Вимога
Дана відповідь
UA-2025-11-15-000121-a.c2
Оскарження
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2025-11-15-000121-а. Протокольним рішенням (протокол) № 28/11/25/6 від 28.11.2025 уповноваженої особи військової частини 3057 НГУ, було ухвалене рішення що до визначення Учасника ТОВ « ВІН ГРУП» переможцем Закупівлі та прийняття рішення про нам намір укласти договір про закупівлю, за результатами прийому пропозицій щодо Закупівлі, пропозиція Учасника є найбільш економічно вигідною. Згідно проведеного розгляду пропозиції Учасника на відповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі на сьогоднішній день, відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції, зауважень не виявлено. Відповідно до ч. 12 ст. 14 Закону за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Відповідно наявні підстави для визначення Учасника переможцем Закупівлі. Це суперечить чинному законодавству та вимог замовника, пункту договору 2.1, Якість товару, що поставляється Постачальником повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів, технічній документації виробника, ДСТУ, ТУ У, Технічним вимогам Замовника (Додаток №2 до Договору) зазначено: що продукція повинна відповідати нормам ДСТУ 4436:2005 (сардельки, сосиски, ковбаса варена). Замовник у тендерний документації вже помилково вказує на те, що продукція має бути виготовлена зі свинини, яловичини та курятини, та Учасник, ТОВ « ВІН ГРУП» також підтверджує це довідками в яких вказано, що склад не відповідає нормам чинного законодавства яке суперечить ДСТУ4436:2005 та технологічної інструкції до нього, чинною від 2007-01-01. . Довідка №17 від 25.11.2025 року ( Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) в Додатку №2 що до закупівлі в №з\п таблиці 3,5,7. Довідка №16 від 25.11.2025 року ( Довідка у формі таблиці- порівняння, з вказаними технічними, якісними та кількісними характеристиками)під пунктами №з\п таблиці 3,5,7. Ця продукція яку вказав в даних документах ТОВ « ВІН ГРУП» може бути небезпечним та фальсифікатом, згідно норм даного ДСТУ у всіх змінах до нього. Що також зазначено у таблиці: №7 Рецептури сосисок, вищого гатунку та таблиці №8 норм для сардельок.
Доброго дня. Вимоги ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м`ясні. Загальні технічні умови» (далі – ДСТУ) не містять таблиць №7 та №8 і відповідно зазначений Вами зміст відсутній (ДСТУ 4436:2005 додається). Зауважимо, що Замовником не вимагалось відповідність «Технологічним інструкціям» і критерії щодо них, бо це внутрішній документ суб’єктів господарювання, що належить до категорії виробничих інструкцій, у якому визначено технологічні методи, технічні засоби, норми та нормативи виробництв. Згідно Наказу Міністерства економіки розвитку та торгівлі України від 20.05.2015 №509: технологічна документація на страви та вироби – документація із зазначенням опису технологічного процесу виробництва продукції, переліку продуктів, продовольчої сировини, речовин і супутніх матеріалів, що застосовуються в процесі приготування, даних про норми їх вмісту в кінцевому харчовому продукті, термін придатності до споживання, умов зберігання, способу реалізації (подання) споживачу, вимог до якості страв та виробів.
Щодо сардельки з свинини, яловичини, курятини, сорт вищий, ДСТУ 4436 зазначаємо наступну інформацію.
Розділ 5.2. «Вимоги до сировини та матеріалів», пунктом 5.2.9. визначено: Під час виробництва ковбасних виробів вищого сорту повинно бути використано (в % до загальної маси сировини): — не менше ніж 20 % яловичини знежилованої вищого сорту або 45 % свинини знежилованої нежирної; — не більше ніж 35 % яловичини знежилованої першого сорту або 50 % свинини знежилованої жирної, грудинки свинячої, сала, жиру-сирцю, м’яса котлетного зі свинини; — не більше ніж 30 % субпродуктів першої категорії (язик, печінка, серце яловичі, баранячі та свинячі, мозок яловичий). Заборонено використовувати яловичину знежиловану: другого сорту, жирну, односортну, ковбасну; м’ясо котлетне з яловичини; харчові добавки (крім нітриту натрію, фосфатів, аскорбінової кислоти, аскорбінату натрію).
