UA-M-2020-09-16-000050 •
4353d7800d294d4fa6a1147f758546c9 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.09.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.09.2020 № 267
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 22.09.2020 № 267
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2020-07-17-001894-a 17.07.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Віконт-сервіс ЛТД», ТОВ «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал», ФОП Сігнатуліна Максима Віталійовича, Української універсальної біржи, ТОВ «Трибьют-консалтинг», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємста «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену уповноваженою особою від 21.07.2020 року № 73, протоколи уповноваженої особи від 05.08.2020 № 77, від 11.08.2020 № 78,
від 12.08.2020 № 80, від 18.08.2020 № 81, від 20.08.2020 № 82 та від 21.08.2020 № 83, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Нюанс-де-юре» (далі – ТОВ «Юридична фірма «Нюанс-де-юре»), товариства з обмеженою відповідальністю «Віконт-сервіс ЛТД» (далі – ТОВ «Віконт-сервіс ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал» (далі – ТОВ «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал»), фізичної особи-підприємця Сігнатуліна Максима Віталійовича (далі – ФОП Сігнатулін Максим Віталійович), Українська універсальна біржа, товариства з обмеженою відповідальністю «Трибьют-консалтинг» (далі – ТОВ «Трибьют-консалтинг»), повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2020, договір від 02.09.2020 № 02/09-20-01, звіт про виконання договору від 02.10.2020.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Крім того Замовник 02.10.2020 в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору.
Дата публікації рішення:
13.10.2020
Інформація про усунення порушення замовником
КП «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Підприємство) уважно вивчивши висновок Держаудитслужби щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляє наступне.
Всі вимоги щодо оформлення тендерної пропозиції передбачено в Тендерній документації (надалі – ТД).
ТД затвердженою тендерним комітетом від 21.07.2020 року № 73 пунктом 7 розділу І передбачено: «Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою.»
Пунктом 2 та 3 розділу ІІІ ТД (розмір, вид та умови надання Забезпечення тендерної пропозиції) та Додатком № 8 (Вимоги до гарантії (забезпечення тендерної пропозиції) передбачено всі умови щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Повідомляємо, що Підприємство розмістило Оголошення про закупівлю шляхом заповнення всіх рядків, запропонованих майданчиком.
Разом з тим повідомляємо, що Підприємство зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому.
Дата публікації:
19.10.2020
