Пісок з домішками (піщано-соляна суміш)

16.01.2023 року відбулися відкриті торги щодо закупівлі ДК 021:2015 - 24951310-1 — Протиожеледні реагенти - Пісок з домішками (піщано-соляна суміш), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-07-000272-a, за замовленням Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради (надалі – Замовник). В закупівлі брали участь ТОВ «Інтер Логістік Україна -Л» остаточна цінова пропозиція 1 148 000,00 грн., ТОВ «Укрєвросвіт» остаточна цінова пропозиція 1 159 334,00 грн., ФОП Маїк Олег Ярославович остаточна цінова пропозиція 1 448 697.00 грн., ТОВ Альянс будівельників України остаточна цінова пропозиція 1 800 000, 00 грн.. За результатами аукціону, згідно протоколу № 43-1 від 21.11.2023р. засідання тендерного комітету Сихівської районної адміністрації, переможцем закупівлі визнано пропозицію ТОВ «Інтер Логістік Україна-Л». Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визнав переможцем пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості). Відповідно до ч.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Визнаючи переможцем вищезазначеної закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Інтер Логістик Україна – Л», яка подана з порушенням вимог тендерної документації, Замовник порушив права та інтереси учасника ТОВ «Укрєвросвіт»(тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною) на об’єктивне та неупереджене визначення переможця вказаної процедури закупівлі. Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним. Замовником закупівлі в Додатку 1 до Тендерної документації визначено перелік документів, що підтверджують кваліфікаційні вимоги та відповідність учасників процедури закупівлі. Згідно п.п. 1 .1 учасник закупівлі повинен надати інформаційна довідка із зазначенням замовників торгів, з якими укладались аналогічні договори (не менше одного договору). Вимоги до аналогічного Договору: Аналогічний договір – це Договір про постачання товару, що стосується предмету закупівлі конкретно. Учасник завантажує копію аналогічного Договору, який виконаний відповідно до предмету закупівлі конкретно (за формою 1). Учасник зазначає цей договір/ці договори в довідці та завантажує в електронну систему їх завірену копію/завірені копії. Учасник повинен завантажити копію аналогічного договору (копії договорів), вказаного в довідці (форма 1) з Додатками, якщо такі Додатки зазначені в умовах Договору п.1.2. Договору. ТОВ «Інтер Логістік Україна-Л» на підтвердження наявності досвіду аналогічного до предмету закупівлі, надано договір поставки № 25/1/23Щ від 25 січня 2023 року. Згідно п.п.1.1 та 1.2 Постачальник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених у даному Договорі, поставити (передати у власність) Покупцеві Товар на його усне чи письмове замовлення, а Покупець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених у даному Договорі прийняти і оплатити Товар по цінам, в кількості і асортименті згідно Специфікацій та/або накладних до даного Договору, які є його невід'ємними частинами. Найменування, кількість, асортимент, номенклатура та ціна товару (партії товару), який поставляється Постачальником по даному договору, вказується у специфікаціях та накладних на партію товару, які є його невід'ємною частиною. У випадку поставки товару (партії товару) по накладних без попереднього складання специфікації, видаткові накладні після їх підписання мають юридичну силу Специфікацій у розумінні ст. 266 Господарського кодексу України. Як вбачається із змісту даного договору, таким не передбачено, який саме вид товару постачався ТОВ «Інтер Логістік Україна-Л», крім цього останнім не було надано специфікацій та/або накладних до даного Договору, які є його невід'ємними частинами. Враховуючи вище сказане, ТОВ «Інтер Логістік Україна-Л» на підтвердження наявності досвіду не надано аналогічного Договору, який виконаний відповідно до предмету закупівлі конкретно. Згідно п.п.10.1. 10.1.учасник завантажує в електронну систему у складі своєї тендерної пропозиції: - довідку щодо питомої ваги 1м куб – 1 тонна; - довідку щодо умов зберігання піщано-соляної суміші. ТОВ «Інтер Логістік Україна –Л» не надано довідку щодо умов зберіганні піщано-соляна суміші. Вимога стосовно надання учасником закупівлі довідки щодо умов зберіганні піщано-соляна суміші міститься також в Додатку 3 до Тендерної Документації Технічне завдання. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Враховуючи вище викладене, Замовником закупівлі неправомірно було визнано переможцем закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Інтер Логістік Україна –Л», оскільки така не містить підтвердження виконання договору, який виконаний відповідно до предмету закупівлі та довідки щодо умов зберіганні піщано-соляної суміші, а від так Замовником порушено принципи здійснення публічних закупівель на об’єктивне визначення переможця закупівель. Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради скасувати рішення про визнання пропозиції ТОВ «Інтер Логістик Україна-Л» переможцем закупівлі: ДК 021:2015 - 24951310-1 — Протиожеледні реагенти - Пісок з домішками (піщано-соляна суміш) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-07-000272-a., зазначене в протоколі № 43-1 від 21.11.2023р.