Вимоги ДСТУ встановлюють мінімальні показники м’ясної сировини, а виробник (Замовник) може передбачити доповнення інші види м’яса у складі продукту. Наприклад, за ДСТУ у складі має бути не менше ніж 20 % яловичини або 45 % свинини, а решта може складатися з інших видів м’яса.
Щодо сосиски з свинини, яловичини, курятини, сорт перший, ДСТУ 4436 зазначаємо наступну інформацію.
Розділ 5.2. «Вимоги до сировини та матеріалів», пунктом 5.2.9. визначено: Під час виробництва ковбасних виробів першого сорту потрібно використовувати (в % до загальної маси сировини): — не менше ніж 35 % яловичини знежилованої першого сорту або 30 % свинини знежилованої напівжирної; — не менше ніж 50 % баранини (козлятини, м’яса косуль) односортної для ковбасних виробів з м’яса баранини; — не більше ніж 30 % субпродуктів першої категорії.
Як і у випадку з виробами вищого сорту, ДСТУ визначає мінімальні вимоги до окремих видів м’яса, а решта складу може бути доповнена іншими видами м’ясної сировини.
ДСТУ містить таблицю № 5 «Сировина, яку використовують під час вироблення ковбасних виробів», однак у ній не міститься обов’язковий перелік видів м’яса чи їх відсоткове співвідношення, а лише загальні види дозволеної сировини.
Виходячи з викладеного, зазначаємо, що Замовником був визначений предмет закупівлі відповідно до ДСТУ з конкретними видами м’яса — яловичина, свинина, курятина. Надані учасником ТОВ «ВІН-ГРУП» документи у складі пропозиції (файл «Довідка у формі таблиці-порівняння.pdf» та файл «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf») підтверджують відповідність запропонованого товару зазначеним вимогам.
Отже, пропозиція учасника ТОВ «ВІН-ГРУП» відповідає вимогам, встановленим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, і підстав для її відхилення немає.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-11-15-000121-a.b1
Оскарження дискваліфікації що до Малого Приватного Підприємства «Хаджибей».
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2025-11-15-000121-а. Протокольним рішенням (протокол) № 28/11/25/3 уповноваженої особи військової частини 3057 НГУ, було ухвалене рішення відхилити пропозицію Учасника щодо Закупівлі відповідно до 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Згідно вимог замовника, пункту договору 2.1, Якість товару, що поставляється Постачальником повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів, технічній документації виробника, ДСТУ, ТУ У, Технічним вимогам Замовника (Додаток №2 до Договору) зазначено: що продукція повинна відповідати нормам ДСТУ 4436:2005 (сардельки, сосиски, ковбаса варена), де замовник вказує на те, що продукція має бути виготовлена зі свинини, яловичини та курятини, яке суперечить ДСТУ4436:2005 та технологічної інструкції до нього, чинною від 2007-01-01. Ця продукція може бути виготовлена згідно норм даного ДСТУ у всіх змінах до нього, тільки з сировини яловичини та свининни, що зазначено у таблиці: №7 Рецептури сосисок, вищого гатунку та таблиці №8 норм для сардельок. Згідно даного ДСТУ 4436:2005 вказаного замовником МПП « Хаджибей» і виготовляє дану продукцію, що підтверджено декларацією та технічними характеристиками товару зазначеними у документі (Технічні якісні _лист що до постачання pdf) де вказано, що даний вид продукції виготовляться з яловичини та свинини. Данна декваліфікація суперечить вимогам цінного законодавства та є не правомірною. А також не дає підстав, що до дискваліфікації.
