерційної таємниці, про що було здійснено відповідне зазначення в системі DZO.COM.UA. Інформація була надана у повному об’ємі, який відповідає вимогам Замовника, скан-копії, зазначених вище, договорів доступні для скачування та ознайомлення Замовнику. Враховуючи положення Постанови КМУ від 12.10.2022 р. №1178, хочу зазначити, що Замовником не було надано можливості для усунення недоліків у тендерній пропозиції протягом 24 годин. Зважаючи на наведе вище прошу розглянути дану скаргу та надати можливість для усунення недоліків у тендерній пропозиції фізичної особи-підприємця Козюби Антона Валерійовича через систему електронних закупівель DZO.COM.UA на предмет закупівлі згідно ДК 021:2015 – 98110000-7 Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій (Послуги з технічного забезпечення світловим обладнанням) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-13-003371-а АТ «НСТУ» в порядку визначеному чинним законодавством України. ФОП Козюба А.В. _________________
Відповідно до пункту 40 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 22.10.2022 за №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
У складі пропозиції ФОП Козюби А.В. відсутні документи, які підтверджують наявність аналогічного досвіду, що доступні до перегляду. Конфіденційною учасник не може визначити інформацію, зокрема, документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Ці документи не належать до документів, які визначені в пункті 43 Особливостей.
Тож замовник не мав права вимагати в учасника усунути невідповідності у цих документах. Він повинен відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
…
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей».
