Код ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія (постачання електричної енергії)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону №922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині надання інформації на вимогу учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено порушення частини третьої статті 31 та частини четвертої статті 33 Закону №922-VIII. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій в частині відхилення/не відхилення (безпідставне відхилення) замовником тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено порушення частини першої статті 31 Закону №922-VIII та вимог пунктів 2 та 5 частини першої статті 5 Закону№922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Закарпаттяенергозбут» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII в частині надання пояснень на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання укладеного з ТОВ «Закарпаттяенергозбут» договору (припинення зобов’язань) від 06.01.2022 № 240088/2022, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2022 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2022 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.11.2021; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз Збут» (далі – ТОВ «Закарпатгаз Збут») та «Закарпаттяенергозбут» (далі – ТОВ «Закарпаттяенергозбут»); протокол засідання уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» від 14.12.2021; відповіді Замовника, надані на вимоги учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут» про усунення порушення від 15.12.2021 та 17.12.2021; протокол засідання уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «Закарпаттяенергозбут» від 17.12.2021; повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2021; договір про постачання електричної енергії споживачу від 06.01.2022 № 240088/2022; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 26.01.2022. Проведеним аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником 24.11.2021 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за ID: UA-2021-11-24-006115-a на закупівлю «Код ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія (постачання електричної енергії)», очікуваною вартістю 2200 000,00 гривень, зі строком поставки товарів протягом 2022 року – з 01.01.2022 по 31.12.2022 року включно. При цьому, в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у річному плані закупівель на 2022 рік. Натомість оголошення про проведення відкритих торгів по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на річний план закупівель на 2021 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2021-11-24-004558-a (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення). Згідно з частиною першою статті 4 Закону №922-VIII, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, та передбачена можливість внесення змін до нього. Форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені і не обмежені. Тому, Замовник може вносити періодично зміни до річного плану закупівель, але в будь-якому випадку до здійснення відповідної закупівлі. У разі необхідності внесення змін до річного плану закупівель замовник може редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля, або створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог частини першої статті 4 Закону № 922-VIII, Замовником не оприлюднений річний план закупівель (зміни до річного плану) на 2022 рік, відповідно до якого повинна здійснюватися закупівля вищезазначеного товару для задоволення потреб Замовника протягом 2022 року за процедурою «відкриті торги». Під час аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині надання інформації на вимоги учасників встановлено, що 17 грудня 2021 року учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» звернувся з вимогою про надання додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, які були зазначені в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 14 грудня 2021 року та щодо зазначення переваг тендерної пропозиції переможця ТОВ «Закарпаттяенергозбут» порівняно з тендерною пропозицією в частині невідхилення з аналогічних причин, що були підставою для відхилення учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут». Так, частиною третьою статті 31 Закону № 922-VIII установлено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Окрім того, частиною четвертою статті 33 Закону №922-VIII установлено, що Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Проте, в ході проведення моніторингу установлено, що Замовником, на порушення частини третьої статті 31 та частини четвертої статті 33 Закону №922-VIII, відповідь на вимогу учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут» від 17.12.2021 надано на дванадцятий день з дня її надходження (28.12.2021). В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерних пропозицій та наявності підстав для відхилення учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут» згідно протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021, встановлено