Вимога
Дана відповідь
UA-2025-10-06-007183-a.b1
Скасування незаконного рішення про відхиленя пропозиції
ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» взяло участь у процедурі закупівлі відкритих торгах з особливостями «Сервер PowerEdge R660xs, 2хIntel® Xeon® Gold 6526Y 2.8G, 16*32GB RDIMM, 4х3,84TB SSD SAS, dual fully redundant (1+1) power supply, або еквівалент». Номер у ЦБД UA-2025-10-06-007183-a. За результатами проведеного аукціону наша пропозиція стала найнижчою за ціною. Своїм рішенням, ухваленим у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 392 від 22.10.2025 р. Замовник в особі Уповноваженої особи Сергія Шелепанова неправомірно відхилив нашу пропозицію. Мотивуючи підстави відхилення нашої пропозиції, Замовник зазначив наступне. Відповідно до вимог Додатку 1.1 до Тендерної документації за запропонованого серверного обладнання повинна бути забезпечена: можливість управління RAID-контролерами, що встановлюються всередині корпусу обчислювального вузла, через веб-інтерфейс або командний інтерфейс модуля управління без необхідності установки агентського ПО в ОС. Як мінімум повинна забезпечуватися можливість: Відстеження стану накопичувачів, підключених до RAID-контролеру, в т.ч. і NVMe-накопичувачів; Під час аналізу технічної специфікації до предмета закупівлі ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» № 091025-02 від 09 жовтня 2025 р. було встановлено, що запропонований товар не відповідає вищезазначеним вимогам до функцій керування сервером, оскільки не підтверджено можливість управління RAID-контролерами через веб- або командний інтерфейс без встановлення додаткового агентського програмного забезпечення, а також відсутнє документальне підтвердження функцій відстеження стану NVMe-накопичувачів. Дане твердження є хибним. Замовник жодним чином не підтвердив це твердження документально. Цілком незрозуміло, ким, яким чином та за допомогою яких документів чи інструментів проведено «аналіз», що цілком суперечить принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначеного ст. 5 Закону «Про публічні закіпівлі». Скаржник має наступну позицію. По-перше, Скаржник відповідно до вимог тендерної документації надав Технічну специфікацію до предмета закупівлі (документ № 091025-02, файл Технічна специфікація Додаток 1.1.pdf.asice.zip) в тому вигляді, в якому це встановив Замовник. Цей документ містить інформацію про відповідність нашої пропозиції всім технічним вимогам Замовника, в тому числі тій, яка зазначена в якості підстави для відхилення, а також детальну специфікацію та посилання на технічну документацію виробника. По-друге, ст. 5 Закону “Про публічні закупівлі” вимагає від Замовника здійснювати об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. П. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та ст. 29 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Такого звернення Замовник не зробив. Натомість, його зробив Скаржник. Ми звернулися до офіційного представника виробника в Україні, ТОВ «Леново Юкрейн» з запитом (лист № 211025-01 від 21 жовтня 2025 р., копія додається) щодо наявності відповідного функціоналу в складі обладнання, наданого нами в тендерій пропозиції (який замовник хибно та безпідставно визначив відсутнім). Відповідь (лист № 1706/-1 від 27.10.2025 р., копія додається) цілком позитивна – функціонал, який Замовник хибно вважав відсутнім, насправді є наявним. Таким чином, на підставі наведеного, ми вважаємо, що відхилення Замовником пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей є необгрунтованим, безпідставним, хибним та незаконним. Замовник жодним чином не обгрунтував, з яких підстав він важає, що «запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Рішення Замовника про відхилення пропозиції Товариства з Обмеженою відповідальністю «Дніпро-Техноцентр» є дискримінаційним, порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації та рівного ставлення до учасників, суперечить принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. За умови додержання чинного законодавства Замовник мав акцептувати пропозицію Товариства з Обмеженою відповідальністю «Дніпро-Техноцентр» та укласти з нами договір на поставку товару. В разі правомірного прийняття пропозиції Скаржника ми би отримали прибуток від виконання господарського договору з Замовником. Але внаслідок неправомірного відхилення нашої пропозиції Замовником Скаржник позбавлений законної можливості отримати такий прибуток. Ми вважаємо рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Дніпро-Техноцентр» неправомірним та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ст. ст. 5, 16, 22, 29, 31, 32, 33. На підставі зазначеного Прошу: 1. Скасувати неправомірне рішення про відхилення пропозиції Товариства з Обмеженою відповідальністю «Дніпро-Техноцентр», ухвалене у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 392 від 22.10.2025 р. Скасувати згадане рішення прошу сьогодні, оскільки сьогодні, 27.10.2025 о 16.30 буде подано скаргу до АМКУ. Дякую.
Шановний Учасник! ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» На Вашу вимогу щодо скасування незаконного рішення про відхилення пропозиції опубліковану в електронній системі закупівель в 11:53 27 жовтня 2025,року надаємо наступну відповідь:
1. По – перше у своїй вимозі Ви вимагаєте:
«Скасувати згадане рішення прошу сьогодні, оскільки сьогодні, 27.10.2025 о 16.30 буде подано скаргу до АМКУ.»
