Стосовно марки предмету закупівлі
Оскільки тендерний комітет у своїх відповідях на запитання посилається на ГОСТ 19242-73 та повідомляє, що допускаються класи з заміною верхньої та нижньої межі крупності відповідно 100 мм на 80 мм, 13 мм на 10 мм, просимо чітко вказати, чи може учасник подати пропозицію на вугілля марки ДГ 13-100 замість ДГ 10-80, з якісними характеристиками, які вимагає Замовник, і чи буде це вважатися відповідністю чи невідповідністю вимогам документації.
Доброго дня!!! Тендерним комітетом 29.03.2017 року надавалося роз’яснення наступного змісту:
«Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та умов тендерної документації Замовником торгів здійснюється закупівля вугілля кам’яного, а саме ДГКОМ 13-100 – 1770 тон та ДГ 10-80 – 130 тон. Тобто, Учасники процедури закупівлі повинні запропонувати товар який у повній мірі повинен відповідати вимогам замовника, в тому числі по якісних та технічних характеристиках. У разі не відповідності товару вимогам тендерної документація така пропозиція Учасника буде відхилена відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, згідно п.6 розділу ІІІ ТД Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом товару, щодо якого проводиться процедура закупівлі. В такому випадку цей товар за своїми технічними параметрами повинен відповідати показникам, що визначаються технічним комітетом України ТК-92 або ДП «Укрндівуглезбагачення» (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції) при видачі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що передбачене замовником. Така відповідність (еквівалентність) повинна бути документально підтверджена уповноваженими підприємствами, установами, організаціями відповідно до їх компетенції.»
Додатково повідомляємо, що у разі подання Учасником пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації, у тому числі якісним, технічним та кількісним характеристикам товару щодо якого проводиться закупівля, то така пропозиція буде відхилена відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Аналогічні договора
Добрий день!!!! Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" яким Ви маєте керуватися та діяти згідно даного закону!!!!! В даній вимозі Ви порушуєте основні принципи закупівлі а семе статя 3 добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. недискримінація учасиків; Якщо учасник є новоствореним підприємством але поставалялось як вугілля кам'яне так і антрацитна група товарів яких загальна кількість перевищу 2000 тон!!!!!!!!! Тому просимо внести зміни до даної вимоги та замінити договора на поставку вугілля кам'яного на аналогічні договора про поставку вугілля !!!!!!!! Та просимо Вас при здійснені закупівлі керуватися законодавством України а не своїми баченнями!!!!!!!!!!!!!! Дякую!!!!!!!
Підпунктом 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ ТД передбачено, що Учасник повинен підтвердити досвід поставки вугілля кам’яного. Поняття «вугілля кам’яне» включає в себе як і вугілля антрацитової групи, так і вугілля газоване та інші види вугілля, крім бурого вугілля.
Тендерним комітетом 29.03.17 року надавалося роз’яснення наступного змісту «Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надання учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям. Тому встановлення вимог щодо кількості поставленого товару по всіх виконаних договорах за 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій повинна бути не меншою за кількість, що закуповується за торгами не являється дискримінаційною вимогою, оскільки Законом дозволено Замовнику на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікаційним вимогам. При встановлені вимоги щодо кількості поставленого вугілля кам’яного за 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій Замовник керувався наступними мотивами: 1) Відповідно до оприлюдненого оголошення про проведення процедури відкритих торгів та річного плану закупівель очікувана вартість предмета закупівлі становить - 7000000,00 грн, що є значною. Укладення договору із новоствореною організацію, яка не постачала вугілля кам’яного та відповідно не має належного досвіду щодо здійснення таких поставок є ризикованим, та в подальшому можуть бути ризики не поставки вугілля, а також нецільового використання бюджетних коштів. 2) Згідно вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД Учасник повинен був поставити вугілля кам’яного у кількості, що не менше ніж 1900 т згідно оголошення., по всіх виконаних договорах за 2 років (24 місяці) до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Тобто Учасник повинен був здійснювати поставку вугілля кам’яного орієнтовно за 1 місяць в кількості 80 т. Враховуючи такі розрахунки, вимога щодо поставки вугілля за даними торгами, орієнтовно з червня по грудень 2017 року (6 місяців), є меншою, оскільки в такому випадку учасник повинен поставити товару орієнтовно за 1 місяць у розмірі – 317 т. Отже, Замовником торгів не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, а встановлено вимогу, яка надасть можливості відібрати якісних постачальників із достатнім досвідом для виконання умов договору».
