Сертифікат/паспорт якості на гіпохлорит натрію марки А
Шановний Замовник, відповідно до умов тендерної документації, а саме, п.1 підрозділу "Для підтвердження якості запропонованого товару учасник у складі своєї тендерної пропозиції… " повинен надати «Сертифікат/паспорт якості на гіпохлорит натрію марки А виданий виробником товару на Учасника…". Тобто ми повинні видати сертифікат самі собі, оскільки ми є одночасно Виробником та Учасником. З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни, якими передбачити можливість видачі сертифікату іншій особі, окрім Учасника, або виключити таку вимогу.
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення. Повідомляємо, що вимога тендерної документації стосовно надання у складі тендерної пропозиції сертифікату/паспорту якості на гіпохлорит натрію марки А, виданого виробником товару на Учасника, встановлена Замовником з метою підтвердження якості запропонованого товару, що відповідає положенням ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка надає Замовнику право визначати технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що підтверджують відповідність учасника вимогам закупівлі.
З огляду на Ваше зауваження та для уникнення двозначного трактування вимоги повідомляємо, що чинна редакція зазначеного пункту не створює обмежень для учасників, які одночасно є виробниками продукції. Якщо Учасник одночасно є виробником запропонованого товару, він має право подати сертифікат/паспорт якості, оформлений виробником (тобто самим Учасником) у звичайному порядку — на власне підприємство як на виробника продукції, без обов’язкового зазначення окремих даних Учасника як покупця чи отримувача. Чинне законодавство не містить заборони на видачу паспорта чи сертифіката якості виробником на самого себе, у разі якщо учасник одночасно є виробником товару. Така практика є типовою для первинних виробників хімічної продукції, оскільки паспорт/сертифікат якості є документом виробника про властивості продукції відповідно до нормативного документа (ТУ, ДСТУ тощо).
Звертаємо увагу, що формулювання «виданий виробником товару на Учасника» не спрямоване на створення додаткових умов або ускладнень для учасників, які одночасно є виробниками продукції.
Учасник-виробник має право видати сертифікат/паспорт якості на власне підприємство, оскільки саме його підприємство є виробником продукції.
Наголошуємо, що вимога не містить дискримінаційних умов, що прямо відповідає принципам, закріпленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам:
• недискримінації учасників,
• рівного ставлення,
• максимальної економії,
• об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити умов, які обмежують конкуренцію. Однак дана вимога не звужує коло потенційних учасників, адже:
• учасник-постачальник надає сертифікат, виданий виробником на покупця ;
• учасник-виробник надає сертифікат, виданий на власне підприємство як на виробника продукції.
Таким чином, якщо учасник є виробником, він має право надати паспорт або сертифікат якості, оформлений виробником на власну продукцію, що вважається належним виконанням вимог документації.
Отже, чинна редакція вимоги забезпечує однакові умови для всіх категорій учасників
Внесення змін до тендерної документації не потребується, оскільки її редакція:
• не створює штучних бар’єрів для учасників, які є виробниками;
• не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі»;
• не містить дискримінаційних обмежень;
• забезпечує можливість підтвердження якості продукції будь-яким учасником.
Дякуємо за Ваше звернення та участь у процедурі закупівлі.
