Звертаємо вашу увагу на невідповідність між оголошенням та тендерною документацією
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, інформація, зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, має бути тотожною (ідентичною) інформації, що міститься в тендерній документації. Будь-які розбіжності між оголошенням про проведення закупівлі та змістом тендерної документації — зокрема щодо умов оплати, вимог до учасників, технічних або кваліфікаційних критеріїв, строків поставки чи інших істотних умов — є порушенням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. Крім того, невідповідність між оголошенням та тендерною документацією вводить учасників в оману та порушує вимоги частини другої статті 22 Закону, якою встановлено обов’язок Замовника чітко формувати тендерну документацію відповідно до оголошення та законодавства, що унеможливлює неоднозначне тлумачення умов участі у процедурі. Так, в оголошенні, у розділі «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», зазначено, що розрахунки здійснюються з післяоплатою протягом 10 (десяти) банківських днів, тоді як у проєкті договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації, визначено інший порядок: «Оплата рахунка або акта Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку або акті, який не може бути меншим 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, або в строк, визначений у комерційній пропозиції, прийнятій Споживачем, або в разі затримки фінансування — з відтермінуванням до 90 (дев’яноста) банківських днів з моменту підписання акта». Таке положення суперечить інформації, зазначеній в оголошенні, а також чинному законодавству у сфері електроенергетики. Відповідно до пункту 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р., розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію має вноситися не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший термін. Згідно з Правилами: • рахунок оплачується протягом 5 робочих днів від дня його отримання непобутовим споживачем; • протягом 10 робочих днів — побутовим споживачем; • або в інший термін, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. Отже, максимальний строк оплати, визначений законодавством, становить 20 календарних днів. Встановлений Вами у проєкті договору строк післяоплати до 90 банківських днів не відповідає вимогам чинного законодавства для предмета закупівлі «Електрична енергія» та є економічно необґрунтованим і дискримінаційним для учасників ринку. З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни та привести оголошення про закупівлю і тендерну документацію у відповідність між собою, а також зазначити в електронній системі закупівель і в проєкті договору коректний строк оплати, який відповідає вимогам чинного законодавства — не більше 20 календарних днів.
В оголошенні виправила, а період оплати встановлено, виходячи з періоду фінансування місцевим бюджетом.
Порушення пункту 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ)
Відповідно до пункту 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, порядок здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію є чітко регламентованим: оплата має бути проведена не пізніше 20 календарних днів після закінчення розрахункового періоду. Встановлений у проєкті договору строк післяоплати до 90 банківських днів є порушенням вимог пункту 4.12 ПРРЕЕ, суперечить чинному законодавству України та має ознаки дискримінаційної умови, що необґрунтовано обмежує конкуренцію. Вимагаємо встановлення строку післяоплати, який відповідає вимогам чинного законодавства — не більше 20 календарних днів. Це забезпечить дотримання норм ПРРЕЕ, принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції у межах процедури закупівлі.
лікарня фінансується з місцевого бюджету, тому постачальник повинен знати, що може бути така затримка.