Враховуючи вищевказане, тендерним комітетом не порушено жодної норми чинного законодавства.
Аналогічні договора
Надайте роз'яснення якими нормами законодавства ви користувалися коли встановлювали вимогу "що кількість поставленого товару по всіх виконаних договорах за цей період повинна бути не меншою за кількість, що закуповується"!!!! Дана вимога є дискримінаційною так як обмежує коло осіб які можуть прийняти участь у даній процедурі закупівлі а це в свою чергу призведе до здорожчання товару і дані торги втратять свою основну мету максимальна економія !!!!!! Також прошу звернути вашу увагу що АМКУ неодноразово було прийнято рішення що такі вимоги є дискримінаційними!!!!!!! Просимо Вас внести зміни в тендерну документаціїї згідно чиного законодавства!!!!!!!!!!!! Дякую!!!!
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надання учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Тому встановлення вимог щодо кількості поставленого товару по всіх виконаних договорах за 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій повинна бути не меншою за кількість, що закуповується за торгами не являється дискримінаційною вимогою, оскільки Законом дозволено Замовнику на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікаційним вимогам.
При встановлені вимоги щодо кількості поставленого вугілля кам’яного за 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій Замовник керувався наступними мотивами:
1) Відповідно до оприлюдненого оголошення про проведення процедури відкритих торгів та річного плану закупівель очікувана вартість предмета закупівлі становить - 7000000,00 грн, що є значною. Укладення договору із новоствореною організацію, яка не постачала вугілля кам’яного та відповідно не має належного досвіду щодо здійснення таких поставок є ризикованим, та в подальшому можуть бути ризики не поставки вугілля, а також нецільового використання бюджетних коштів.
2) Згідно вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД Учасник повинен був поставити вугілля кам’яного у кількості, що не менше ніж 1900 т згідно оголошення., по всіх виконаних договорах за 2 років (24 місяці) до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Тобто Учасник повинен був здійснювати поставку вугілля кам’яного орієнтовно за 1 місяць в кількості 80 т. Враховуючи такі розрахунки, вимога щодо поставки вугілля за даними торгами, орієнтовно з червня по грудень 2017 року (6 місяців), є меншою, оскільки в такому випадку учасник повинен поставити товару орієнтовно за 1 місяць у розмірі – 317 т.
Отже, Замовником торгів не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, а встановлено вимогу, яка надасть можливості відібрати якісних постачальників із достатнім досвідом для виконання умов договору
Стосовно марки предмету закупівлі
Замовником визначено предметом закупівлі марку вугілля ДГ 10-80. Оскільки, ні дана марка, ні якісні характеристики не передбачено в ДСТУ 7146:2010 та є рідкісною і такою, яку виробляють обмежене коло виробників, визначення предметом закупівлі вугілля марки ДГ 10-80 може призвести до здорожчання пропозицій учасників та перевитрати державних коштів. Відповідно до ГОСТ 19242-73 допускаються класи з заміною верхньої та нижньої межі крупності відповідно 100 мм на 80 мм, 13 мм на 10 мм. Враховуючи, що така заміна допускається чинними стандартами, просимо роз"яснити, чи може учасник подати пропозицію на вугілля марки ДГ 13-100 замість ДГ 10-80 і чи буде це вважатися відповідність вимогам документації.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та умов тендерної документації Замовником торгів здійснюється закупівля вугілля кам’яного, а саме ДГКОМ 13-100 – 1770 тон та ДГ 10-80 – 130 тон. Тобто, Учасники процедури закупівлі повинні запропонувати товар який у повній мірі повинен відповідати вимогам замовника, в тому числі по якісних та технічних характеристиках. У разі не відповідності товару вимогам тендерної документація така пропозиція Учасника буде відхилена відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, згідно п.6 розділу ІІІ ТД Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом товару, щодо якого проводиться процедура закупівлі. В такому випадку цей товар за своїми технічними параметрами повинен відповідати показникам, що визначаються технічним комітетом України ТК-92 або ДП «Укрндівуглезбагачення» (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції) при видачі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що передбачене замовником. Така відповідність (еквівалентність) повинна бути документально підтверджена уповноваженими підприємствами, установами, організаціями відповідно до їх компетенції.
