UA-M-2024-08-19-000069 •
a47698b8ab8241efb6f5215c012f5c26 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
19.08.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.08.2024 Одеса № 167
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 19.08.2024, доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 19.08.2024.
В. о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.08.2024 № 167
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
6 UA-2024-01-10-008447-a 10.01.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Запити:
Запит від
20.08.2024 17:58:18
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Ільїн Андрій Федорович (далі – ФОП Ільїн А.Ф.) згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), у зв’язку з наданням зазначеним учасником на виконання підпункту 6 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому види діяльності не відповідають предмету закупівлі ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (пелети) з деревини), тоді як підпунктом 6 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації не вимагається обов’язкова наявність у витязі учасника з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виду діяльності, який має відповідати предмету закупівлі.
Крім того, слід зазначити. що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), доступ до якого є вільним, учасник процедури закупівлі ФОП Ільїн А.Ф. (РНОКПП 2578314594) має відповідний вид діяльності для поставки товару за предметом закупівлі ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (пелети) з деревини), а саме: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
22.08.2024 15:03:58
Пояснення на запит Пояснення на запит
Стосовно питання першого «1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)»
- розмір бюджетного призначення 600 000,00 грн встановлено межах обсягів кошторисних призначень та відповідних бюджетних асигнувань на 2024 рік згідно з Рішенням Лиманської селищної ради від 20.12.2023 № 816-VIII «Про селищний бюджет Лиманської територіальної громади на 2024 рік»,
- очікувана вартість предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами (був здійснений пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну на товар, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників, в рекламі, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в межах наявного національний стандарт ДСТУ 8358:2015 «БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ З ДЕРЕВИННОІ СИРОВИНИ Технічні умови», згідно п. 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) затверджених Постановою КМ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
- посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://limanskasr.gov.ua/ustanovy/viddil-osvity-kultury-molodi-ta-sportu/obhruntuvannya-zakupivel
Стосовно питання другого «2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Ільїн Андрій Федорович (далі – ФОП Ільїн А.Ф.)…..» пояснюємо, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням п. 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливості), а також у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. На підставі вище наведеного Замовником було встановлено вимогу, викладену у п.п. 6 п.1 додатку №1 тендерної документації, а саме надати «Оригінал або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи - підприємця) або копія витягу з Єдиного державного реєстру (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців)», з якої передбачалося отримати достовірні відомості про учасника (юридичних осіб та та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру), які формуються на підставі ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме перевірити такі відомості які формуються на підставі частини 2 ст.9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Ільїн Андрій Федорович (далі – ФОП Ільїн А.Ф.) було надано Витяг з Єдиного державного реєстру для юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також отримана Виписка з ЄДР, яка формується електронною системою (додається), згідно яких видами діяльності Учасника є:
16.10 Лісопильне та стругальне виробництво (основний)
02.40 Надання допоміжних послуг у лісовому господарстві
46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами
02.20 Лісозаготівлі,
жоден з цих видів діяльності не відповідає предмету закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини).
А також слід зазначити, що від другого учасника, який подав наступну тендерну пропозицію ФОП ЗУБКОВА ІРИНА БОРИСІВНА, була подана Вимога, якою вимагалося відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Ільїн Андрій Федорович, як такої що не відповідає вимогам тендерної документації. З приводу чого учасником ФОП ЗУБКОВА ІРИНА БОРИСІВНА наведені доводи, що учасник ФОП Ільїн Андрій Федорович не може здійснювати поставку товару за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини), тому що в нього відсутні відповідні КВЕД на здійснення цього виду діяльності.
Виходячи з вище наведеного, замовником було проведено більш ретельну перевірку учасника ФОП Ільїн Андрій Федорович, на предмет відповідності його зареєстрованих видів економічної діяльності до предмету закупівлі в цілому. Було виявлено, що дійсно учасник ФОП Ільїн Андрій Федорович на момент подання тендерної пропозиції та кваліфікації учасника не мав відповідних кодів економічної діяльності які регламентуються Державним класифікатором України ДК 009–2010 «Класифікація видів економічної діяльності», а саме КВЕД: 46.71- оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння, які б надавали йому право постачати тверде паливо, тому що предметом закупівлі є саме тверде паливо, паливні гранули використовуються як вид твердого палива (біопалива), які отримують із деревних відходів, а не сама деревина.
