Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-13-001652-b.a1
вимога
Згідно із правилами платформи "Рrozorro", кожен учасник торгів має право розглянути пакети пропозицій інших учасників, що приймали участь у торгах.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП "КлінЕксперт".
Тендерною пропозиція, надана ПП "КлінЕксперт" (далі – Учасник) має суттєві недоліки, а саме:
1.Вимогами пунктом 5 Тендерної документації (інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям) зазначено:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
-копії діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності, що підтверджують якість паперових та миючих засобів, що є предметом закупівлі
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасником надано сертифікат відповідності на мийні та чистильні засоби ТМ Johannes Kiehl з додатками , в якому відсутні витратні матеріали або не співпадають з назвою витратних матеріалів зазначених замовником, а саме:
Перелік витратних матеріалів (найменування органічних матеріалів) відповідно до вимог Замовника: Зазначено найменування органічних матеріалів у сертифікаті якості відповідності, який надав Учасник
13.Засіб для миття підлоги 1л Clarida Uni 105.Clarida Uni універсальний очисник (додаток 4 до сертифікату відповідності)
14.Засіб для миття підлоги Econa-Konzentrat balance, 1 л, Kiehl 35. Econa-Konzentrat balance, універсальний миючий засіб без фарбувальних та ароматичних речовин
(додаток 2 до сертифікату відповідності)
Також Учасником не надано копії діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності на наступні матеріали, які вимагались Замовником відповідно переліку, а саме:
1. Мило рідке туалетне (5 літрів)
2. Освіжувач повітря 0,3л.
3. Папір туалетний (не менше ніж 3 шари)
4.Рушники паперові (не менше ніж 2 шари)
5.Tork мило-піна для рук м’яке (Premium)1000 мл;
10.Засіб для меблів Presto, престо 750 мл Kiehl
17.Засіб для ручного миття посуду Гала, 500 мл,
2.Також Замовником вимагалось надати інформаційну довідку (у вигляді таблиці) про наявність працівників (які будуть залучені до надання послуг) відповідної кваліфікації із зазначенням прізвища, ініціалів і професії працівника та досвіду роботи на підприємстві не менше одного року. При цьому учасник повинен підтвердити наявність прибиральників – не менше 5 осіб та адміністратора.
Учасником надана інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації без номеру та дати, яка не відповідає вимогам Замовника, а саме:
В довідці зазначений досвід роботи (років), а не досвід роботи на підприємстві. Підтвердженням зазначеної невідповідності є надані Учасником повідомлення про прийняття працівника на роботу ( з відміткою податкової інспекції про отримання).
В той же час не всі працівники учасника мають довід роботи на підприємстві не менше одного року, як вимагалось тендерною документацією, а саме не менше 5 осіб прибиральників та адміністратора.
Враховуючи вищезазначені недоліки, які містить тендерна пропозиція ПП "КлінЕксперт" , вона є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та повинна бути відхилена на підставі пп.1 п.1 ст.31 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі- Закон).
Замовник не об’єктивно оцінив тендерну пропозицію ПП «КлінЕксперт» , повідомивши про намір укласти договір з ПП «КлінЕксперт».
Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених
ч.1 ст.5 Закону:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Виходячи із вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення про намір укласти договір
2. Відхилити тендерну пропозицію ПП "КлінЕксперт" у зв’язку з тим , що вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
На вимогу ПП «Клінінг-Про» про скасування рішення Замовника про намір укласти договір з Учасником – ПП «КлінЕксперт» та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо таке.
Відповідно до частини 4 статті 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, положеннями зазначеної статті Закону передбачено право ПП «Клінінг-Про» звертатись до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі – ПП «КлінЕксперт», або вимогою про зазначення замовником її переваг порівняно зі своєю тендерною пропозицією.
Водночас Законом не передбачено право учасника звертатись до замовника з вимогою про скасування наміру укласти договір з іншим учасником або вимогою про відхилення його тендерної пропозиції.
Зазначені вимоги можуть викладатись учасником у формі скарги, що подається останнім до органу оскарження в публічних закупівлях, а саме Антимонопольного комітету України в порядку та строки передбачені статтею 18 Закону.
З приводу заявлених ПП «Клінінг-Про» недоліків тендерної документації переможця процедури – ПП «КлінЕксперт», зокрема необхідного досвіду роботи на підприємстві не менше одного року, зауважимо, що згідно з пунктом 5 розділу 2 Тендерної документації на закупівлю послуг з прибирання, замовником вимагалась від учасника «інформаційна довідка (у вигляді таблиці) про наявність працівників (які будуть залучені до надання послуг) відповідної кваліфікації із зазначенням прізвища, ініціалів і професії працівника та досвіду роботи на підприємстві не менше 6 місяців. При цьому учасник повинен підтвердити наявність прибиральників – не менше 5 осіб та адміністратора».
Водночас, вимога щодо загального досвіду роботи працівників не менше одного року передбачена в додатку №1 до Договору, не стосувалась вимоги роботи працівників саме на підприємстві учасника, оскільки такі вимоги були передбачені замовником окремо в пункті 5 розділу 2 Тендерної документації на закупівлю послуг з прибирання. Зауважимо, що тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі – ПП «КлінЕксперт» щодо кваліфікаційних вимог до персоналу учасника повністю відповідає вимогам замовника відображеним у тендерній документації.
З приводу посилань ПП «Клінінг-Про» щодо відсутності в переможця процедури закупівлі – ПП «КлінЕксперт» діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності на мийні та чистильні засоби ТМ Johannes Kiehl, зокрема: універсального очисника Clarida Uni, засобу для миття підлоги Econa-Konzentrat balance, 1 л, Kiehl, універсального миючого засобу без фарбувальних та ароматичних речовин Econa-Konzentrat balance та інші, зауважимо, що останні підтверджуються сертифікатами відповідності від 15.11.2019 №UA0.YT.111503-19, висновком ДСЕЕ від 12.10.2018 №602-123-20-3/42943.
Щодо тверджень ПП «Клінінг-Про» про неподачу переможцем процедури закупівлі – ПП «КлінЕксперт» копій діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності на матеріали, які вимагались замовником, а саме: мило рідке туалетне, папір туалетний (не менше ніж 3 шари), рушники паперові (не менше ніж 2 шари), мило-піна для рук м’яке Tork (Premium)1000 мл, освіжувач повітря 0,3л тощо, зауважимо, що вказані матеріали підтверджуються сертифікатом відповідності від 22.04.2020 №UA.PN.104.0342-20, висновком ДСЕЕ від 31.01.2018 №602-123-20-3/2609, листом Міністерства екології та природних ресурсів України від 12.06.2014 №5/3-12/7075-44.