наступне. У пункті 1 вказаного протоколу підставою відхилення зазначено: «Відповідно до вимог пункту 11 Додатку 1 Тендерної документації передбачено, що учасник надає реєстри надання компенсації споживачам протягом 2020 року (а також за останній звітній період «квартал»), за формою встановленою Додатком 4 до «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375, які подавались учасником в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щомісяця накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця. Учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі тендерної пропозиції не було надано реєстри надання компенсації споживачам протягом 2020 року (а також за останній звітний період «квартал»), наявний примірник у пропозиції не містить відомостей та є не підписаним, а також відсутні необхідні періоди, чим відповідно учасник не виконав вимогу Тендерної документації та не підтвердив дотримання вимог здійснення компенсацій у сфері постачання електричної енергії». В ході опрацювання інформації та документів, наявних у складі тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено, що учасником надано лист-пояснення про ненадання компенсацій споживачам за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання та «РЕЄСТР надання компенсацій споживачам ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» за 2020 рік» з відповідною інформацією, які підписані кваліфікованим електронним підписом (КЕП) уповноваженої особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції Белинського Роберта Михайловича, розміщеного на захищеному носії (файли «Лист-пояснення по квартальним реєстрам Постанови 375.pdf» - «Лист-пояснення по квартальним реєстрам Постанови 375.pdf.p7s», «Реєстр надання компенсацій.pdf» - «Реєстр надання компенсацій.pdf.p7s»). Так, абзацом четвертим пункту 7.6 глави 7 «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 (зі змінами) передбачено, якщо електропостачальник (крім електропостачальників, які виконують функції постачальника універсальних послуг) не надавав компенсації споживачам у звітному кварталі, то реєстр надання компенсації споживачам за цей звітний період не подається. При цьому, відповідно до частини одинадцятої статті 11 Закону №922-VIII -документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи викладене, а також те, що учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» не відноситься до електропостачальників, які виконують функції постачальника універсальних послуг, вимоги Замовника, викладені у пункті 11 Додатку 1 Тендерної документації виконані вказаним учасником в повній мірі, у зв’язку з чим підстави для його відхилення, викладені у пункті 1 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021 відсутні. У пункті 2 вказаного протоколу підставою відхилення зазначено: «У тендерній пропозиції учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут» надано аналогічний договір, що не відповідає вимозі надати підтвердження виконання аналогічного договору, а саме позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору та підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку не підтверджуються обсяги відповідно зазначені у довідці про аналогічні договори, на підставі цього учасник не виконав вимогу тендерної документації згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». В ході аналізу умов тендерної документації, викладених у пункті 2 розділу «Документи, які надають учасники для підтвердження кваліфікаційних критеріїв визначених у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати інформацію про 1 або більшу кількість аналогічних договорів, з урахуванням того, що предмет закупівлі повинен збігатися із предметом даної тендерної документації, договір повинен бути виконаним, або таким, що виконується на даний час. При цьому, для підтвердження факту виконання договору(ів) аналогічного предмету закупівлі, на який є посилання у довідці про наявність в учасника досвіду виконання договорів на постачання (закупівлю) електричної енергії, учасники повинні надати договір(и) з додатком(ами) та додатковими угодами до них, позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору або підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці. Враховуючи викладене, учасники повинні надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів принаймні про один договір, що виконується або виконаний з долученням копії такого договору та відповідного відгуку від контрагента або відповідного(их) акту(ів) приймання-передачі електричної енергії. За результатами аналізу документів, наявних у складі тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено, що учасником для виконання вищеописаних вимог Замовника подано «Довідку про виконання аналогічних договорів» (файл Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf) з переліком аналогічних до предмету закупівлі договорів та документи, що підтверджують їх виконання відповідно вимог Замовника (файли «Аналогічний виконаний договір КСБ Уж.rar», «Аналогічний договір Мук ліцей.rar», «Аналогічний договір Райдуга договір з відгуком.rar»). Слід зауважити, що документи, подані до договору, укладеному з Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничокомерційна фірма «Райдуга2», підтверджують обсяги поставленої електричної енергії, вказаної учасником у довідці та в повній мірі відповідають вимогам Замовника в частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) якнайменше одного договору, що виконується або виконаний з долученням копії такого договору та відгуку від контрагента або відповідного(их) акту(ів) приймання-передачі електричної енергії, у зв’язку з чим відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут», зазначені в пункті 2 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021. У пункті 3 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021 підставою відхилення зазначено: «Відповідно до вимог пункту 15-16 Додатку 1 Тендерної документації передбачено що учасник закупівлі повинен надати документ на підтвердження повноважень керівника учасника або уповноваженої ним особи (представництва повноважень за довіреністю) щодо укладення договору про закупівлю (протокол зборів (засідань тощо) засновників, довіреність (доручення), наказ, лист авторизації тощо); у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – надати документ (рішення, протокол, дозвіл тощо), який надає право укласти такий договір). У випадку надання довіреності – довіреність повинна містити право на укладення договору про закупівлю. Документ на підтвердження повноважень керівника учасника або уповноваженої ним особи (представництва повноважень за довіреністю) щодо підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції (протокол зборів (засідань тощо) засновників, довіреність (доручення), наказ, лист авторизації тощо); у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – надати документ (рішення, протокол, дозвіл тощо), який надає право підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції. Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі його пропозиції надав довіреність уповноваженої особи (Довіреність уповноваженої особи до 31.12.2021. pdf), що не містить право на укладення договору про закупівлю, чим відповідно не виконано вимоги Тендерної документації, а також довіреність не визначає можливість подання пропозиції у відкритих торгах із англійською мовою, на підставі цього учасник не виконав вимогу Тендерної документації згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Під час опрацювання інформації та документів, наявних у складі тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено, що згідно інформації, поданої у пунктах 13-14 довідки «Відомості про учасника (для юридичної особи)» (файл «Відомості про учасника.pdf») уповноважений представник Учасника на підписання документів тендерної пропозиції - менеджер із збуту електроенергії відділу продажів юридичним особам ТОВ «Закарпатгаз Збут» Р. М. Белинський, уповноважений представник Учасника на підписання договору за результатами торгів - Директор ТОВ «Закарпатгаз Збут» Томинець Вікторія Василівна та долучено документальне підтвердження повноважень вказаних осіб, а саме: - довіреність від 12.10.2021 №06Др-67-1021 (файл «Довіреність уповноваженої особи до 31.12.2021. pdf), підписана директором ТОВ «Закарпатгаз Збут» Томинець В.В., що уповноважує Белинського Р.М., в тому числі, на підписання документів тендерної пропозиції, з метою участі в публічних закупівлях щодо закупівлі товарів та послуг, пов'язаних з постачанням усіх видів енергоносіїв, у тому числі, за предметами закупівлі: Газове паливо - код згідно ДК 021:2015-09120000-6 (Природний газ - 09123000-7); Електрична енергія - код згідно ДК 021:2015- 09310000-5 (Електроенергія), що здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» через застосування усіх передбачених даним законом процедур закупівлі за участю Довірителя в якості учасника з усіма притаманними такому учаснику відповідними правами та обов'язками; - протокол Загальних зборів учасників від 05.07.2021 №05/07-2021-6 про обрання директором ТОВ «Закарпатгаз Збут» Томинець В.В., наказ від 16.07.2021 №79-П «Про вступ на посаду директора ТОВ», витяг та виписка з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з інформацією про підписанта договорів та Статут товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз Збут» (файл «Наказ про призначення директора.pdf», Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27_10_2021 завірений.pdf, Виписка з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27_10_2021 завірен.pdf, Протокол Загальних зборів учасників про обрання директором ТОВ Томинець В.В..pdf, Статут з описом документів.pdf), які підтверджують повноваження Томинець В.