Тому було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів UA-2024-01-10-008447-a ФОП Ільїн Андрій Федорович код ЄДРПОУ 2578314594 із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Виявлені порушення:
-
Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до ТД, своєчасності надання відповіді Замовником на звернення учасника процедури закупівлі, стану виконання рішення Комісії, як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді Замовником на звернення учасника процедури закупівлі, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.01.2024 № 02, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ВФМ ГРУП» до ТД, оприлюднену в електронній системі закупівель 12.01.2024, рішення Комісії від 24.01.2024 № 1502-р/пк-пз, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 29.01.2024, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.01.2024 № 22, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Ільїн Андрій Федорович (далі – ФОП Ільїн А.Ф.) та фізичної особи-підприємця Зубкова Ірина Борисівна (далі – ФОП Зубкова І.Б.), звернення учасника процедури закупівлі ФОП Зубкова І.Б. до Замовника з вимогою про усунення порушення, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.02.2024, роз’яснення на звернення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.02.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.02.2024 № 46, від 09.02.2024 № 50 та № 51, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.02.2024, договір про закупівлю товару за державні кошти від 16.02.2024 № 30, пояснення та документи Замовника, отримані 22.08.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – восьмому цього пункту.
Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Проте на порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовник у ТД не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до підпункту 6 пункту 1 Додатка № 1 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи - підприємця) або копія витягу з Єдиного державного реєстру (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).
Учасником ФОП Ільїн А.Ф. у складі тендерної пропозиції надано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Витяг з ЄДР.pdf»).
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 № 50 тендерну пропозиції учасника ФОП Ільїн А.Ф. відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У вказаному протоколі зазначено: «Рішенням уповноваженої особи № 46 від 06.02.2024 року булу визначено переможцем закупівлі учасника ФОП Ільїн Андрій Федорович, яке було скасовано на підставі вимоги від 09.02.2024 року від наступного учасника ФОП ЗУБКОВА ІРИНА БОРИСІВНА, якою вимагалося відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Ільїн Андрій Федорович, як такої що не відповідає вимогам тендерної документації. З приводу чого учасником ФОП ЗУБКОВА ІРИНА БОРИСІВНА наведені доводи, що учасник ФОП Ільїн Андрій Федорович не може здійснювати поставку товару за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини), тому що в нього відсутні відповідні КВЕД на здійснення цього виду діяльності. Виходячи з вище наведеного, замовником було проведено більш ретельну перевірку учасника ФОП Ільїн Андрій Федорович, на предмет відповідності його зареєстрованих видів економічної діяльності до предмету закупівлі в цілому. Було виявлено, що дійсно учасник ФОП Ільїн Андрій Федорович не має відповідних кодів економічної діяльності які регламентуються Державним класифікатором України ДК 009–2010 «Класифікація видів економічної діяльності», а саме КВЕД: 46.71- оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння. Керуючись вимогами «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливості), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.08.2024 щодо обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Ільїн А.Ф. згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник 22.08.2024 надав пояснення. Надане пояснення не обґрунтовує прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Ільїн А.Ф. згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстав, визначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 № 50, оскільки ТД Замовника не містить вимоги щодо обов’язкової наявності у витязі учасника з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виду діяльності, який має відповідати предмету закупівлі ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (пелети) з деревини).
Крім того, слід зазначити, що наданий учасником ФОП Ільїн А.Ф у складі тендерної пропозиції витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідає вимогам Замовника, визначених у підпункті 6 пункту 1 Додатка № 1 до ТД.
Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Ільїн А.Ф. із зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 № 50 підстав.
Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Ільїн А.Ф., остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 26,40 грн, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ФОП Зубкова І.Б., якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному державному вебпорталі з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів https://spending.gov.ua/new/, що є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно із Законом «Про відкритість використання публічних коштів», оплату за договором про закупівлю здійснено у повному обсязі на суму 462 000,00 гривень.
Дата публікації рішення:
23.08.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ознайомившись з результатами моніторингу UA-M-2024-08-19-000069 процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини) ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-10-008447-a, повідомляємо наступне:
З головним спеціалістом з питань бухгалтерського обліку (уповноваженою особою) Устенко К.М. 27.08.2024 року була проведена роз’яснювальна робота щодо недопущення у подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), а саме порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44, абзацу 8 пункту 28 Особливостей та частини першої статті 5 Закону. При оголошенні чергових процедур закупівель уповноваженою особою буде враховано вказані зауваження.
Також у серпні 2024 року зменшено на 50% щомісячну премію.
Дата публікації:
28.08.2024
Протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності:
| 15-0194/2024/пр |
23.09.2024 15:28:59 |
3/511/2229/24 |
02.10.2024 |
Кодекс України про адміністративні правопорушення, ст. 164-14.3 |
