Труби та супутні вироби

Шановний учаснику! Уповноваженою особою Замовника уважно розглянуто Вашу вимогу № UA-2023-10-03-012292-a.a1, за результатами її розгляду повідомляємо наступне. З огляду за зміст вимоги, Ви не погоджуєтесь з рішенням про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП КОТ ВІКТОРІЯ МИХАЙЛІВНА. Відповідно до п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами, далі – Особливості) Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Таким чином, керуючись вищезазначеною нормою, Замовник має право надавати інформацію щодо причин відхилення саме Учаснику, тендерна пропозиція якого була відхилена і виключно щодо причин невідповідності саме його тендерної пропозиції. Виходячи зі змісту п. 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Однак, зміст Вашої вимоги не відповідає п. 54 Особливостей та не стосується умов тендерної документації, а також – уточнення підстав відхилення Вашої тендерної пропозиції. Таким чином, Особливості не містить норми, відповідно до якої Замовник може прийняти рішення щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі за результатами розгляду вимоги про це іншого учасника. Враховуючи викладене, Замовник залишає Вашу вимогу без задоволення. В свою чергу, зазначаємо, що порядок оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника у процедурі закупівлі визначений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, якими передбачено подання скарги суб'єктом оскарження до органу оскарження – постійно діючої комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України. Крім того, відповідно до п. 37 ст. 1 Закону, визначено поняття «учасник процедури закупівлі», а саме (далі мовою оригіналу): «учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі». В нашому випадку, учасник, якого визнано переможцем має статус «фізична особа - підприємець», тобто надання копії паспорту громадянина України (можуть надаватись копії лише окремих сторінок, що містять інформацію про ПІБ особи та щодо громадянства), а також копію документу про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків для такої особи не стосується даного суб’єкта господарської діяльності. В свою чергу, замовник самостійно та з використанням інформації, що знаходиться у вільному (публічному) доступі, з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань перевірив відповідну інформацію про реєстрацію суб’єкта господарювання. Стосовно Вашого твердження про надання Учасником, якого визнано переможцем, недостовірної інформації, звертаємо Вашу увагу, що в цій частині умовами тендерної документації було передбачено наступне (далі мовою оригіналу): «… в тому числі додатково зазначається найменування виробника та/або торгової марки та країна походження товару», тобто достатньо було зазначити торгову марку. Підсумовуючи вище зазначене, у Замовника відсутні підстави скасовувати своє рішення про визначення переможця. Дякуємо за звернення!