Але відповідно до абзацу 2 пункту 46 (У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.) замовнику надається чотири дні з дати надходження такого звернення.
Тому терміни вказані в вашій вимозі безпідставні, не відповідають Особливостям та ваша вимога в даній частині підлягає відхиленню.
2. По – друге у своїй вимозі Ви вимагаєте:
«Скасувати неправомірне рішення про відхилення пропозиції Товариства з Обмеженою відповідальністю «Дніпро-Техноцентр», ухвалене у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 392 від 22.10.2025 р.»
Але відповідно до абзацу 2 пункту 46 (У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.) Ви можете звернутись до нас вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, а не вимагати скасувати наше рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Тому ваша вимога скасувати наше рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції не відповідає Особливостям та в даній частині підлягає відхиленню.
3. По – трете у своїй вимозі Ви наголошуєте:
«ст. 5 Закону “Про публічні закупівлі” вимагає від Замовника здійснювати об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. П. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та ст. 29 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Такого звернення Замовник не зробив. Натомість, його зробив Скаржник.»
Просимо звернути Вашу увагу на те, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації. Ми маємо право звернутися, але закон нас не зобов’язує.
При тому, що ми не зобов’язані цього робити, ми неодноразово зверталися за підтвердженням інформації та роз’ясненнями щодо детальних специфікацій та посилань на технічну документацію виробника до ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» " за електронную адресою : vs@dtcenter.com.ua. «Владислав Слободяник».
Тому наголошуємо, що в даному питані Ви надаєте неправдиву інформацію.
4. По – четверте у своїй вимозі Ви наголошуєте:
«Замовник в особі Уповноваженої особи Сергія Шелепанова неправомірно відхилив нашу пропозицію. Мотивуючи підстави відхилення нашої пропозиції, Замовник зазначив наступне. Відповідно до вимог Додатку 1.1 до Тендерної документації за запропонованого серверного обладнання повинна бути забезпечена: можливість управління RAID-контролерами, що встановлюються всередині корпусу обчислювального вузла, через веб-інтерфейс або командний інтерфейс модуля управління без необхідності установки агентського ПО в ОС. Як мінімум повинна забезпечуватися можливість: Відстеження стану накопичувачів, підключених до RAID-контролеру, в т.ч. і NVMe-накопичувачів; Під час аналізу технічної специфікації до предмета закупівлі ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» № 091025-02 від 09 жовтня 2025 р. було встановлено, що запропонований товар не відповідає вищезазначеним вимогам до функцій керування сервером, оскільки не підтверджено можливість управління RAID-контролерами через веб- або командний інтерфейс без встановлення додаткового агентського програмного забезпечення, а також відсутнє документальне підтвердження функцій відстеження стану NVMe-накопичувачів. Дане твердження є хибним. Замовник жодним чином не підтвердив це твердження документально. Цілком незрозуміло, ким, яким чином та за допомогою яких документів чи інструментів проведено «аналіз», що цілком суперечить принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначеного ст. 5 Закону «Про публічні закіпівлі».»
На дане питання додатково до основних параметрів за якими Ваша тендерна пропозиція була відхилена надаємо наступну відповідь:
В додатку до пропозиції «Вих. № 091025-02 від «09» жовтня 2025 р.», ТОВ «ТОВ «ДНІПРО-ТЕХНОЦЕНТР» вказав модель та код RAID-контролера, який запропоновано у складі сервера: ThinkSystem RAID 940-16i 8GB Flash PCIe Gen4 12Gb Internal Adapter, код - B8P0. Згідно з даними офіційного сайту виробника, доступного за посиланням нижче, запропоноване обладнання не підтримує NVMe накопичувачі» :
https://lenovopress.lenovo.com/lp1282-thinksystem-raid-940-series-internal-raid-adapters#part-number-information
Наданий Вами лист від ТОВ «Леново Юкрейн» не описує запропоновану в Вашій пропозиції модель RAID-контролера, а описує загальні можливості серії обладнання, виробництва Lenovo. Більш того, наданий лист вводить в оману, так як не відповідає про конкретну модель запропонованого обладнання у складі серверу, що, в свою чергу, може призвести до купівлі товару, який не відповідає потрібним покупцеві характеристикам зазначеним в Тендерній документації.
Також просимо Вас звернути Вашу увагу на те, що на наші звернення до Вас за електронную адресою : vs@dtcenter.com.ua., щодо інформації та роз’яснень щодо детальних специфікацій Ви відповідали наступне:
При тому Dell R660xs має вибір - або встановлення бекплейнів SAS/SATA або встановлення бекплейнів NVMe. Тобто, за наявності дисків SAS відстеження стану накопичувачів, підключених до RAID-контролеру, в т.ч. і NVMe-накопичувачів, неможливе.
https://www.delltechnologies.com/asset/en-us/products/servers/technical-support/poweredge-r660xs-technical-guide.pdf
Lenovo SR630V3 додатково має можливість встановлення ThinkSystem 1U 10x2.5" AnyBay Backplane, який підтримує всі три інтерфейси (за умови встановлення RAID-адаптеру Tri-Mode).
Тому і ця Ваша вимога не відповідає дійсності.