Послуги з щомісячного комплексного обслуговування та щорічної повірки медичного обладнання та вимірювальних приладів

1. 1. Щодо залучення субпідрядних організацій. Ознайомившись з умовами ТД та Додатків до неї, виявлено невідповідності в вимогах, а саме п. 7 Розділу 3 ТД містить в собі, що субпідряд – не передбачено, проте п.п. 2.6. п. 2 Додатка 2 ТД передбачено, що для проведення повірки необхідно надати договір про співпрацю з уповноваженою організацією. 1. Виходячи з п.п. 2.6. п. 2 Додатка 2 ТД все таки учасник може залучати субпідряд для проведення повірки, укладаючи з ним договір про співпрацю? 2. Просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині (п. 7 Розділу 3 ТД). 2. Щодо залучення субпідрядних організацій. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 ТД інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено. Така умова є дискримінаційною для учасника торгів, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які не планують залучати субпідрядні організації для надання послуг. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. (п. 28 Особливостей № 1178 від 12.10.2022). Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: 18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Крім того, посилаючись на абзац другий частини третьої статті 16 Закону, заборонивши залучення субпідрядника, Замовник суттєво знижує конкуренцію та дискримінує учасників, які планують залучення таких суб’єктів. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, … Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у пункті 7 Розділу 3 ТД заборони учасникам залучати субпідрядників порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Така позиція підтримана Антимонопольним комітетом України у рішенні № 1921-р/пк-пз від 03.02.2021. Враховуючи викладене, прошу усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в частині пункту 7 Розділу 3 ТД, додавши інформацію про субпідрядника/співвиконавця, як того вимагає Закон. 3. Щодо технічної специфікації. Вимога п.п. 2.5. п. 2 Додатка 2 ТД щодо «Сертифікату виробника на право виконання ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГП, ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО)» є такою, що обмежує коло учасників, які можуть приймати учать у закупівлі, чим порушує норми Закону. Тому як, для надання послуг по предмету закупівлі ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з щомісячного комплексного обслуговування та щорічної повірки медичного обладнання та вимірювальних приладів) не передбачено отримання в обов’язковому порядку такого сертифікату, більш того такий сертифікат в жодному разі не гарантує Замовнику якісне надання таких послуг, тощо. В Додатку 2 «Технічна специфікація» наведено перелік медичного обладнання та вимірювальних приладів, які включені у договір на щомісячне комплексне обслуговування та щорічну повірку. В Таблиці Додатку 2 закупівлі відсутнє обладнання, стосовно якого встановлено необхідність отримання Сертифікату виробника для проведення ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО). Більш того, виробником стерилізаторів повітряних (тип ГП), які є у Таблиці Додатку 2, може бути – росія, https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=973; https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=269; https://stomshop.pro/kasimov-gp-80-mo; https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=974, відповідно, отримання дозвільних документів порушує норми: — постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови; — постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; — Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.. Тобто, отримання такого сертифікату є необов’язковим та неможливим для надання послуг по предмету даної закупівлі, а вимога щодо його надання є дискримінаційною для учасника торгів, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають сертифікат, який можна отримати тільки в країні-агресорі. Тому, прошу видалити вимогу п.п. 2.5. п. 2 Додатка 2 ТД щодо «Сертифікату виробника на право виконання ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГП, ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО)», шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Ознайомившись з умовами ТД та Додатків до неї, виявлено невідповідності в вимогах, а саме п. 7 Розділу 3 ТД містить в собі, що субпідряд – не передбачено, проте п.п. 2.6. п. 2 Додатка 2 ТД передбачено, що для проведення повірки необхідно надати договір про співпрацю з уповноваженою організацією. 1. Виходячи з п.п. 2.6. п. 2 Додатка 2 ТД все таки учасник може залучати субпідряд для проведення повірки, укладаючи з ним договір про співпрацю? 2. Просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині (п. 7 Розділу 3 ТД). 2. Щодо залучення субпідрядних організацій. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 ТД інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено. Така умова є дискримінаційною для учасника торгів, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які не планують залучати субпідрядні організації для надання послуг. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. (п. 28 Особливостей № 1178 від 12.10.2022). Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: 18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Крім того, посилаючись на абзац другий частини третьої статті 16 Закону, заборонивши залучення субпідрядника, Замовник суттєво знижує конкуренцію та дискримінує учасників, які планують залучення таких суб’єктів. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, … Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у пункті 7 Розділу 3 ТД заборони учасникам залучати субпідрядників порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Така позиція підтримана Антимонопольним комітетом України у рішенні № 1921-р/пк-пз від 03.02.2021. Враховуючи викладене, прошу усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в частині пункту 7 Розділу 3 ТД, додавши інформацію про субпідрядника/співвиконавця, як того вимагає Закон. 3. Щодо технічної специфікації. Вимога п.п. 2.5. п. 2 Додатка 2 ТД щодо «Сертифікату виробника на право виконання ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГП, ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО)» є такою, що обмежує коло учасників, які можуть приймати учать у закупівлі, чим порушує норми Закону. Тому як, для надання послуг по предмету закупівлі ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з щомісячного комплексного обслуговування та щорічної повірки медичного обладнання та вимірювальних приладів) не передбачено отримання в обов’язковому порядку такого сертифікату, більш того такий сертифікат в жодному разі не гарантує Замовнику якісне надання таких послуг, тощо. В Додатку 2 «Технічна специфікація» наведено перелік медичного обладнання та вимірювальних приладів, які включені у договір на щомісячне комплексне обслуговування та щорічну повірку. В Таблиці Додатку 2 закупівлі відсутнє обладнання, стосовно якого встановлено необхідність отримання Сертифікату виробника для проведення ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО). Більш того, виробником стерилізаторів повітряних (тип ГП), які є у Таблиці Додатку 2, може бути – росія, https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=973; https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=269; https://stomshop.pro/kasimov-gp-80-mo; https://www.nv-lab.ru/catalog_info.php?ID=974, відповідно, отримання дозвільних документів порушує норми: — постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови; — постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; — Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.. Тобто, отримання такого сертифікату є необов’язковим та неможливим для надання послуг по предмету даної закупівлі, а вимога щодо його надання є дискримінаційною для учасника торгів, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають сертифікат, який можна отримати тільки в країні-агресорі. Тому, прошу видалити вимогу п.п. 2.5. п. 2 Додатка 2 ТД щодо «Сертифікату виробника на право виконання ремонтних робіт та технічного обслуговування стерилізаторів повітряних(тип ГП, ГПД), стерилізаторів парових (тип ГК), термостатів сухоповітряних(тип ТС, ТСО)», шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.