Послуги з прибирання офісних приміщень

На вимогу ПП «Клінінг-Про» (далі – Підприємство, Учасник) про надання роз’яснень щодо зазначення конкретних підстав відхилення поданої Підприємством тендерної пропозиції, зазначаємо таке. Всупереч вимогам пункту 5 Тендерної документації на закупівлю послуг з прибирання офісних приміщень Замовника (далі – Тендерна документація) щодо надання Учасником копій діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності, що підтверджують якість паперових та миючих засобів, що є предметом закупівлі, Підприємством не надано документів встановленої форми, які визначають відповідність або невідповідність зазначених виробів спеціальним медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини (сертифікати якості відповідності або висновки ДСЕЕ) на паперові засоби торгівельної марки «Tork» або його еквівалента, як того вимагалось Замовником. При цьому, надані Підприємством висновки ДСЕЕ на миючі засоби торговельної марки «Чистюня» не є тотожними запитуваними Замовником сертифікатам, крім того останні не дають можливості Замовнику порівняти технічні характеристики чи складові запропонованого Учасником товару, а відтак вважати його еквівалентами запитуваних Замовником виробів торгівельних марок «Tork», «Kiehl» та інші. Відповідно до змісту Додатку 3 до тендерної документації усі посилання в технічному завданні (технічній специфікації) тендерної документації на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). В даному випадку варто також зазначити, що у зв’язку із необхідністю посилання на торговельну марку, фірму, патент, чи конструкцію, джерело його походження або виробника (наприклад вироби торговельних марок «Tork», «Kiehl» тощо) Замовником в Тендерній документації зазначено попередження наступного змісту «Будь-які посилання в найменуванні та/або технічних характеристиках на конкретну торговельну марку або тип тощо передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). У разі надання еквіваленту, Учасник в Тендерній пропозиції (технічній частині) повинен зазначити запропонований еквівалент та його технічні характеристики в разі, якщо такі визначені Документацією. Посилання Замовником в найменуванні та/або технічних характеристиках на виробників, торговельну марку або тип тощо обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові товару». Крім того, як встановлено з Довідки про наявність у Підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний знання та досвід, одна з прибиральниць службових приміщень має стаж менший, ніж передбачено у Додатку 2 до Тендерної документації (Додаток №1 до Договору) щодо наявності в Учасника персоналу (5 прибиральників + 1 адміністратор), що обслуговуватиме приміщення Замовника з досвідом роботи не менше одного року. Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в редакції чинній на момент оголошення цієї закупівлі, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Також відповідно до статті 22 Закону, документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 цього Закону, вимоги та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. При цьому Законом не передбачено переліку документів, які може вимагати замовник для підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію. Зокрема, під час проведення процедури відкритих торгів замовник самостійно визначає у документації конкурсних торгів перелік документів, що підтверджують відповідність учасників тим чи іншим критеріям. Разом з тим у випадку, коли замовником встановлено конкретний перелік відомостей (які повинні бути вказані в документах, що вимагаються як такі, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям) та форму відповідних документів зазначено безпосередньо в документації конкурсних торгів, то пропозиції конкурсних торгів такого учасника, що не містять відповідних відомостей та у складі яких подано висновки, зміст яких не відповідає формам, установленим замовником, – можуть бути відхилені на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.

В ході обговорення тендерний комітет прийшов до висновку надати наступну відповідь: Шановний учасник! На виконання вашої вимоги (скарги) від 15.04.2020, ID: UA-2020-04-13-001946-A.A1 тендерним комітетом внесено зміни до тендерної документації 17.04.2020. Крім того, повідомляємо, що Замовником від Учасника не вимагається наявність офісу або складу безпосередньо в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На вимогу ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – Товариство, Учасник) про надання роз’яснень щодо зазначення конкретних підстав відхилення поданої Товариством тендерної пропозиції, зазначаємо таке. Всупереч вимогам пункту 5 Тендерної документації на закупівлю послуг з прибирання офісних приміщень Замовника (далі – Тендерна документація) щодо надання Учасником копій діючих на дату подання сертифікатів якості відповідності, що підтверджують якість паперових та миючих засобів, що є предметом закупівлі, Товариством не надано сертифікати відповідності на паперові та миючі засоби торгівельних марок «Tork» і «Kiehl», як того вимагалось Замовником. Зауважимо, що надані натомість Товариством сертифікати відповідності на паперові засоби виробника ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» та миючі засоби ТОВ «Емі Люкс», не дають можливості Замовнику порівняти технічні характеристики чи складові запропонованого Учасником товару, а відтак вважати його еквівалентами запитуваних Замовником виробів торгівельних марок «Tork» та «Kiehl». При цьому, як встановлено з додатку №1 до Договору зазначеному у Листі-згоді з істотними умовам договору поданого безпосередньо самим Учасником, останній в переліку витратних матеріалів зазначає найменування паперових та миючих засобів саме запитуваних у специфікаціях торгівельних марок «Tork» і «Kiehl», проте надає Замовнику сертифікати на зовсім інші вироби, які не можна вважати еквівалентами. Відповідно до змісту Додатку 3 до тендерної документації усі посилання в технічному завданні (технічній специфікації) тендерної документації на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). В даному випадку варто також зазначити, що у зв’язку із необхідністю посилання на торговельну марку, фірму, патент, чи конструкцію, джерело його походження або виробника (наприклад вироби торговельних марок «Tork» або «Kiehl») Замовником в Тендерній документації зазначено попередження наступного змісту «Будь-які посилання в найменуванні та/або технічних характеристиках на конкретну торговельну марку або тип тощо передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). У разі надання еквіваленту, Учасник в Тендерній пропозиції (технічній частині) повинен зазначити запропонований еквівалент та його технічні характеристики в разі, якщо такі визначені Документацією. Посилання Замовником в найменуванні та/або технічних характеристиках на виробників, торговельну марку або тип тощо обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові товару». Крім того, всупереч вимогам пункту 5 Тендерної документації про документальне підтвердження виконання Учасником аналогічного договору, в частині надання останнім копій договору з усіма додатками та копій всіх додаткових договорів у разі їх укладення, Товариством не надано Додаткової угоди №1 до Договору «Послуги з прибирання службових приміщень Державної служби зайнятості» від 19.02.2019 №20/05, та не зазначено причини її неподачі. Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в редакції чинній на момент оголошення цієї закупівлі, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Зауважимо, що відповідно до частини 2 зазначеної статті Замовник може встановлювати один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Також згідно зі статті 22 Закону, документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 цього Закону, вимоги та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. При цьому Законом не передбачено переліку документів, які може вимагати замовник для підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію. Зокрема, під час проведення процедури відкритих торгів замовник самостійно визначає у документації конкурсних торгів перелік документів, що підтверджують відповідність учасників тим чи іншим критеріям. Разом з тим у випадку, коли замовником встановлено конкретний перелік відомостей (які повинні бути вказані в документах, що вимагаються як такі, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям) та форму відповідних документів зазначено безпосередньо в документації конкурсних торгів, то пропозиції конкурсних торгів такого учасника, що не містять відповідних відомостей та у складі яких подано висновки, зміст яких не відповідає формам, установленим замовником, – можуть бути відхилені на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.

В ході обговорення тендерний комітет прийшов до висновку надати наступну відповідь: Шановний учасник, розглянувши вашу вимогу (скаргу) від 15.04.2020, 17:20 ID: UA-2020-04-13-001946-A.A1 тендерним комітетом прийнято рішення внести зміни до Тендерної документації.