В. на підписання договору, як директора ТОВ, при цьому згідно абзацу четвертого підпункту 8.5.6 пункту 8.5 статті 8 «УПРАВЛІННЯ ТОВАРИСТВОМ» Статуту –директор Товариства вчиняє правочини (укладає, підписує договори, угоди) без будь-яких обмежень щодо їх суми, предметом яких є придбання, продаж, постачання, транспортування, зберігання, розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ. скрапленого газу, електричної енергії, виконання робіт з обмеження (припинення) газопостачання. Враховуючи описане, вимоги Замовника, викладені у пунктах 15-16 Додатку 1 Тендерної документації, виконані учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» в повному обсязі, відтак підстави для його відхилення, які викладені в пункті 3 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021, відсутні. У пункті 4 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021 підставою відхилення зазначено: «Відповідно до вимог Додатку 1 Тендерної документації передбачено, що учасник закупівлі повинен надати інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою 12-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року за 2020 рік. Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі його пропозиції не надав заповнений Звіт за формою 12-НКРЕКП-моніторинг постачанння (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення», чим відповідно не виконав зазначену вимогу пропозиції технічним показникам, щодо надання послуги відповідно до предмета Тендерної документації та на підставі цього підлягає відхиленню.» За результатами аналізу документів, наявних у складі тендерної пропозиції ТОВ «Закарпатгаз Збут» встановлено, що учасником для виконання вищеописаних вимог Замовника подано Довідки-пояснення з інформацією про не надання звітності за формою 12- НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) та за формою 12-НКРЕКП- постачання (квартальна) за 1 квартал 2020 року у зв’язку з їх відсутністю по причині отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно постанови НКРЕКП № 1119 від 17.06.2020 року, звіти за 2, 3 та 4 квартали 2020 року за формою № 12-НКРЕКП- постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКН від 12.06.2018 № 374 «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» та звіти про ціни на роздрібному ринку електричної енергії за 2, 3 та 4 квартали 2020 року згідно форми № 12-НКРЕКП- постачання, затвердженої Постановою НКРЕКН від 29.03.2019 №450 «Про затвердження форм звітності з моніторингу для учасників ринку електричної енергії та інструкцій щодо їх заповнення» (файли «Довідка-пояснення до 12- НКРЕКП-моніторинг постачання 1кв 2020.pdf», «Довідка-пояснення до 12- НКРЕКП-постачання 1кв 2020 р.pdf», «12-НКРЕКП-моніторинг постачання 2 кв 2020.pdf», «12-НКРЕКП-моніторинг постачання 3 кв 2020.pdf», «12-НКРЕКП-моніторинг постачання 4 кв 2020.pdf», «12-НКРЕКП-постачання 2 кв 2020.pdf», «12-НКРЕКП-постачання 3 кв 2020.pdf», «12-НКРЕКП-постачання 4 кв 2020.pdf»). Враховуючи вищеописане, вимоги Замовника, викладені Додатку 1 Тендерної документації, виконані учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» в повному обсязі, відтак підстави для його відхилення, які викладені в пункті 4 протоколу засідання уповноваженої особи від 14.12.2021, відсутні. Окрім того, за результатами розгляду інформації, наявної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник у відповіді на вимогу учасника додатково зазначає, що учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі його пропозиції не надано довідку, якою інформує позицію учасника закупівлі щодо умов та порядку змін умов договору про закупівлю, чим відповідно не виконав зазначену вимогу пропозиції Тендерної документації закупівлі, та на підставі цього підлягає відхиленню. Проте, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» надано окремий лист (файл «Лист щодо згоди із істотними умовами.pdf»), в якому зазначено, що ТОВ «Закарпатгаз Збут» згідний з істотними (основними) умовами договору викладеними в пункті 4 Розділу VI тендерної документації, а також надані гарантійні листи про згоду з проектом договору (файли «гарантійний лист згода з проектом договору.pdf», «Лист згода з проектом договору.pdf»). При цьому, положення пункту 4 Розділу VI тендерної документації та проект договору місять інформацію про істотні умови договору про закупівлю та визначають порядок їх змін. Таким чином, учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» надана інформація, що вимагалася Замовником в цій частині. Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником (уповноваженою особою Замовника) в порушення вимог частини першої статті 31 Закону №922-VIII відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «Закарпатгаз Збут», яка відповідала умовам тендерної документації Замовника та вимогам законодавства, а також цінова пропозиція якого була нижче від пропозиції переможця закупівлі ТОВ «Закарпаттяенергозбут» на суму 67 999,00 гривень. Крім того, Замовником порушено норми пунктів 2 та 5 частини першої статті 5 Закону №922-VIII, а саме принципи максимальної економії, ефективності і об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що може призвести до неефективного та нераціонального використання бюджетних коштів на вказану суму.