Металопрокат за кодом ДК 021-2015 14620000-3 Сплави

Відповідь стосовно запиту про надання інформації Держаудитслужбі в рамках моніторингу процедури закупівлі У К Р А Ї Н А КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС» 54034, м. Миколаїв, вул. Ковальська, 199 р/р UA463052990000026002031705698 в МРУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК МФО 326610, ЄДРПОУ 32459822 ІПН 324598214013 Тел./факс: (5012) 58-69-60 Південний офіс Держаудитслужби Відповідь стосовно запиту про надання пояснення Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Так у закупівлі за № UA-2025-10-08-002736-a було розпочато здійснення моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2025-11-03-000120, в ході якого органами державного фінансового контролю 04.11.2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Запит замовнику про надання пояснень. На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Запитувана інформація ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ: 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Відповідь на запит 1. Обґрунтування потреби: Необхідність закупівлі за предметом «Металопрокат за кодом ДК 021-2015 14620000-3 Сплави» безпосередньо пов’язана з особливостями організації робочого процесу та функціональними обов’язками покладеними на КП «Миколаївкомунтранс», як на виконавця послуги поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами), згідно з вимогами чинного законодавства України в сфері поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами), яке визначено таким на підставі проведених відповідно до вимог діючого законодавства Конкурсів, а саме на підставі: - Наказу департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 15.06.2021 № 171 визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів зокрема на території Інгульського та Центрального районів м. Миколаєва на десять років (початок дії повноважень з 01.02.2022 р.); - Наказу департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 20 лютого 2023 року № 40 визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів на території Заводського району м. Миколаєва на дев’ять років (початок дії повноважень з 01.04.2023 р.). З метою забезпечення належного санітарно стану території Центрального, Заводського та Інгульського районів міста Миколаєва нашим підприємством вивезення побутових відходів здійснюється щоденно. Для виконання робіт залучений металевий парк контейнерів для збору твердих побутових відходів та спеціалізовані автотранспортні засоби типу сміттєвоз. Господарська діяльність КП «Миколаївкомунтранс» зокрема спрямована на задоволення потреби фізичних та юридичних осіб у забезпеченні комунальною послугою з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) з дотриманням встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості комунальної послуги – послуги з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами). Поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) передбачає дії, спрямовані на виконання зокрема таких операцій як збирання та перевезення побутових відходів. З метою забезпечення споживачів якісною та своєчасною послугою, для створення безпечних умов збирання та зберігання, вивезення з житлових масивів, внутрішньобудинкових територій тощо твердих побутових відходів, наше підприємство використовує власні контейнери різної місткості, металеві або пластикові, призначені для збирання та зберігання твердих побутових відходів, які виготовлені згідно з вимогами державних стандартів. На балансі підприємства перебуває близько 1500 од. металевих контейнерів різною ємністю та різного призначення. Під час експлуатації металеві контейнери підлягають механічному навантаженню, хімічному впливу агресивної середи, метал зношується та іржавіє. Для підтримання майна в належному санітарному та технічно-справному стані проводяться відновлювальні роботи по ремонту контейнерів, що потребує значної кількісті матеріалів, а саме арматура, прути, кутники, труба ВГП, труба профільна. Також, для перевезення побутових відходів з контейнерів використовуються спеціалізований автотранспорт - сміттєвози на базі ЗІЛ, МАЗ, МЕRSEDES, FORD та інші. Сміттєвоз це комунальна техніка, основним призначенням якого є завантаження, ущільнення, транспортування та вивезення сміття. Автотранспортний парк підприємства налічує 27 працюючих на маршруті спеціалізованих автотранспортних засобів – типу сміттєвоз. Машина сміттєвоз – вантажний автомобіль, який складається з кабіни, платформи, кузова (бункера), підйомника-маніпулятора. Бункер додатково оснащений пресуючим обладнанням. Пресуюча плита виконує функцію огородження та пресування відходів із завантаженого контейнера в бункер (вводиться в дію чотирма гідроциліндрами), під час пресування об’єм відходів зменшується у 3-5 разів. Одна з особливостей сміттєвозів – їх здатність до підйому сміттєвих баків. Для цього вантажівка обладнана спеціального роду гідравлічними механізмами - маніпуляторами, які піднімають сміттєвий контейнер, пересипають вміст в бункер-приймальник сміттєвозу. Металева конструкція бункера, пресуючи плита, маніпулятор виготовлені зі сталі. В залежності від навантаження, різні конструктивні елементи виготовляються з металу різної товщини, що забезпечує дотримання геометричних розмірів і герметичність при експлуатації, а також жорсткість конструкції. Негативними факторами, які впливають на довговічність металевих конструкцій сміттєвозів є механічне навантаження, хімічно агресивна середа. При довготривалій експлуатації конструкція бункера зношується, деформується, підлягає корозії, утворюються тріщини та відбується процес зносу металу. На балансі підприємства перебувають сміттєвози різних років випуску починаючи від 2003 та до 2023 року, які експлуатуються та щоденно вивозять велику кількість побутових відходів з Центрального, Заводського, Інгульського районів міста Миколаєва. Враховуючи тривалий термін експлуатації транспортних засобів, складні умови в яких працюють автомобілі підприємство має своєчасно вживати всі можливі та доступні заходи для забезпечення належних експлуатаційних та технічного характеристик транспортних засобів. Орієнтовний (планований) обсяг поставки Товару у 2025 році визначено у тому числі з урахуванням обсягу фактично поставленого Товару у 2024 році. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані головним механіком КП «Миколаївкомунтранс», з урахуванням оптимального співвідношення ціни та якості, які відповідають зазначеним характеристикам. Визначення очікуваної вартості: Відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (далі – Методика), нами було здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, використовуючи метод порівняння ринкових цін. Під час збору інформації про ціну було враховувано, що умови запланованої закупівлі (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, було враховано інші можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, а саме місцезнаходження майбутнього постачальника, коливання ціни на ринку відповідного товару, що є предметом закупівлі. Так, 25.07.2025р було направлено 3 письмових запити цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам товару, що є предметом закупівлі: - ТОВ «ЮГСТАЛЬ» на суму 1 149 339,26 грн. з ПДВ; - ТОВ «АВ метал груп» на суму 933 361,58 грн з ПДВ; - ТОВ «Фірма «Вікант»» на суму 917 848, 46 грн. з ПДВ. У запитах цінових пропозицій зазначено інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі, необхідної кількості, графіку поставок, умов постачання, умов оплати тощо. Відповідь на запит цінової пропозиції було отримано від ТОВ «ГІДРОМАШ ЛТД». Отже, на підставі отриманих цінових пропозицій постачальників товару Замовником було розраховано очікувану вартість закупівлі на 2025 рік, яка становить: - 764 875,00 (Сімсот шістдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят п’ять грн., 00 коп. ) без ПДВ; - 917 850,00 (Дев’ятсот сімнадцять тисяч вісімсот п’ятдесят грн.,00 коп.) з ПДВ. Отже, відповідно до інформації щодо актуальних ринкових цін та з метою найбільшої економії наше підприємство запланувало провести дану закупівлю з очікуваною вартістю закупівлі 764 875,00 (Сімсот шістдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят п’ять грн., 00 коп. ) без ПДВ. 2. Пояснення з приводу посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: Згідно з п. 41 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити зокрема оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня Частиною 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено виключений перелік головних розпорядників бюджетних коштів, серед яких відсутні комунальні підприємства. Відповідно до п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України це - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи це - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» не є організацією створеною органом місцевого самоврядування, що повністю утримуються за рахунок місцевого бюджету. Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» створено з метою отримання прибутку. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» є суб’єктом господарювання, яке створено органом місцевого самоврядування. В статутному капіталі комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» відсутня державна частка власності. З огляду на вищевикладене, комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» не відноситься до категорії головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та не суб’єктом господарювання державного сектору економіки, в зв’язку з чим підприємство не зобов’язане та не здійснює оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Додатки до відповіді: - протокол уповноваженої особи про надання відповіді на запит Держаудитслужби – на 1 арк. в 1 прим.; - наказ департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 15.06.2021 № 171 – на 2 арк. в 1 прим.; - наказ департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території Заводського району м. Миколаєва» від 20.02.2023 р. № 40 – на 2 арк. в 1 прим.; - обґрунтування потреби та визначення очікуваної вартості – на 5 арк. в 1 прим.; Фахівець з публічних закупівель, Уповноважена особа Світлана КОВАЛЕНКО

Відповідь стосовно запиту про надання інформації Держаудитслужбі в рамках моніторингу процедури закупівлі У К Р А Ї Н А КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС» 54034, м. Миколаїв, вул. Ковальська, 199 р/р UA463052990000026002031705698 в МРУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК МФО 326610, ЄДРПОУ 32459822 ІПН 324598214013 Тел./факс: (5012) 58-69-60 Південний офіс Держаудитслужби Відповідь стосовно запиту про надання пояснення Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Так у закупівлі за № UA-2025-10-08-002736-a було розпочато здійснення моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2025-11-03-000120, в ході якого органами державного фінансового контролю 06.11.2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Запит замовнику про надання пояснень. На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Запитувана інформація ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ: «Відповідно до додатку 5 до тендерної документації учасника в складі тендерної пропозиції повинні надати: «- завірені належним чином копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі (сертифікати відповідності видані уповноваженим органом сертифікації або виробником, та/або сертифікат (паспорт) якості видані виробником товару». Пропонуємо пояснити, яким чином учасником ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ» виконано вищезазначену вимогу тендерної документації щодо надання сертифікатів відповідності та/або сертифікатів (паспортів) якості