Крихта гумова

Вимога щодо надання пояснень з приводу визнання переможцем відкритих торгів

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВО СПОРТ», як учасник процедури закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 код 19510000-4 Гумові вироби (Крихта гумова) не погоджується із рішенням Замовника стосовно визначення переможця закупівлі ТОВ «КРАЩИЙ ВИБІР-УКРАЇНА» та вимагає скасування протокольного рішення №07/09/ВП від 07.09.2021 року. Згідно додатку 1 до Тендерної документації учасник процедури закупівлі має надати шляхом завантаження в електронну систему: 1. Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон): 1.1. Довідка про досвід виконання аналогічних договорів, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (якщо Учасник здійснює свою діяльність з використанням печатки) з інформацією про виконання аналогічного договору за аналогічним предметом закупівлі за останні три роки. Також Учаснику в складі своєї тендерної пропозиції необхідно подати: - копію зазначеного в довідці договору - копію документів, що підтверджують факт поставки аналогічного товару (копії видаткових накладних та/або актів приймання-передачі товару – що підтверджують повне виконання договору). 2. Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам Замовника (надаються у складі документів що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям), зокрема: 2.1. Довідка, складена у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) яка містить відомості про підприємство: а) реквізити (місцезнаходження, телефон, телефон для контактів); б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); в) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором. 2.2. Проект договору про закупівлю (додаток № 4). Подається Учасником у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печаткою учасника (у разі її використання). 2.3. Сканована копія документа (всіх сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI (зі змінами). Або довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завіреною печаткою учасника (у разі її використання), на згоду використання персональних даних фізичної особи, де будуть вказані дані паспорту та ідентифікаційного коду, згідно статті 11 Закону України "Про інформацію", статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України. 2.4. Довідка, складена у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) о технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі, які передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. 3. Документи на підтвердження відповідності пропозиції вимогам, визначеним в ст.17 Закону, зокрема: 3.1. Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) про те, що Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону); 3.2. Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) про те, що Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми(пункт 12 ч. 1 ст. 17 Закону); 3.3. Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) про те, що Учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. (пункт 13 ч. 1 ст. 17 Закону); 3.4. Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) про те, що Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору (ч.2 ст. 17 Закону). 4. Інші документи, а саме: 4.1. Лист-гарантія, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її наявності та використання), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: • Рішення РНБО від "28" квітня 2017 року введено в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків; • Рішення РНБО від 2 травня 2018 року введено в дію Указом Президента України від 14.05.2018 №126/2018 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». • Рішення РНБО від 19 березня 2019 року введено в дію Указом Президента України від 19.03.2019 №82/2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» • Постанова Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; № 270 від 19.04.2017. • Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». При цьому, у тендерній пропозиції ТОВ «КРАЩИЙ ВИБІР-УКРАЇНА» відсутні зазначені вище документи, надання яких вимагалось Тендерною документацією Замовника на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 CPV - 19510000-4 Гумові вироби (Крихта гумова) на відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та відсутності в Учасника підстав, встановлених частиною першою статті 17 Закону. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та інше. Учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Враховуючи вищевикладене, оскільки ТОВ «КРАЩИЙ ВИБІР-УКРАЇНА» не виконано вимог Оголошення про проведення закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 CPV - 19510000-4 Гумові вироби (Крихта гумова), а саме не надано документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та відсутності в Учасника підстав, встановлених частиною першою статті 17 Закону, що вимагались Замовником Тендерною документацією №17/06ТД від 17 червня 2021 року, згідно ч. 4 ст. 33 Закону, просимо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі (ТОВ «КРАЩИЙ ВИБІР-УКРАЇНА») на відповідність вимогам Тендерної документації та не порушення Замовником ст. 5 Закону.

До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, 03035, м. Київ-35. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНКОРДІЯ» ЄДРПОУ: 13678330 Адреса: місто Київ, вул. Васильківська, будинок 55 Адреса для листування: 03142, місто Київ, вулиця Доброхотова, будинок 8, квартира 10-А, e-mail: concordia2info@gmail.com , Тел.: +38 (063) 775-83-88, +38 (067) 234-64-76; Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Дитячо-Юнацька Спортивна Школа "АТЛЕТ" Код ЄДРПОУ: 23378215 Адреса: 02099 Україна, м. Київ, вулиця Зрошувальна, будинок 4-а Процедура закупівлі, що оскаржується: Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-06-17-006712-b Публічне посилання на закупівлю: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-06-17-006712-b СКАРГА щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Конкордія» ТОВ «Конкордія» бере участь у відкритих торгах в тендерній закупівлі крихти гумової https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-06-17-006712-b (відкриті торги). В тендері за цією закупівлею беруть участь ще два учасники. В результаті редукціону по даній процедурі закупівлі, який пройшов 05 липня 2021 року, пропозиція ТОВ «Конкордія» по критерію ціни, який вказано суттєвим, виявилася найбільш економічно вигідною пропозицією з великим відривом. Зранку 8 липня о 9-42 нам зателефонувала уповноважена замовника по закупівлі Ганна Болбот стосовно документів, та надала вказівку чекати на телефонний дзвінок від директора ДЮСШ "АТЛЕТ", щоб передати йому зразки. У відповідності до цієї вказівки ми надали зразки 12 липня, через кілька годин відразу після дзвінка директора ДЮСШ "АТЛЕТ". Але того ж дня, 12 липня, пропозиція ТОВ «Конкордія» була відхилена уповноваженою особою замовника Ганною Болбот з причини того, що ТОВ «Конкордія, як переможець аукціону, не надало зразків в 3-денний термін. При цьому уповноважена особа Ганна Болбот у Протоколі від «12» липня 2021 р. № 12/07 як на підставу для дискваліфікації посилається на п. 2 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». В Протоколі зазначено: “Згідно п.2. ч.1 ст.31 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: строком 3-х робочих днів з дня закінчення аукціону, переможець аукціону повинен надати зразки замовнику з ознайомленням якісних характеристик. ТОВ «КОНКОРДІЯ» не надали зразки у визначені строки.” Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника неправомірними, такими, що порушують його права та інтереси, діями, які порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», з наступних підстав: Відповідно до п.32 та п.33 ч. 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», зразки продукції не є частиною Тендерної Пропозиції, оскільки вони можуть бути надані лише поза системою, а, отже, їх ненадання чи невідповідність не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника у зв’язку із невідповідністю пропозиції вимогам тендерної документації. Тобто, застосування замовником пункту 2 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» до передачі зразків продукції є неправильним, а рішення уповноваженої особи Ганни Болбот про відхилення пропозиції ТОВ «Конкордія», оформлене Протоколом від «12» липня 2021 р. №12/07 є неправомірним. Вважаємо, що Замовник також порушив принцип здійснення закупівель, встановлений п.5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - про об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вище викладеного, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Конкордія», викладене у Протоколі від «12» липня 2021 р. № 12/07. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення Тендерної Пропозиції ТОВ «Конкордія» (ЄДРПОУ 13678330), викладене у «Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 12/07 від «12» липня 2021 р.». 4. Зобов'язати Замовника визнати ТОВ «Конкордія» (ЄДРПОУ 13678330) переможцем тендеру UA-2021-06-17-006712-b «Крихта гумова» (ДК 021:2015: 19510000-4 Гумові вироби). Додатки: 1. Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 12/07 від «12» липня 2021. 2. Тендерна Пропозиція ТОВ «Конкордія». Директор ТОВ «Конкордія» В. Г. Чоні