Доброго дня. Вимоги ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м`ясні. Загальні технічні умови» (далі – ДСТУ) не містять таблиць №7 та №8 і відповідно зазначений Вами зміст відсутній (ДСТУ 4436:2005 додається). Зауважимо, що Замовником не вимагалось відповідність «Технологічним інструкціям» і критерії щодо них, бо це внутрішній документ суб’єктів господарювання, що належить до категорії виробничих інструкцій, у якому визначено технологічні методи, технічні засоби, норми та нормативи виробництв. Згідно Наказу Міністерства економіки розвитку та торгівлі України від 20.05.2015 №509: технологічна документація на страви та вироби – документація із зазначенням опису технологічного процесу виробництва продукції, переліку продуктів, продовольчої сировини, речовин і супутніх матеріалів, що застосовуються в процесі приготування, даних про норми їх вмісту в кінцевому харчовому продукті, термін придатності до споживання, умов зберігання, способу реалізації (подання) споживачу, вимог до якості страв та виробів.
Щодо сардельки з свинини, яловичини, курятини, сорт вищий, ДСТУ 4436 зазначаємо наступну інформацію.
Розділ 5.2. «Вимоги до сировини та матеріалів», пунктом 5.2.9. визначено: Під час виробництва ковбасних виробів вищого сорту повинно бути використано (в % до загальної маси сировини): — не менше ніж 20 % яловичини знежилованої вищого сорту або 45 % свинини знежилованої нежирної; — не більше ніж 35 % яловичини знежилованої першого сорту або 50 % свинини знежилованої жирної, грудинки свинячої, сала, жиру-сирцю, м’яса котлетного зі свинини; — не більше ніж 30 % субпродуктів першої категорії (язик, печінка, серце яловичі, баранячі та свинячі, мозок яловичий). Заборонено використовувати яловичину знежиловану: другого сорту, жирну, односортну, ковбасну; м’ясо котлетне з яловичини; харчові добавки (крім нітриту натрію, фосфатів, аскорбінової кислоти, аскорбінату натрію).
Вимоги ДСТУ встановлюють мінімальні показники м’ясної сировини, а виробник (Замовник) може передбачити доповнення інші види м’яса у складі продукту. Наприклад, за ДСТУ у складі має бути не менше ніж 20 % яловичини або 45 % свинини, а решта може складатися з інших видів м’яса.
Щодо сосиски з свинини, яловичини, курятини, сорт перший, ДСТУ 4436 зазначаємо наступну інформацію.
Розділ 5.2. «Вимоги до сировини та матеріалів», пунктом 5.2.9. визначено: Під час виробництва ковбасних виробів першого сорту потрібно використовувати (в % до загальної маси сировини): — не менше ніж 35 % яловичини знежилованої першого сорту або 30 % свинини знежилованої напівжирної; — не менше ніж 50 % баранини (козлятини, м’яса косуль) односортної для ковбасних виробів з м’яса баранини; — не більше ніж 30 % субпродуктів першої категорії.
Як і у випадку з виробами вищого сорту, ДСТУ визначає мінімальні вимоги до окремих видів м’яса, а решта складу може бути доповнена іншими видами м’ясної сировини.
ДСТУ містить таблицю № 5 «Сировина, яку використовують під час вироблення ковбасних виробів», однак у ній не міститься обов’язковий перелік видів м’яса чи їх відсоткове співвідношення, а лише загальні види дозволеної сировини.
Виходячи з викладеного зазначаємо, що Замовником вимагався предмет закупівлі у відповідності до ДСТУ з конкретними видами м’яса – яловичина, свинина, курятина. Також відповідно статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у учасника був період уточнення, де можна було звернутись щодо роз’яснення, уточнення або вимоги про не відповідності, чого учасником не було зроблено, що свідчить про його згоду з умовами закупівлі.
Додатково зауважуємо, що МПП «ХАДЖИБЕЙ» (скаржник) має із Замовником чинні договори на постачання аналогічних предметів закупівлі з тими ж вимогами ДСТУ (ідентифікатори: UA-2025-06-11-000996-a; UA-2025-09-20-000045-a; UA-2025-08-28-000746-a), які він виконує відповідно до взятих зобов’язань без нарікань. Подання скарги свідчить про намір учасника ввести замовника в оману, нівелюючи законодавчі норми та стандарти з метою зриву закупівлі і, відповідно, унеможливлення забезпечення особового складу.