щодо товарів, які зазначені в позиціях 46-48 таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації: - Лист г/к 10,0 мм 1500х6000; - Лист г/к 12,0 мм 1500х6000; - Лист г/к 25,0 мм 1500х6000?» Відповідь на запит На підтвердження вимоги Замовника про надання документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі учасник ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ» надає Test Certificate EN 10204 /Сертифікати випробувань (іноді називається сертифікатом якості або mill test certificate, MTC) на лист гарячекатаний, відрізаний з рулону, який є офіційним документом, який видає виробник сталі (EREGLI DEMIR VE CELIK FABRIKALARI T.A.C. ) після проведення випробувань зразків із тієї ж партії, з якої виготовлено лист. Цей документ підтверджує, що матеріал відповідає встановленим нормам, стандартам і технічним вимогам, а отже — підтверджує якість та безпеку продукції, а саме:________________________________________ 1. Походження та ідентифікація партії • У сертифікатах зазначається номер плавки (heat number), який дозволяє простежити походження металу — від конкретного заводу-виробника. • Якщо лист відрізаний з рулону, у сертифікаті зазначається, що випробування проведено для цієї плавки/рулону, тобто матеріал листа має ті ж самі властивості, що й випробуваний метал. Це забезпечує простежуваність та виключає підробку або змішування з матеріалом невідомого походження. ________________________________________ 2. Механічні властивості Сертифікати містять результати випробувань на: • розтяг, • границю плинності, • площу руйнування, • ударну в’язкість, • тест на згин • розрив при падінні ваги. Ці показники підтверджують, що матеріал має достатню міцність, пластичність та стійкість до навантажень, що напряму впливає на надійність і безпечність конструкцій, виготовлених із цього металу. ________________________________________ 3. Хімічний склад У документах наведено вміст хімічних елементів (C, Mn, Si, S, P тощо). Це гарантує, що сталь відповідає вимогам стандарту EN 10025 і не містить надмірної кількості шкідливих домішок, які могли б знизити міцність або викликати корозію. ________________________________________ 4. Відповідність стандартам У сертифікатах зазначається, за яким стандартом виготовлено продукцію. S235JR — EN 10025-2-2019 (це марка конструкційної нелегованої сталі, яка позначає мінімальну межу плинності \(235\) МПа (S235) і ударну в'язкість не менше \(27\) Дж при \(+20\)°C (JR). Це універсальна, добре зварювана та пластична сталь, що застосовується для виробництва різних видів прокату (листового, фасонного, трубного) для будівельних та промислових металоконструкцій). Це означає, що матеріал вироблено та протестовано відповідно до міжнародних чи національних норм, які регламентують механічні та хімічні властивості, допуски, методи контролю. ________________________________________ 5. Візуальний та контроль якості поверхні сертифікати також включають інформацію про: • розміри, мм (10х1500х6000; 12х1500х6000;25х1500х6000) • метод виготовлення (гарячекатаний, відрізаний з рулону з фрезерованою кромкою, термооброблений тощо). Це підтверджує, що матеріал відповідає вимогам до зовнішнього вигляду та геометрії, необхідним для подальшого безпечного використання. ________________________________________ 6. Підпис і печатка виробника Сертифікати завірені уповноваженою особою виробника – головним інженером металургійної лабораторії та печаткою виробника). Це робить документи офіційним підтвердженням результатів випробувань. ________________________________________ Підсумок: Відповідно до вимог стандарту EN 10204:2004 «Metallic products — Types of inspection documents», сертифікат типу 3.1 (Inspection Certificate Type 3.1) є офіційним документом, що засвідчує відповідність продукції вимогам замовлення, виданим виробником на підставі результатів випробувань та контролю, проведених у його власних акредитованих лабораторіях. Згідно з пунктом 4.1 (Type 3.1) зазначеного стандарту, сертифікат 3.1 підтверджує, що: Виробник декларує відповідність продукції вимогам замовлення на основі результатів конкретних випробувань, проведених на продукції, що поставляється. Документ підписується уповноваженим представником служби контролю якості виробника, незалежним від виробничого відділу. Таким чином, сертифікат EN 10204 Type 3.1 (Test Certificate) є: сертифікатом якості виробника, який офіційно підтверджує якість, безпечність та відповідність матеріалу вимогам технічних умов та замовлення, і видається виключно виробником продукції, а не сторонньою організацією. Сертифікати випробувань на гарячекатані листи, відрізані з рулону, підтверджують, що матеріал походить із перевіреної партії сталі, яка пройшла лабораторні випробування і відповідає встановленим стандартам за хімічним складом, механічними властивостями та якістю поверхні. Це і є підтвердженням якості та безпечності товару для використання в конструкціях або виробництві. Отже, подані Test Certificate EN 10204 Type 3.1 відповідають вимогам до сертифіката якості виробника та є належними документами для підтвердження якості та походження. Таким чином, учасником ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ» виконано вимогу тендерної документації щодо надання сертифікатів відповідності та/або сертифікатів (паспортів) якості щодо товарів, які зазначені в позиціях 46-48 таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації: - Лист г/к 10,0 мм 1500х6000; - Лист г/к 12,0 мм 1500х6000; - Лист г/к 25,0 мм 1500х6000. Додатки до відповіді: - протокол уповноваженої особи про надання відповіді на запит Держаудитслужби – на 1 арк. в 1 прим.; - Сертифікат лист гарячекатаний 10х1500х6000; - Сертифікати лист гарячекатаний 12х1500х6000; - Сертифікати лист гарячекатаний 25х1500х6000. Фахівець з публічних закупівель, Уповноважена особа Світлана КОВАЛЕНКО