Автоваги
Добрий день колеги.В Житомирській КЕВ є на паливному складі є власні ваги.Чи можна їх у Вас орендувати для зважування вугілля.Такий обєм вугільної продукції може бути поставлений тільки вагонною нормою.Тонаж вугілля зважується залізницею скрупульозно і тому наявність другої автомобільної ваги не зовсім доречне.Прсимо прибрати з документації цю вимогу.
Тендерною документацією встановлено «Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля його зважування на території Житомирської області на сертифікованих автовагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені або мобільні автоваги, та/або право їх оренди та/або копія договору про надання послуг по зважуванню автомашин)». Вимога щодо забезпечення зважування вугілля на території Житомирської обл. встановлена з метою контролю за кількістю вугілля, що поставляється. Учасник надає підтверджуючі документи по автовагах, на яких буде здійснюватися дане зважування. Жодної дискримінації в цій вимозі немає, бо учасник може надати документи, які підтверджують його право власності на ваги або право їх оренди або договір про надання послуг по зважуванню. Якщо Вами буде постачатися товар залізничним транспортом то в такому випадку Вам потрібно надати підтвердження наявності можливості зважування вугілля на спеціалізованих залізничних вагах залізничної ст. Житомир, або інших станціях в межах Житомирської області, та копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсного на момент подання пропозицій. Надання таких послуг являється платною, тому Учасник повинне нести такі витрати самостійно. Якщо буде повідомлено у ТП, що Ви не плануєте здійснювати поставку вугілля автотранспортом, а поставка буде здійснюватися виключно залізничним транспортом (із наданням підтверджуючих документів), то в такому випадку Ваша ТП не буде відхилена. Вимога щодо наявності в Учасника автотранспорту встановлена для підтвердження можливості розвантаження та доставки вугілля із залізничних вагонів до паливного складу. Замовник не володіє таким автотранспортом. Вимога щодо наявності складу (території) для зберігання вугілля встановлена для підтвердження спроможності Учасника здійснювати зберігання вугілля, у разі необхідності, в період купівлі товару і до моменту його поставки на паливний склад. Це забезпечить якісну поставку вугілля.
Також, у разі встановлення вимоги, що поставка товару повинна здійснюватися виключно залізничним транспортом, то в такому випадку будуть порушенні інтереси осіб, які можуть здійснювати поставку вугілля виключно автотранспортом.
Враховуючи вищевказане, тендерним комітетом не встановлено дискримінаційної вимоги щодо потенційних учасників.
Додатково повідомляємо, що жодних договорів оренди ваз КЕВ м. Житомира не планує укладати із потенційними учасникам процедури закупівлі.
Що до марки вугілля
Доброго дня.Вивчивши Ваше оголошення,звертаємо Вашу увагу на те що ДСТУ 7146-2010 марка вугілля ДГ10-80 не передбачена.Просимо уточнити марку вугілля згідно ДСТУ.
Повідомляємо Вас, що технічні вимоги встановлено Замовником виключно на підставі вимог чинного законодавства та ДСТУ. Так, згідно ДСТУ 7146:2010, розмір кусків визначається згідно з ГОСТ 19242. Відповідно до ГОСТ 19242-73 допускаються класи з заміною верхньої та нижньої межі крупності відповідно 100 мм на 80 мм, 13 мм на 10 мм. Таким чином, Замовником проводиться закупівля товару передбаченого ДСТУ
